Решение № 2-3053/2018 2-3053/2018~М-2728/2018 М-2728/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 2-3053/2018

Дело №2-3053/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2018 года Правобережный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Москалевой И.В.,

при секретаре Земцовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. В обоснование заявленных требований истец указала, что обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, однако, решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ года истице отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа- 30 лет. По подсчетам ответчика её специальный стаж составляет 29 лет 09 месяцев 15 дней.

В специальный стаж не засчитаны курсы повышения квалификации с отрывом от производства с 09.03.1999 года по 09.04.1999 года, с 06.09.2004 года по 21.10.2004 года.

Истец не согласна с решением ответчика, так как в периоды нахождения на курсах за ней сохранялась занимаемая должность, начислялась и выплачивалась заработная плата. Если сохраняется выплата средней заработной платы, то работодатель продолжает вносить страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Следовательно, спорные периоды являются страховыми и должны быть засчитаны в специальный стаж для досрочного назначения пенсии в том же исчислении, что и работа. Просит признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения, засчитав в специальный стаж в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09.03.1999 года по 09.04.1999 года, с 06.09.2004 года по 21.10.2004 года.

. В судебное заседание истец ФИО1. не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области по доверенности ФИО3, иск не признал, ссылаясь на законность принятого решения.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям..

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частями 3, 4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено: Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что 08.05.2018 года ФИО1, полагая, что выработала необходимый стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, обратилась в ГУ –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Липецке Липецкой области с заявлением о назначении досрочной пенсии.

Решением ГУ УПФ РФ в г.Липецке Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа- 30 лет. По подсчетам ответчика её специальный стаж составляет 29 лет 09 месяцев 15 дней.

В специальный стаж не засчитаны курсы повышения квалификации с отрывом от производства с 09.03.1999 года по 09.04.1999 года, с 06.09.2004 года по 21.10.2004 года.

Суд не может согласиться с решением ответчика по следующим основаниям

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работала:

- в <данные изъяты> (с 11.11.1997 года - <данные изъяты>) с 02.04.1984 года в должности медсестры в гинекологическом отделении, с 01.12.1984 года переведена на должность медсестры процедурного кабинета женской консультации, с 04.12.1984 года переведена на должность акушерки <данные изъяты>, с 04.12.1984г. переведена на должность акушерки в женскую консультацию, 31.07.2003 года уволена;

- в <данные изъяты> (с 16.08.2006 года <данные изъяты> с 01.01.2013 года - <данные изъяты>, с 31.05.2013 года <данные изъяты> с 01.08.2003 года по настоящее время в должности акушерки.

Согласно справам от ДД.ММ.ГГГГ №, №, № выданных <данные изъяты> ФИО1 работала с 02.04.1984 года по 30.11.1984 года в должности медицинской сестры в гинекологическом отделении стационара, с 01.12.1984 года по 03.12.1984 года в должности медицинской сестры процедурного кабинета женской консультации, с 04.12.1984 года по 31.07.2003 года в должности акушерки женской консультации.

Согласно справке работодателя от ДД.ММ.ГГГГ года № ФИО1 работала в <данные изъяты> с 01.08.2003 года по настоящее время в должности акушерки.

Указанные выше периоды работы, за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, бесспорно включен ответчиком в календарном исчислении в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В течение трудовой деятельности ФИО1 обучалась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 09.03.1999 года по 09.04.1999 года, с 06.09.2004 года по 21.10.2004 года.

Направление истицы на курсы повышения квалификации и прохождение ею этих курсов в спорные периоды подтверждается приказами работодателя, соответствующими удостоверениями и свидетельствами.

В статье 197 Трудового кодекса РФ закреплено право работников на повышение квалификации.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу ст. 63 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан медицинские и фармацевтические работники имеют право на совершенствование профессиональных знаний в порядке, определяемом Министерством здравоохранения РФ.

Повышение квалификации, в силу специальных законодательных норм, для медицинских работников является обязательным условием осуществления медицинской деятельности. В указанные периоды истица так же осуществляла деятельность по выполнению своих должностных обязанностей, т.к. повышение квалификации - это углубленное изучение практической работы, новых методик работы и обучение связано именно с практической работой по занимаемой должности. Кроме того, на курсы она была направлен по приказам работодателя.

Статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации «Об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 года установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической деятельности после подтверждения своей квалификации в соответствующем учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения, либо на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских ассоциаций и подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. На основании чего, медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат. Повышение квалификации является как для медицинских работников, так и для работодателя, и правом, и обязанностью. Законодательством о труде так же установлено, что в случаях, предусмотренных Федеральными законами, иными нормативными актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (п.4 ст. 196 Трудового кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионные фонды Российской Федерации.

Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Довод ответчика о том, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации подлежат исключению из специального стажа, не может быть принят судом, поскольку указанное ответчиком постановление Правительства РФ таких норм не содержит, равно как и иные акты действующего законодательства Российской Федерации в области пенсионного обеспечения граждан.

При таких обстоятельствах, коль скоро периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы, то они подлежат включению в специальный стаж как и время работы.

Таким образом, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 09.03.1999 года по 09.04.1999 года, с 06.09.2004 года по 21.10.2004 года подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.

С учетом оспариваемого периода на день обращения ФИО1 за назначением пенсии 08.05.2018 года стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в городе составляет более 30 лет, что даёт ей право на досрочное пенсионное обеспечение с момента обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым признать за ФИО1 право на страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», включив в специальный стаж в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09.03.1999 года по 09.04.1999 года, с 06.09.2004 года по 21.10.2004 года, и обязывает ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области назначить истице страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с 08.05.2018 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1 право на страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», включив в специальный стаж периоды: с 09.03.1999 года по 09.04.1999 года, с 06.09.2004 года по 21.10.2004 года.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 08.05.2018 года.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г.Липецка путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение суда принято в окончательной форме 26.10.2018 года.