Решение № 2А-314/2017 2А-314/2017~М-72/2017 М-72/2017 от 22 января 2017 г. по делу № 2А-314/2017

Дело № 2а-314/2017

Поступило в суд 23.01.2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2017 года <адрес>

Первомайский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Зотовой Ю.В.,

при секретаре Дяденко А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по <адрес> обратилась в суд с административным иском, в котором просит восстановить процессуальный срок на подачу административного искового заявления и взыскать с ФИО1 недоимку на общую сумму 812,98 рублей, указанную в требовании, в том числе: транспортный налог в размере 450 рублей ДД.ММ.ГГГГ, пеню в размере 362,98 рублей.

В обоснование заявленных требований указывает на то, что на налоговом учете в ИФНС России по <адрес> состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 В соответствии с п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ ФИО1 обязана уплачивать законно установленные налоги. ИФНС России по <адрес> согласно ч.2 ст. 52 Налогового кодекса РФ, не позднее 30 дней до наступления срока платежа в адрес налогоплательщика направила налоговое уведомление о необходимости уплаты налога. В приложенном налоговом уведомлении содержатся конкретные объекты налогообложения, расчеты налоговой базы, суммы налогов, подлежащие уплате, а также срок уплаты налогов. В связи с тем, что в установленные Налоговом кодексом РФ сроки ФИО1 не уплатила налог в размере 450 рублей, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ налоговым органом начислены пени в размере 362,98 рублей. Руководствуясь положением закона, а также положениями сетей 69, 70 Налогового кодекса РФ, налоговый орган сформировал и направил в адрес должника почтой требования об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у налогоплательщика задолженности и о сумме начисленной пени, а также предлагалось погасить указанные суммы задолженности. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

Представитель административного истца - ИФНС России по <адрес> в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, причин неявки суду не сообщила, об отложении дела не просила, ходатайств не представила.

Исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Статьей 23 Налогового кодекса РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

Статьей 356 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге.

Согласно п.1 ст. 361 Налогового кодекса РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства. На территории <адрес> налоговые ставки по транспортному налогу устанавливаются в соответствии с главой <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в <адрес>».

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса РФ.

Согласно пункту 1 статьи 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на имя ФИО1, согласно представленным из органа, осуществляющего государственную регистрацию транспортных средств на территории <адрес>, сведениям зарегистрировано транспортное средство с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время № (л.д.13).

В связи с чем, а также в соответствии со статьей 357 Налогового кодекса РФ ответчик является плательщиком транспортного налога.

Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ФИО1 была исчислена сумма транспортного налога исходя из мощности двигателя, измеряемой в лошадиных силах ДД.ММ.ГГГГ год (ДД.ММ.ГГГГ = 450 рублей) в размере 450 рублей.

Согласно пункту 3 статьи 363 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В порядке ст. 52 Налогового кодекса РФ ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено налоговое уведомление № на уплату транспортного налога в размере 450 рублей (л.д.10,11).

Однако, свою обязанность по уплате транспортного налога ФИО1 не исполнила, в связи с чем, в соответствии с пунктом 1 статьи 75 Налогового кодекса РФ была начислена пеня.

Согласно пункту 1 ст. 75 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 75).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75).

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислена пеня в размере 4,56 рублей, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислена пеня в размере 52,80 рублей, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислена пеня в размере 12,13 рублей, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислена пеня в размере 102,09 рублей, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислена пеня в размере 108,11 рублей, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислена пеня в размере 111,19 рублей. Итого сумма пени составила 390,88 рублей, что подтверждается представленным административным истцом расчетом (л.д. 14). Административный ответчик расчет истца не оспаривал, своего не представил.

В соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса РФ налоговым органом в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направлялось требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для физических лиц, не являющимися индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-9), в котором предложено к установленному сроку до ДД.ММ.ГГГГ уплатить сумму недоимку в размере 450 рублей и пени в размере 362,98 рублей по транспортному налогу. Однако, задолженность административным ответчиком уплачена в срок не была.

В соответствии с требованиями ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции, на момент предъявления требования налогоплательщику) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 1 500 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 1 500 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 1 500 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Оценивая представленные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 87 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований налогового органа, в связи с пропуском срока, предусмотренного налоговым законодательством для обращения в суд с заявлением о взыскания задолженности по налогам.

Поскольку требование об уплате налога должно быть исполнено до ДД.ММ.ГГГГ, то заявление в суд должно быть подано до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, административное исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств свидетельствующих о том, что пропуск срока для обращения в суд с заявлением вызван уважительными причинами в силу ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ налоговым органом не представлено.

Суд считает, что налоговый орган имел возможность своевременно подать административное исковое заявление, однако этого не сделал.

Принудительное же взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени в полном объеме – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.В. Зотова