Решение № 2-194/2025 2-194/2025~М-143/2025 М-143/2025 от 24 августа 2025 г. по делу № 2-194/2025

№ 2-194/2025

УИД 24RS0038-01-2025-000371-08


Решение Именем Российской Федерации

19 августа 2025 г. п. Нижний Ингаш

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Смольской Т.С.,

при секретаре Парчевской О.В.,

с участием ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к ФИО1 об обязании устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства,

установил:

представитель истца КГКУ «Лесная охрана» обратился в суд с иском, в котором просит обязать ответчика ФИО1 произвести очистку мест рубок от порубочных остатков в лесном участке, расположенном по адресу: Красноярский край, Нижнеингашский район, Пойменское лесничество, Заводовское участковое лесничество, квартал 25, выдел 8, лесосека № 2, делянка № 41, на площади 0,4 га, в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения.

Требования истец мотивирует тем, что между министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице КГБУ «Пойменское лесничество» и ФИО1 заключен договор купли-продажи лесных насаждений от 26.07.2022 № 390 (далее - договор), согласно которому КГБУ «Пойменское лесничество» передает ФИО1 в собственность лесные насаждения объемом 50,0 куб.м. на площади 0,4 га для заготовки древесины, расположенные: Красноярский край, Нижнеингашский муниципальный район, Пойменское лесничество, Заводовское участковое лесничество, квартал 25, выдел 8, лесосека № 2, делянка № 41. Заготовка и вывозка древесины проводилась в период срока действия договора с 26.07.2022 по 25.07.2023. По окончании заготовки древесины, в соответствии с приложением № 4 Порядка заключительного осмотра лесосеки, утвержденного приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17.01.2022 № 23 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их выполнения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки», 31.10.2023 лесничим Решотинского участкового лесничества КГБУ «Пойменское лесничество» Л. произведен осмотр лесного участка, расположенного: Красноярский край, Нижнеингашский муниципальный район, Пойменское лесничество, Заводовское участковое лесничество, квартал 25, выдел 8, лесосека №2, делянка № 41, в ходе которого выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно: размещение в лесах отходов производства и потребления, выраженное в захламлении мест рубок порубочными остатками на площади 0,4 га, что является нарушением подпункта «к» пункта 12 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в ст.23 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – Правила заготовки древесины), согласно которому при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. На момент осмотра древесина вырублена в полном объеме. Указанные нарушения зафиксированы в акте заключительного осмотра лесосеки № 769 от 31.10.2023, в сообщении о результатах осмотра лесосеки, в сообщении о нарушении требований лесного законодательства, схемой расположения нарушения лесного законодательства к акту заключительного осмотра. Доказательств, подтверждающих устранение нарушений, в КГКУ «Лесная охрана» не представлено. Таким образом, ответчиком нарушены нормы лесного законодательства. Доказательств невозможности соблюдения ответчиком Правил пожарной безопасности в лесах, Правил заготовки древесины в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в ходе проверки по административному делу не представлены. Считают, что допущенный ответчиком факт захламления лесного участка сам по себе свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, следовательно, о причинении вреда объекту природной среды.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что не знает где находится лесосека по которой заключен договор купли – продажи, так как на заготовку древесины выдавала доверенность ФИО2, заключила договор подряда с ООО «Паллада». Лесосеку после рубки древесины не убирала, какой – либо технической возможности выехать к месту рубки не имеет. Считает, что именно ФИО2, кому выдана доверенность должен убрать лесосеку.

Представители третьих лиц - Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края; КГБУ «Пойменское лесничество»; ООО «Палада», при надлежащем извещении в судебное заседание не прибыли, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не просили.

Третье лицо – ФИО2 при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не просил.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд рассматривает настоящее дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав ответчика, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.ст.42,58 Конституции РФ каждый имеет право благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Статьей 8 Лесного кодекса РФ установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно ч.1 ст.51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров. Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.3 ст.53 Лесного кодекса РФ).

Правила пожарной безопасности в лесах утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

Настоящие Правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах и при пребывании граждан в лесах, а также являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.

Пунктом 26 Правил пожарной безопасности в лесах закреплено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Подпунктом «з» пункта 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 (далее - Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации), предусмотрено, что при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.

