Решение № 12-5098/2025 от 17 декабря 2025 г. по делу № 12-5098/2025

Дело № 12-5098/2025

УИД: 34RS0008-01-2025-012858-68


РЕШЕНИЕ

г. Волгоград 18 декабря 2025 года

Судья Центрального районного суда г. Волгограда Шумен И.К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление территориальной административной комиссии Центрального района городского округа город-герой Волгоград от ДД.ММ.ГГГГ №... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.10 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности (Закон Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-ОД «Кодекс Волгоградской области об административной ответственности»), в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением территориальной административной комиссии Центрального района городского округа город-герой Волгоград от ДД.ММ.ГГГГ №... ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.10 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить. Мотивирует тем, что данная территория не является газоном или территорией занятыми зелеными насаждениями, так как не попадает под соответствующие определения, представленные в действующих нормативных документах. Знаков, запрещающих остановку нет. Бордюр, забор или другие ограждения, указатели, или явные признаки, разграничивающие проезжую часть или указывающие на зеленые насаждения, отсутствуют. Вся местность это грунтовое покрытие, у которого невозможно определить зеленые насаждения. Какое-либо озеленение на указанном участке отсутствует, нет ни газона ни деревьев ни кустарников, усматривается наличие твердого покрытия из щебня и грунта.

ФИО1, представитель территориальной административной комиссии Центрального района городского округа город-герой Волгоград в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомлен.

Проверив на основании имеющихся в деле письменных доказательств законность и обоснованность вынесенного постановления, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 30.3. КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Учитывая, что постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, заявитель обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в установленный законом срок.

На основании статьи 8.10 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности Размещение транспортных средств (за исключением техники, связанной с эксплуатацией озелененных территорий и уходом за зелеными насаждениями) на озелененных территориях влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи - наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на юридических лиц - ста пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с положениями Закона Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ N 640-ОД "О защите зеленых насаждений в населенных пунктах Волгоградской области", в статье 1 которого дано понятие озелененных территорий, как участков земли, занятых не менее чем на 30 процентов зелеными насаждениями (древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения в населенных пунктах, кроме городских лесов, выполняющая архитектурно-планировочные и санитарно-гигиенические функции).

Понятие озеленения определено и в пункте 1.3. Правил благоустройства территории городского округа Волгоград, утвержденных решением Волгоградской ... Думы ДД.ММ.ГГГГ N 34/1091, согласно которому это элемент благоустройства и ландшафтной организации территории, обеспечивающий формирование среды муниципального образования с активным использованием растительных компонентов, а также поддержание ранее созданной и изначально существующей природной среды на территории Волгограда.

На основании пунктов 1, 2 Правил землепользования и застройки городского округа город-герой Волгоград, утвержденных решением Волгоградской ... Думы ДД.ММ.ГГГГ N 5/115, к озеленению земельного участка относятся части земельного участка, не занятые тротуарами или проездами с твердым покрытием, не оборудованные георешетками и покрытые зелеными насаждениями (древесной, кустарниковой и травянистой растительностью), вне границ охранных зон объектов коммунального обслуживания.

В соответствии со статьей 5 Закона Волгоградской области "О защите зеленых насаждений в населенных пунктах Волгоградской области" на озелененных территориях, в том числе на газонах, участках с зелеными насаждениями, участках без твердого покрытия в зонах застройки многоквартирных жилых домов, проезд и стоянка транспортных средств (кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями) запрещены.

Согласно п.п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.1 Правил благоустройства территории городского округа Волгоград от ДД.ММ.ГГГГ №... запрещен наезд, стоянка транспортных средств, в том числе разукомплектованных, на спортивных и детских площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями, участках без твердого покрытия в зонах застройки многоквартирных жилых домов, у газовых распределителей, электрораспределительных подстанций или стоянка транспортных средств, в том числе разукомплектованных, на проезжей части дворовых территорий, препятствующая механизированной уборке и вывозу бытовых отходов, за исключением случаев использования транспортных средств в целях выполнения аварийных работ.

Невыполнение указанных требований влечет административную ответственность в соответствии со статьей 8.10 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ N 1693-ОД.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесено постановление №..., согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 32 мин. на ... (координаты 48.7214323, 44.5134760), водитель транспортного средства марки KIA SELTOS, государственный регистрационный знак №..., собственником которого является ФИО1, осуществила проезд и стоянку вышеуказанного транспортного средства на озелененной территории. Приведенные обстоятельства подтверждаются фотоматериалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме технического средства КПА Ультра, свидетельство о поверке С-Т/04-06-2025/437544924 от ДД.ММ.ГГГГ, действует до ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных фотоматериалов усматривается, что место, на котором зафиксировано транспортное средство заявителя, не имеет твердого покрытия. В силу вышеизложенных правовых норм, в том числе п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.1 Правил благоустройства территории городского округа Волгоград от ДД.ММ.ГГГГ №..., стоянка автомобилей запрещается, как на зеленой зоне, так и на участке без твердого покрытия.

Доводы заявителя о том, что данная территория не является газоном или территорией занятыми зелеными насаждениями, а бордюр, забор или другие ограждения, указатели, или явные признаки, разграничивающие проезжую часть или указывающие на зеленые насаждения, отсутствуют и вся местность это грунтовое покрытие, суд не принимает во внимание, поскольку они не свидетельствуют о том, что данная территория может использоваться в качестве парковки транспортных средств.

Кроме того, из фотоматериалов, представленных непосредственно заявителем при подаче жалобы, на указанной территории усматривается наличие бордюра, явно отделяющего дорогу от места с частичным озеленением, на котором размещено транспортное средство.

Отсутствие на участке парковки транспортного средства признаков газона не может свидетельствовать об отсутствии естественной травянистой растительности, подлежащей защите, данное обстоятельство может являться следствием неоднократной стоянки на нем транспортных средств, поскольку парковка автомобиля на газоне негативно влияет на дальнейший рост семян и корневищ травянистых дикорастущих растений, находящихся в плодородном слое почвы данного газона, а дальнейшее нахождение в зоне зеленых насаждений транспортных средств не только препятствует восстановлению плодородности почвы данного участка и усугубляет состояние окружающей среды, а влечет гибель травянистых дикорастущих растений.

Таким образом, суд полагает доводы заявителя необоснованными.

При таких обстоятельствах судья считает, что административный орган правильно установил фактические обстоятельства по делу и обоснованно пришел к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.10 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Обжалуемое постановление в полной мере соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, поскольку вынесено уполномоченным на то лицом, в предусмотренные законом сроки, квалификация содеянного дана верная, наказание назначено в рамках санкции применяемой статьи, процессуальных нарушений при привлечении ФИО1 к административной ответственности не допущено.

Исключительных обстоятельств, дающих возможность признать совершенное ФИО1 административное правонарушение малозначительным согласно ст.2.9 КоАП РФ, по делу не установлено, поскольку выявленное нарушение затрагивает права и законные интересы неограниченного круга лиц и допущено в области благоустройства, порядка и чистоты городского округа.

При изложенных выше обстоятельствах прихожу к выводу, что оснований для отмены обжалуемого постановления по делу не имеется, в связи с чем жалоба заявителя не подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление территориальной административной комиссии Центрального района городского округа город-герой Волгоград от ДД.ММ.ГГГГ №... ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.10 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей – оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.К. Шумен