Решение № 2-282/2019 2-282/2019~М-130/2019 М-130/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 2-282/2019

Дело №2-282/2019

67RS0008-01-2019-000192-91


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ярцево Смоленская область 02 июля 2019 года

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Хесин П.М.,

при секретаре Шляхтенковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, и ее назначении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области (далее - Пенсионный фонд), сославшись на то, что он имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как лицо, работавшее с тяжелыми условиями труда, в связи с чем, обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, однако, решением ответчика №17 от 28.11.2018 года ему в этом было отказано по причине отсутствия требуемого законом специального стажа.

Просит суд обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды работы:

- с 01.02.1980г. по 30.11.1981г. в должности электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в цехе тепловой автоматики и измерении в ППР «Смоленскэнерго»;

- с 16.03.1988г. по 30.09.1988г. в должности помощника матера котлотурбинном цехе в ППР «Смоленскэнерго»;

- с 01.10.1988г. по 28.02.1989г. в должности мастера в котлотурбинном цехе в Смоленской ГРЭС;

- с 01.03.1989г. по 31.12.1998г. в должности мастера по ремонту оборудования (котельного оборудования) в цехе централизованного ремонта в Смоленской ГРЭС.

Истец ФИО1 извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании уточнила требования в части даты назначения пенсии - просила обязать назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 23.08.2018г., то есть с даты подачи заявления о назначении пенсии.

Представитель ГУ - Управления пенсионного фонда РФ исковые требования не признал, сославшись на доводы, изложенные в решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон) имеют мужчины при достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, а профессия работника или выполняемая им работа в соответствующем производстве поименована в Списках производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. До 01.01.2015 аналогичные требования при назначении досрочной страховой пенсии работникам определены в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций)...» при досрочном назначении страховой пенсии по старости к работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список № 2 1991 года). В соответствии с ним по разделу XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» право на льготную пенсию согласно позиции 2140000а-18455 имеют слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, а согласно позиции 21400006-23362 имеют мастера, старшие мастера по ремонту оборудования (котельного, турбинного (парогазотурбинного), топливоподачи и пылеприготовления) в местах его установки; по позиции 21400006-23398 имеют мастера, старшие мастера производственных участков котельных, турбинных (газотурбинных), пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи.

При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается время работ выполнявшихся до 01.01.1992, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.56 № 1173 (далее - Список № 2 1956 г.). По Списку № 2 1956 г. согласно разделу XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» право на досрочное пенсионное обеспечение имели слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления, а также мастера, старшие мастера и начальники смен котельных, машинных (теплосиловых), пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи, начальники котельных цехов и их заместители.

Согласно постановлению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 81/8 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списка 1956 года....» работники вышеуказанных профессий пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение только в перечисленных цехах. Если паросиловое хозяйство не имеет цехового деления, то слесари и др. выше перечисленные работники правом на льготное обеспечение не пользуются независимо от характера выполняемой ими работы.

Согласно пункту 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком № 2, в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени). При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3 и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 235. Данные разъяснения были утверждены после 1 января 1992 г. (из определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 20.01.2012 № 81-В 11-9).

Судом установлено, 23 августа 2018 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, как лицо, работавшее с тяжелыми условиями труда.

Однако ответчик решением №17 от 28.11.2018г. ему отказал в этом, в связи с отсутствием специального стажа, который по его мнению на 23.08.2018г. составил 10 лет 01 месяц 03 дня, вместо требуемых 12 лет 06 месяцев.

При этом из специального стажа работы истца были исключены периоды: с 01.02.1980г. по 30.11.1981г. в должности электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в цехе тепловой автоматики и измерении в ППР «Смоленскэнерго»; с 16.03.1988г. по 30.09.1988г. в должности помощника матера котлотурбинном цехе в ППР «Смоленскэнерго»; с 01.10.1988г. по 28.02.1989г. в должности мастера в котлотурбинном цехе в Смоленской ГРЭС; с 01.03.1989г. по 31.12.1998г. в должности мастера по ремонту оборудования (котельного оборудования) в цехе централизованного ремонта в Смоленской ГРЭС в связи с не подтверждением трудовой функции истца в указанные периоды.

Рассматривая вопрос о включении спорных периодов работы истца в специальный стаж, суд приходит к следующим выводам.

Согласно трудовой книжке /л.д. 12-13/ ФИО1 был принят 01.02.1980г. в цех тепловой автоматики и измерений электрослесарем 1 разряда по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в «Смоленскэнергоремонт», 30.11.1981г. он был уволен в связи с поступлением в ВУЗ.