В силу п. п. «к» п. 12 Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

Согласно ч.1 ст.60.12 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами.

В силу ст.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплено, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.

Согласно ч.1 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной середы.

Установленные правила осуществления лесопользования предусматривают обязанность по очистке мест рубок от порубочных остатков способами, предписанными технологической картой или договором, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности. Несоблюдение предписанного способа очистки мест рубок способствует возникновению факторов, негативно влияющих на санитарную и пожарную безопасность лесов.

В судебном заседании установлено, что 26.07.2022 между министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице руководителя КГБУ «Пойменское лесничество» Ш. (продавец) и законным представителем ФИО2, на основании доверенности № 21 от 16.03.2022, действующего от имени и в интересах ФИО1 (покупатель) заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 390. Местоположение лесных насаждений: Красноярский край, Нижнеингашский муниципальный район, Пойменское лесничество, Заводовское участковое лесничество, квартал 25, выдел 8, лесосека № 2, делянка № 41 (п.2 Договора).

Согласно пункту 8 указанного Договора, очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: сбором порубочных остатков в кучи с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в следующие сроки: с 26.07.2022 по 25.07.2023.

В соответствии с п.п. «в» п.15 указанного выше Договора покупатель обязан соблюдать правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в указанных в статье 23 Лесного кодекса РФ лесничествах, установленные в соответствии с ч.9 ст.29 Лесного кодекса РФ, правила ухода за лесами, установленные в соответствии с ч.3 ст.64 Лесного кодекса РФ, правила пожарной безопасности в лесах, установленные в соответствии с ч.3 ст.53 Лесного кодекса РФ, правила санитарной безопасности в лесах, установленные в соответствии с ч.3 ст.60.3 Лесного кодекса РФ, правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, установленные в соответствии с ч.5 ст.32 Лесного кодекса РФ. Осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок, установленный п.8 настоящего договора (п.п. «ж» п.15 договора); обеспечить вывоз древесины в срок, установленный настоящим договором (п.п. «е» п.15 договора).

Таким образом, порядок и способы очистки лесосеки от порубочных остатков прямо предусмотрены, как приведенными выше нормативно – правовыми актами, так и условиями заключенного между сторонами договора купли – продажи лесных насаждений.

Согласно акту № 769 от 31.10.2023 заключительного осмотра лесосеки, сообщению о нарушении требований лесного законодательства от 31.10.2023, лесничем Решотинского участкового лесничества Л., в присутствии старшего государственного инспектора по охране леса КГКУ «Лесная охрана» К., при осмотре лесного участка по адресу: Красноярский край, Нижнеингашский район, Пойменское лесничество, Заводовское участковое лесничество, квартал 25, выдел 8, лесосека № 2, делянка № 41, выявлено нарушение требований лесного законодательства, выразившееся в неудовлетворительной очистке места рубки на площади 0,4 га.

В соответствии с актом № б/н от 29.06.2025 заключительного (повторного) осмотра лесосеки, следует, что 29 июня 2025 г. повторный осмотр лесосеки провел лесничий Тиличитского участкового лесничества М. в присутствии старшего государственного инспектора по охране леса КГКУ «Лесная охрана» С., директора КГБУ «Пойменское лесничество» Ж., лесничего Заводовского участкового лесничества У., ОУР УР ОП ОМВД по Нижнеингашскому району З., делянка полностью не очищена на площади 0,4 га, компактный недоруб на площади 0,15 га.

Согласно показаний свидетеля И., допрошенного в судебном заседании ответчик является его супругой. На заключение договора купли – продажи лесных насаждений его супруга выдала доверенность ФИО2, который и должен был убрать лесосеку от порубочных остатков.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (ст.309 ГК РФ).

Частью 1 статьи 1064 ГК РФ закреплено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Способы возмещения вреда, причиненного окружающей природной среде, установлены ст. 78 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и соответствуют гражданско-правовым способам, указанным в ст. 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая предусматривает, что, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в силу обстоятельств дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки.

В п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» указано, что возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (ст. 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 78 Закона об охране окружающей среды).

