Постановление № 5-447/2020 от 17 апреля 2020 г. по делу № 5-430/2020

УИД 19RS0001-02-2020-002631-34 Дело № 5-447/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 апреля 2020 года г. Абакан

Судья Абаканского городского суда Республики Хакасия Лобоцкая И.Е., рассмотрев в порядке, предусмотренном ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, не работающей (со слов), зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 УУП УМВД России по <адрес> был составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, ФИО1 находилась в парикмахерской «<данные изъяты>», тем, самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину признала.

Исследовав материалы об административном правонарушении, судья, приходит к следующему.

Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

С 1 апреля 2020 г. в ст. 6.3 КоАП РФ внесены изменения, а именно согласно части 2 указанной статьи:

- Те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий –

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

(часть 2 введена Федеральным законом от 01.04.2020 N 99-ФЗ)

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 13.03.2020 №102 (ред. от 10.04.2020) "О введении на территории Республики Хакасия режима повышенной готовности и реализации дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" (вместе с "Дополнительным перечнем непродовольственных товаров первой необходимости", "Перечнем хронических заболеваний", "Перечнем субъектов Российской Федерации") в границах территории Республики Хакасия введен режим повышенной готовности функционирования органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Хакасия единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее соответственно - режим повышенной готовности, территориальная подсистема) с 13 марта 2020 года по 15 мая 2020 года.

В п. 3 Постановления установлены на территории Республики Хакасия ограничения в виде временного приостановления с 28 марта 2020 года по 19 апреля 2020 года в том числе деятельности салонов красоты, косметических, СПА-салонов, массажных салонов, соляриев, бань, саун и иных объектов, в которых оказываются подобные услуги, предусматривающие очное присутствие гражданина, за исключением услуг, оказываемых дистанционным способом, в том числе с условием доставки.

Данным постановлением лиц, проживающих или временно находящихся на территории Республики Хакасия обязали не покидать места проживания (пребывания) с 01 апреля 2020 года по 19 апреля 2020 года, за исключением случаев:

- обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью, иной прямой угрозы жизни или здоровью;

- следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением;

- осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Республики Хакасия (в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, в том числе с передвижением по территории Республики Хакасия на личном транспорте, а также с оказанием транспортных услуг и услуг доставки);

- следования лиц к месту нахождения своих жилого дома, квартиры, гаража, принадлежащим им садовому (огородному) земельному участку;

- следования к месту проживания (пребывания) одиноко проживающих близких родственников и лиц, находящихся на социальном обслуживании, с целью осуществления присмотра и ухода за ними, доставки им продуктов питания и товаров первой необходимости;

- следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением;

выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 300 метров от места проживания (пребывания) с учетом социального дистанцирования не менее 1,5 метра;

выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Также данным постановлением определены случаи, на которые распространяются указанные ограничения.

Факт осуществления ФИО1 деятельности, ограниченной на основании вышеуказанных правовых актов, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором подробно изложено существо нарушения; рапортом об обнаружении признаков правонарушения; объяснениями ФИО1, ФИО3, фототаблицей.

Таким образом, ФИО1 в период возникновения угрозы распространения заболевания COVID – 2019, представляющего опасность для окружающих, в нарушение требований Постановления Правительства Республики Хакасия от 13.03.2020 № 102 «О введении на территории Республики Хакасия режима повышенной готовности и реализации дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» (в ред. от 31.03.2020 № 154, от 01.04.2020 № 156) и Постановления Правительства от 04.04.2020 №164, не исполнила обязанность в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Совокупность собранных по делу и исследованных доказательств, является достаточных для установления вины ФИО1

Таким образом, ФИО1 допущено нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период возникновения угрозы распространения заболевания, предоставляющего опасность для окружающих, что административным правонарушением, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, отягчающих административную ответственность не установлено.

Частью 1 ст. 3.1. КоАП РФ определено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Вместе с тем, с учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях допускается возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

Таким образом, исходя из того, что правонарушение ФИО1 совершено впервые, доказательств причинения ее действиями какого-либо вреда и имущественного ущерба не установлено, судья считает необходимым назначить ей наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 суток, через Абаканский городской суд Республики Хакасия.

Судья И.Е. Лобоцкая