ФИО1 был принят в котлотурбинный цех № 3 Производственно-ремонтного предприятия (далее - ПРП) «Смолэнергоремонт» помощником мастера. 01.10.1988г. он был назначен мастером в том же цехе. На основании приказа от 28.02.1989г. №270 истец был переведен (с 01.03.1989г.) на Смоленскую ГРЭС.

ФИО1 был принят переводом мастером 2 группы по ремонту оборудования в цех централизованного ремонта. 01.02.1994г. ему присвоена квалификация мастера 1 группы по ремонту оборудования. 18.04.2002г. истец был переведен с его согласия к другому работодателю.

В Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 1 86 016 и в Общероссийском классификаторе.. .ОК 016-94 (далее - ОК) имеются профессии: «электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций», «электрослесарь по ремонту электрооборудования электростанций», «электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования», «электрослесарь по ремонту оборудования распределительных устройств», «электрослесарь по ремонту электрических машин».

Все рабочие по вышеуказанным профессиям в ОК занимаются ремонтом оборудования электростанций.

В соответствии с позицией 2140000а-18455 Списка №2 1991г. право на льготную пенсию имеют рабочие по всем вышеуказанным профессиям, то есть электрослесари всех указанных наименований.

Согласно §3 «Единые нормы обслуживания рабочими оборудования тепловых электростанций», утвержденные постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 16.12.1983 №296/25-24 «оперативное и техническое обслуживание электротехнического оборудования тепловых электростанций осуществляет оперативный персонал электрического цеха».

В рассматриваемый судом период с 01.02.1980г. по 30.11.1981г. в должности электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов ФИО1 работал в цехе тепловой автоматики и измерения на производственно-ремонтном предприятии (ПРП) «Смоленскэнергоремонт».

Согласно позиции 214000а-18455 Списка №2 1991г. рассматриваются электрослесари всех наименований (в том числе и электрослесарь по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов), занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного....оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (в том числе средства тепловой автоматики и измерения). В каком цехе должен числится работник, в позиции не сказано.

Однако рассматриваемая позиция относится к разделу XIII Списка №2 1991г., из которого следует, что электрослесарь должен обслуживать и ремонтировать оборудование или приборы измерения и автоматики только на электростанциях, энергопоезде или в паросиловом хозяйстве, а ПРП «Смоленскэнергоремонт» таковым не являлся.

В Списке №2 1956г. условием для получения права на досрочную пенсию является работа слесаря только в определенных цехах, к которым не относится цех тепловой автоматики и измерения, а ПРП «Смоленскэнергоремонт» не является электростанцией, энергопоездом и паросиловым хозяйством (раздел XIV).

Таким образом, в период с 01.02.1980г. по 30.11.1981г. работа истца в должности электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов трудовая функция ФИО1 не соответствовала трудовой функции должности, относящейся к разделу «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство (для производственных целей)» Списков №2 1956г. и 1991г., в связи с чем, не может быть включен в специальный стаж истца.

В рассматриваемый судом период с 16.03.1988г. по 30.09.1988г. ФИО1 согласно трудовой книжке (других документов истцом представлено не было) работал помощником мастера в котлотурбинном цехе №3 ПРП «Смоленскэнергоремонт», однако эта должность отсутствует в Списках № 2 1956г. и 1991г. и также не может быть включен в специальный стаж истца.

В спорный период работы с 01.10.1988г. по 28.02.1989г. ФИО1 согласно трудовой книжке (другие первичные документы в гражданском деле отсутствуют) работал в должности мастера в котлотурбинном цехе ПРП «Смоленскэнергоремонт», а только с 01.03.1989г. он был переведен мастером по ремонту оборудования на Смоленскую ГРЭС.

В ОК имеется должность «мастер по ремонту оборудования».

В соответствии с материалами документальной проверки факта льготной работы ФИО1, дополнительно представленными Управлением ПФ в Промышленном районе г.Смоленска от 15.11.2018г. для проведения экспертизы, Смоленскэнергоремонт выполнял ремонт оборудования электростанций и электрических цепей. Предметом его деятельности являлось: ремонт турбин и их вспомогательного оборудования, ремонт компрессоров и насосов, ремонт паровых и водогрейных котлов и их вспомогательного оборудования, ремонт сосудов, ремонт оборудования топливоподачи, мазутного хозяйства, ремонт транспортабельных узлов и механизмов основного и вспомогательного оборудования в заводских условиях.

На производственно-ремонтном предприятии истец в вышеуказанный период, по мнению госэкспертизы, работал мастером по ремонту котлотурбинного оборудования, но не в местах его установки, а в заводских условиях, что не отвечает условию позиции 21400006-23362 Списка №2 1991г. (раздел XIII. “Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство»).

