Постановление № 5-36/2019 от 30 мая 2019 г. по делу № 5-28/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

30 мая 2019 года село Курсавка

Судья Андроповского районного суда Ставропольского края Куцуров П.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Андроповского районного суда административное дело в отношении должностного лица:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ района, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

У С Т А Н О В И Л:

27 марта 2019 года в рамках осуществления федерального государственного надзора /контроля/ за соблюдением, правил и стандартов в области безопасности дорожного движения при строительстве реконструкции, ремонте и содержании дорог государственным инспектором ДН ОДН УГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю, были выявлены нарушения требований пунктов 5.2.4, 5.3.1, 6.6.1 ГОСТ Р 50597-2017, а также пункта 8.2.2 ГОСТ Р 52289-2004 на участках автомобильной дороги "Р-217 "Кавказ" – Водораздел – Казинка", а именно: на 1 км. + 900 м. два дефекта покрытия глубиной 10 см., длиной 110 см., шириной 72 см., и глубиной 9.5 см., длиной 90 см., шириной 75. см., отсутствовали сигнальные столбики по сторонам кривой в плане и продольном профиле, просадка обочины глубиной 16 см.; на 1 км. + 700 м. занижение обочины относительно прилегающей кромки проезжей части 10.5 см.

22 апреля 2019 года по данному факту государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Андроповскому району в отношении должностного лица ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением начальника ОГИБДД Отдела ВМВД России по Андроповскому району от 22 апреля 2019 года протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, а также другие материалы административного дела направлены в Андроповский районный суд по подведомственности.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью и обязался принять все предусмотренные меры для не повторения подобных нарушений в будущем. Указал, что данные нарушение были допущены в результате низкого финансирования указанных работ. Между тем, в настоящий момент выявленные нарушения устранены. Просил суд освободить его от административной ответственности в виду малозначительности.

Выслушав должностное лицо, исследовав представленные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к убеждению о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Часть 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела об административном правонарушении, что 27 марта 2019 года в рамках осуществления федерального государственного надзора /контроля/ за соблюдением, правил и стандартов в области безопасности дорожного движения при строительстве реконструкции, ремонте и содержании дорог государственным инспектором ДН ОДН УГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю, были выявлены нарушения требований пунктов 5.2.4, 5.3.1, 6.6.1 ГОСТ Р 50597-2017, а также пункта 8.2.2 ГОСТ Р 52289-2004 на участках автомобильной дороги "Р-217 "Кавказ" – Водораздел – Казинка", а именно: на 1 км. + 900 м. два дефекта покрытия глубиной 10 см., длиной 110 см., шириной 72 см., и глубиной 9.5 см., длиной 90 см., шириной 75. см., отсутствовали сигнальные столбики по сторонам кривой в плане и продольном профиле, просадка обочины глубиной 16 см.; на 1 км. + 700 м. занижение обочины относительно прилегающей кромки проезжей части 10.5 см.

22 апреля 2019 года по данному факту государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Андроповскому району в отношении должностного лица ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанный протокол составлен должностным лицом в строгом соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а потому признается судом допустимым доказательством.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтвержден совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:

· протоколом об административном правонарушении от 22 апреля 2019 года, составленным в отношении ФИО1;

· объяснением ФИО1 от 17 апреля 2019 года;

· актам выявленных нарушений от 27 марта 2019 года;

· предписаниями об устранении выявленных нарушений от 03 апреля 2019 года №№; 10-19;

· рапортом сотрудника полиции от 27 марта 2019 года;

· должностной инструкцией ведущего специалиста отдела муниципального хозяйства администрации Андроповского муниципального района, утвержденной 01 марта 2019 года главой Андроповского муниципального района;

· свидетельством о государственной регистрации права собственности от 24 января 2011 года;

· видеозаписью на CD-диске совершенного административного правонарушения.

Кроме того, факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается объяснениями ФИО1 данными в ходе настоящего судебного заседания.

Таким образом, суд приходит к убеждению о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения настоящего дела.

При этом суд отклоняет доводы ФИО1 о малозначительности совершенного им административного правонарушения.

Так, согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу пункта 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации также указал, что такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

С учетом указанных обстоятельств и принимая во внимание, что совершенное ФИО1 правонарушение создает угрозу безопасности дорожного движения, суд не находит оснований для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным.

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и финансовое положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1 суд в силу пункта 1 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относит полное признание своей вины и раскаяние в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, его имущественное положение, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, суд приходит к убеждению о возможности назначения ему наказания в виде административного штрафа в доход государства в размере 20.000 рублей, поскольку это будет соответствовать принципам справедливости и соразмерности, а также отвечать, целям и задачам административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.7-29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо – ведущего специалиста отдела администрации Андроповского муниципального района ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20.000 рублей.

Уплату штрафа произвести по реквизитам:

УФК по СК /Отдел МВД России по Андроповскому району/ ИНН <***>, код ОКТМО 07632410, р/с <***>, КПП 260301001; Банк получателя отделение Ставрополь г. Ставрополь; БИК 040702001, УИН:18810426191100002110.

Назначение платежа: штраф по постановлению Андроповского районного суда Ставропольского края от 30 мая 2019 года.

Разъяснить, что в соответствии с частями 1 и 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При уплате административного штрафа, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности.

Копию настоящего постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья П.О. Куцуров