Решение № 2-1173/2018 2-1173/2018 ~ М-804/2018 М-804/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2-1173/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2018 года г Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Вишняковой Л.В,

при секретаре Пузенко Т.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2-1173\18 по иску ФИО1 ФИО7 к Комитету по управлению имуществом г Батайска, 3-м лицам Администрации г Батайска, МП БТИ г Батайска о признании незаконным отказав передаче земельного участка в собственность за плату, о признании права на выкуп земельного участка без проведения торгов и обязании заключить договор купли-продажи земельного участка без проведения торгов,

установил:

ФИО1 ФИО8 обратилась в суд с иском к Администрации г Батайска о признании незаконным отказа в передаче земельного участка в собственность за плату, о признании права на выкуп земельного участка без проведения торгов и обязании заключить договор купли-продажи земельного участка без проведения торгов.

Определением Батайского городского суда ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве 3 лица, не заявляющего самостоятельных требований, был привлечён Комитет по управлению имуществом г Батайска.

Протокольным определением Батайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ненадлежащий ответчик Администрация г Батайска была заменена на надлежащим ответчиком - Комитетом по управлению имуществом г Батайска, а Администрация г Батайска была привлечена к участию в деле в качестве 3 лица, н6е заявляющего самостоятельных требований. Также к участию в деле в качестве 3 лица, не заявляющего самостоятельных требований, было привлечено МП БТИ г Батайска.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 является арендатором земельного участка площадью 943 кв м по адресу <адрес> на основании постановления мэра г Батайска № от ДД.ММ.ГГГГ и договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между нею и Комитетом по управлению имуществом г Батайска. Договор аренды зарегистрирован в Управлении Росреестра по Ростовской области в установленном порядке.

На основании постановления мэра г Батайска № от ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды этого земельного участка № на новый срок для завершения строительства.

Администрацией г Батайска истице было выдано разрешение на строительство № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ

В 2017 строительство жилого дома было завершено, истец зарегистрировала свое право собственности на жилой дом по адресу <адрес> площадью 30,6 кв м от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №

Истец обратилась в КУИ г Батайска с заявлением о предоставлении ей в собственность данного земельного участка за плату, однако ДД.ММ.ГГГГ ею был получен отказ со ссылкой на то, что испрашиваемый земельный участок используется с нарушением земельного законодательства.

Считая свои права нарушенными, истец обратилась в суд с данным иском и просит признать незаконным отказ Комитета по управлению имуществом г Батайска по отказу в передаче ей земельного участка по адресу <адрес> в собственность за плату.; признать за ФИО1 ФИО9 право на выкуп земельного участка без проведения торгов по адресу <адрес> площадью 943 кв м с кадастровым номером №.; обязать Комитет по управлению имуществом г Батайска заключить с ФИО1 ФИО10 договор купли-продажи земельного участка по адресу <адрес> площадью 943 кв м с кадастровым номером №, вид разрешенного использования- для строительства индивидуального жилого дома, за плату без проведения торгов.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, дело просила рассматривать в ее отсутствие. Суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие истца с участием ее представителя по доверенности ФИО2

ФИО2 доводы и основания исковых требований поддержала. Ссылаясь на ст.1 п 1 39.20, п 6 ч 2 ст.39.3, п 5 ст 39.17, ст 39.16 Земельного Кодекса РФ, исковые требования просит удовлетворить в полном объеме. Просит обратить внимание суда на то, что при составлении акта обследования жилого дома истца в марте 2018, истец не принимала участие, осмотр был произведен визуально и только снаружи дома.

Представитель ответчика КУИ г Батайска, по доверенности ФИО3, она же представитель по доверенности 3 лица Администрации г Батайска в удовлетворении иска просит отказать. Суду пояснила, что действительно ФИО1 обращалась в КУИ г Батайска с заявлением о заключении с ней договора купли-продажи земельного участка путем его выкупа без проведения торгов, однако ей было отказано, поскольку жилой дом площадью 30,6 кв м, который находится на спорном земельном участке, не соответствует объекту капитального строительства- жилому дому. ФИО1 было предложено освоить земельный участок с приведением строения в статус жилого дома в соответствии с требованиями СНиП.