При этом выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец. Вместе с тем, принимая во внимание необходимость эффективных мер, направленных на восстановление состояния окружающей среды, в котором она находилась до причинения вреда, наличие публичного интереса в благоприятном состоянии окружающей среды, суд, с учетом позиции лиц, участвующих в деле, и конкретных обстоятельств дела, вправе применить такой способ возмещения вреда, который наиболее соответствует целям и задачам природоохранного законодательства. В случае если восстановление состояния окружающей среды, существовавшее до причинения вреда, в результате проведения восстановительных работ возможно лишь частично (в том числе в силу наличия невосполнимых и (или) трудновосполнимых экологических потерь), возмещение вреда в соответствующей оставшейся части осуществляется в денежной форме (п. 17).

Целью ответственности за причинение вреда окружающей среде является достижение компенсации, восстановления ее нарушенного состояния, в связи с чем истец вправе выбрать способы, предусмотренные статьей 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 78 Закона об охране окружающей среды при обращении за судебной защитой, а суд, с учетом конкретных обстоятельств по делу, оценивая в каждом случае эффективность этих способов, применить тот, который наиболее соответствует этим целям.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание, что ответчиком осуществлена заготовка древесины на выделенной деляне, суд приходит к выводу, что выбранный истцом способ устранения нарушений лесного законодательства наиболее полно отвечает цели ответственности за причинение вреда окружающей среде.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что выявленные нарушения со стороны ответчика, выразившиеся из не очистки места рубки лесных насаждений, влекут угрозу причинения вреда объектам животного и растительного мира, окружающей среде, а также создают угрозу возникновения чрезвычайной ситуации.

Вопреки доводам ответчика, выявленные нарушения зафиксированы актами заключительного осмотра от 31.10.2023 и от 14.08.2025, согласно которым не была произведена очистка лесосеки на указанном в договоре участке способами, предусмотренными Правилами заготовки древесины, и с соблюдением требований Правил пожарной безопасности в лесах.

Выдача ответчиком доверенности на имя ФИО2 и заключение договора подряда с третьим лицом, не освобождает ответчика от исполнения обязанности по соблюдению требований законодательства, положений договора купли - продажи. Ответственность за исполнение договора несет природопользователь - ответчик, которому были переданы лесные насаждения.

Согласно п.п. «и» п. 15 указанного договора покупатель обязан после завершения работ по заготовке древесины в течение 3 дней, но не позднее окончания срока действия договора, информировать продавца об окончании указанных работ. Вопреки этому, ответчик по окончании работ и срока действия договора, продавца не информировал о завершении работ.

Из положений пункта 12 договора купли – продажи лесных насаждений от 26.07.2022 следует, что продавец имеет право после завершения покупателем работ по заготовке древесины проводить осмотр лесосеки.

Учитывая вышеизложенное, а также принимая во внимание, что ответчиком не представлено доказательств очистки лесосеки от порубочных остатков, суд полагает исковые требования об обязании ФИО1 произвести очистку мест рубок от порубочных остатков по адресу: Красноярский край, Нижнеингашский район, Пойменское лесничество, Заводовское участковое лесничество, квартал 25, выдел 8, лесосека № 2, делянка № 41 на площади 0,4 га, подлежащими удовлетворению.

При этом установив срок исполнения решения суда в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, так как именно указанный срок, с учетом времени года, возможности ответчика проезда к лесосеке, является разумным для исполнения заявленных требований.

Поскольку КГКУ «Лесная охрана» освобождено от уплаты государственной пошлины на основании ст. 89 ГПК РФ, пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, с ФИО1 на основании ст. 333.19 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию госпошлина в размере 3000 рублей в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.98,194-198, 233 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Обязать ФИО1, "дата" года рождения (паспорт серии <данные изъяты> №) произвести очистку мест рубок на площади 0,4 га в лесном участке, расположенном по адресу: Красноярский край, Нижнеингашский район, Пойменское лесничество, Заводовское участковое лесничество, квартал 25, выдел 8, лесосека № 2, делянка № 41, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1, "дата" года рождения (паспорт серии <данные изъяты> №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Председательствующий

Мотивированное решение суда составлено 25.08.2025.