Согласно Списку №2 1956г. мастер «котельных, машинных (теплосиловых), в том числе и котлотурбинных,.. ..цехов...» должен работать только на электростанции, энергопоездах и в паросиловом хозяйстве, но ПРП «Смоленскэнергоремонт» к ним не относился.

Таким образом, период с 01.10.1988г. по 28.02.1989г. в должности мастера в котлотурбинном цехе ПРП «Смоленскэнергоремонт» трудовая функция ФИО1 не соответствовала трудовой функции должности, относящейся к разделу «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство (для производственных целей)» Списков №2 1956г. и 1991г.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что в рассматриваемый судом период с 01.03.1989г. по 31.12.1998г. истец как мастер по ремонту оборудования числился в цехе централизованного ремонта в Смоленской ГРЭС.

В деле имеется справка /л.д. 19/, уточняющая особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе.

Справка выдана филиалом «Смоленская ГРЭС» ПАО «Юнипро» Духовщинского района Смоленской области в том, что «ФИО1 работал мастером по ремонту котельного оборудования в местах его установки в цехе централизованного ремонта в период с 01.03.1989г. по 18.04.2002г. с полным рабочим днем, вредными условиями труда. За весь период работы в простое не находился, совмещений профессий не имел. Данная профессия относится к Списку №2 код 21400006-23362, Раздел XIII, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 ЕТКС -09». Справка выдана на основании карточки формы Т-2, лицевых счетов за 1989-2002гг., ЕТКС-09, книги приказов за 1989-2002гг., штатных расписаний за 1989-2002гг. В вышеуказанной справке основанием для ее составления рассматривалось также распоряжение по цеху централизованного ремонта Смоленской ГРЭС по распределению зон обслуживания за ремонтным персоналом.

В штатном расписании Смоленской ГРЭС на 1989-1998гг., представленном в деле /л.д. 20-46/, мастер по ремонту оборудования 2-1 групп получал доплату за вредные условия труда 6-12%. В личной карточке ФИО1 /л.д. 58/ в графе «вид отпуска» усматривается дополнительный отпуск за вредные условия труда.

Таким образом, согласно имеющимся документам: трудовой книжке, штатным расписаниям, личной карточке и подтверждающей справке истец в период с 01.03.1989г. по 31.12.1998г. числился мастером 2-1 группы по ремонту оборудования в цехе централизованного ремонта Смоленской ГРЭС, а работал мастером 2-1 гр. по ремонту котельного оборудования на Смоленской ГРЭС и его трудовая функция соответствовала трудовой функции «мастера по ремонту котельного оборудования в местах его установки» (позиция 2140006-23362 раздела 13 «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка №2 1991г.)

Анализ лицевых счетов ФИО1 показал, что мастер по ремонту оборудования в течение всего периода получал полный оклад и доплату за вредные условия труда (6-12%), постоянную премию (за готов, оборуд.) и доп. отпуск к ежегодному отпуску.

Заключением государственной экспертизы условий труда № 52/4 от 28.05.2019г., назначенной судом, установлено, что исполняемая трудовая функция ФИО1, работавшего в период времени с 01.03.1989г. по 31.12.1998г. в должности мастера по ремонту оборудования (котельного оборудования) в цехе централизованного ремонта в Смоленской ГРЭС соответствует трудовой функции должности, предусмотренной разделом 13 «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10: «мастера, старшие мастера по ремонту оборудования (котельного, турбинного (парогазотурбинного) и пылеприготовления) в местах его установки» (код профессии 21400006-23362) и не соответствует трудовой функции должности, предусмотренной разделом 14 «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173: «мастера, старшие мастера и начальники смен котельных, машинных (теплосиловых), пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи».

При этом занятость истца в указанный период составляла полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени), /л.д. 91-99/.

Суд считает экспертное заключение обоснованным и принимает его в качестве доказательства по делу.

С учетом исчисленного УПФ стажа, а также включенного судом периода в специальный стаж истца составляет более требуемых для назначения досрочной пенсии 12 лет 06 месяцев.

14.07.2018г. ФИО1 исполнилось 55 лет, за назначением пенсии он обратился 23.08.2018г., в связи с чем, он имеет право на досрочную страховую пенсию по старости с даты его обращения к ответчику – 23.08.2018г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе Смоленской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы:

- с 01.03.1989г. по 31.12.1998г. в должности мастера по ремонту оборудования (котельного оборудования) в цехе централизованного ремонта в Смоленской ГРЭС,

и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 23 августа 2018 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий П.М. Хесин