Представитель 3 лица МП БТИ г Батайска по доверенности ФИО4, суду пояснила, что объект капитального строительства, который расположен на спорном земельном участке, является именно объектом капитального строительства - жилым домом с мансардой. Данный жилой дом имеет фундамент свайный железобетонный, стены каркасно-щитовые, имеется внутренняя отделка, э\освещение, э\ отопление.

Суд, выслушав представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя ответчика и 3 лица по доверенностям ФИО3, представителя МП БТИ по доверенности ФИО4,, исследовав материалы дела, находит, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Земельный кодекс Российской Федерации в п. 5 ст. 1 установил принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со ст. 6 и ч. 1 ст. 37 ЗК РФ объектом земельных правоотношений, в частности купли-продажи, может быть прошедший государственный кадастровый учет земельный участок, границы которого удостоверены и описаны в установленном порядке.

Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно статье 39.1 Земельного Кодекса РФ основанием возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности является договор купли продажи в случаи предоставления земельного участка в собственность за плату.

В соответствии со статьей 39.2 Земельного Кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции.

В силу пункта 1 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ.

Пунктом 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ установлено, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Ст. 27 Земельного Кодекса Российской Федерации также установлено, что оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является арендатором земельного участка площадью 943 кв м по адресу <адрес>, вид разрешенного использования- для строительства индивидуального жилого дома, на основании постановления мэра г Батайска № от ДД.ММ.ГГГГ и договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между нею и Комитетом по управлению имуществом г Батайска. Договор аренды зарегистрирован в Управлении Росреестра по Ростовской области в установленном порядке.

На основании постановления мэра г Батайска № от ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды этого земельного участка № на новый срок для завершения строительства. Данный договор аренды также зарегистрирован в установленном законом порядке.

Администрацией г Батайска ФИО1 было выдано разрешение на строительство № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ

В 2017 строительство жилого дома было завершено, истец зарегистрировала в установленном законом порядке свое право собственности на жилой дом по адресу <адрес> площадью 30,6 кв м, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ

Истец обратилась в КУИ г Батайска с заявлением о предоставлении ей в собственность данного земельного участка за плату без проведения торгов, однако ДД.ММ.ГГГГ ей в этом было отказано со ссылкой на несоответствие указанного жилого домам объекту капитального строительства.( л.д.25).

При этом, право собственности ФИО1 на жилой дом в установленном законом не оспаривается, отсутствующим или прекращенным не признано.

Материалами дела не подтверждено и ответчиком суду вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ не предоставлено доказательств невозможности предоставления спорного земельного участка в собственность за плату, в частности, в связи с ограничением испрашиваемого земельного участка в обороте, установленным федеральным законом запретом на предоставление земельных участков, резервированием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, Какие-либо обременения, ограничения на данный земельный участок также отсутствуют.

Таким образом, отказ ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в заключении договора купли-продажи земельного участка по адресу <адрес> за плату без проведения торгов, является необоснованным. Истец имеет право на выкуп земельного участка и на заключение договора купли-продажи земельного участка за плату без проведения торгов.

Руководствуясь ст 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ Комитета по управлению имуществом г Батайска по отказу в передаче ФИО1 ФИО13 земельного участка по адресу <адрес> в собственность за плату.

Признать за ФИО1 ФИО11 право на выкуп земельного участка без проведения торгов по адресу <адрес> площадью 943 кв м с кадастровым номером №.

Обязать Комитет по управлению имуществом г Батайска заключить с ФИО1 ФИО12 договор купли-продажи земельного участка по адресу <адрес> площадью 943 кв м с кадастровым номером №, вид разрешенного использования- для строительства индивидуального жилого дома, за плату без проведения торгов.

Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд через Батайский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено 22.06.2018.

Судья Вишнякова ЛВ