Решение № 2-3-62/2017 2-62/2017 2-62/2017~М-72/2017 М-72/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 2-3-62/2017

Дело № 2-3-62/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2017 года рабочий поселок Духовницкое

Балаковский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Протопопова А.В.,

при секретаре судебного заседания Анниной Д.В.,

с участием заместителя прокурора Духовницкого района Саратовской области Краснова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Духовницкого района Саратовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Солнышко» села Новозахаркино Духовницкого района Саратовской области» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму,

установил:

прокурор Духовницкого района Саратовской области обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Солнышко» села Новозахаркино Духовницкого района Саратовской области» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму.

Исковые требования обосновывает тем, что проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности и антитеррористической защищённости объектов массового пребывания людей, транспортной инфраструктуры, учреждений образования, здравоохранения, культуры и спорта и объектов повышенной опасности в деятельности муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Солнышко» села Новозахаркино Духовницкого района Саратовской области». Статьей 28 Закона «Об образовании в РФ» к компетенции образовательного учреждения отнесены материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. В ходе проведенных проверочных мероприятий проведенных с привлечением сотрудников установлено, что вышеуказанные полномочия, отнесенные действующим законодательством к компетенции образовательных учреждений» не выполняются. Согласно ст.ст. 2 и 3 ФЗ № 35 от 06.03.2006 года к основным принципам противодействия терроризму отнесены обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма. Противодействие терроризму включает деятельность органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. Террористические акты на таких объектах вызывают опасные последствия из-за того, что влекут за собой многочисленные жертвы и создают у людей атмосферу страха, паники, неизвестности и неуверенности в своей безопасности и безопасности своих близких. Согласно ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий; в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения. Так, по результатам обследования учреждений образования установлено, что в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад «Солнышко» села Новозахаркино Духовницкого района Саратовской области», имеется система видео-наблюдения с выводом сигнала на монитор, однако запись и архивация данных с видеокамер не ведется, что делает их работу не целесообразной и не эффективной, поскольку ответственного лица для наблюдения за монитором, на который выведены камеры, не имеется. Вышеуказанные недостатки не позволяют в полной мере реализовать установленный законом комплекс мер по обеспечению антитеррористической безопасности учащихся. На основании изложенного просит, возложить обязанность на муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Солнышко» села Новозахаркино Духовницкого района Саратовской области» в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда оборудовать систему видео-наблюдения в здании детского сада по адресу: АДРЕС аппаратурой для записи и архивации данных с камер видеонаблюдения.

В судебном заседании заместитель прокурора Краснов В.А. поддержал исковые требования по обстоятельствам, указанным в иске.

Представитель ответчика муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Солнышко» села Новозахаркино Духовницкого района Саратовской области», извещенный надлежащим образом о дне рассмотрения дела в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указал о признании исковых требований в полном объеме и о том, что последствия признания иска, предусмотренные статьей 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) ему разъяснены и понятны.

В соответствии со статьей 167 дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав и оценив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание иска, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствие с частью 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения судом, обязывающего ответчика совершить определенные действия, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить исковые требования прокурора Духовницкого района Саратовской области.

Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Солнышко» села Новозахаркино Духовницкого района Саратовской области» в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда оборудовать систему видео-наблюдения в здании детского сада по адресу: АДРЕС аппаратурой для записи и архивации данных с камер видеонаблюдения.

В течение месяца со дня принятия решения на него может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области, расположенный в рабочем поселке Духовницкое Саратовской области.

Судья А.В. Протопопов

Согласовано_____________________А.В. Протопопов