Решение № 2-518/2023 2-518/2023~М-420/2023 М-420/2023 от 29 июня 2023 г. по делу № 2-518/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2023 года село Шебалино

Шебалинский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего Унутова Э.Д., при секретаре Кохоевой С.В.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шебалинского района Республики Алтай в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Шебалинская основная общеобразовательная школа», администрации муниципального образования «Шебалинский район» о понуждении к устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

Прокурор Шебалинского района Республики Алтай обратился в суд с иском к МБОУ «Камлакская ООШ», администрации муниципального образования «Шебалинский район» об обязании в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу:

МБОУ «Камлакская ООШ» структурное подразделение детский сад «Золотая рыбка», расположенное по адресу: <адрес>, оборудовать: солнцезащитными устройствами окна игровой комнаты младшей группы; обеспечить раковиной для мытья рук персонала пищеблок детского сада; произвести ремонт либо замену вытяжной системы установленной над моечными ваннами в пищеблоке здания детского сада;

администрацию МО «Шебалинский район» произвести финансирование данного мероприятия.

Иск мотивирован тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в образовательных учреждениях Шебалинского района, в ходе которой установлено, что в здании структурного подразделения детский сад «Золотая рыбка» МБОУ «Камлакская ООШ» в нарушение требований законодательства в игровой комнате младшей группы на окнах отсутствуют солнцезащитные устройства, локальная вытяжная система находится в неисправном состоянии, на пищеблоке отсутствует раковина для мытья рук персонала.

Данные нарушения федерального законодательства затрагивают права неопределенного круга лиц – работников и воспитанников детского сада «Золотая рыбка».

В судебном заседании иск помощник прокурора Шебалинского района РА Самалова А.А. поддержала.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно пункту 3 статьи 39 указанного Федерального закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

На основании пункта 2 части 6 статьи 28 названного закона, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 сентября 2020 года N 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", согласно которым в том числе:

естественное и искусственное освещение в объектах должны соответствовать следующим требованиям (п. 2.8), уровни естественного и искусственного освещения в помещениях хозяйствующих субъектов должны соответствовать гигиеническим нормативам (п. 2.8.1), конструкция регулируемых солнцезащитных устройств на окнах в исходном положении не должна уменьшать светоактивную площадь оконного проема, зашторивание окон в спальных помещениях проводится во время дневного и ночного сна, в остальное время шторы должны быть раздвинуты в целях обеспечения естественного освещения помещения (п. 2.8.4);

помещения, где установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги, дополнительно обеспечиваются местной системой вытяжной вентиляции. Каждая группа помещений (производственные, складские, санитарно-бытовые) оборудуется раздельными системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением (п. 2.7.4);

холодным и горячим водоснабжением обеспечиваются помещения пищеблока, столовая, душевые, умывальные, комнаты (кабины) личной гигиены, помещения медицинского назначения, кабинеты технологии, учебные кабинеты для обучающихся 1 - 4 классов, кабинеты изобразительного искусства, физики, химии и биологии, лаборантские, помещения для обработки уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих средств, а также туалеты (п. 3.4.13).

Согласно п. 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 № 32, зоны (участки) и (или) размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения газов, пыли (мучной), влаги, тепла должны быть оборудованы локальными вытяжными системами, которые могут присоединяться к системе вытяжной вентиляции производственных помещений. Воздух рабочей зоны и параметры микроклимата должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Пункт 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.10.2020 N 32; далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предусматривает, что планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала.

В соответствии с требованиями подпункта 4 части 2 статьи 14 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" 021/2011 и пункта 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения" производственные помещения, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны быть оборудованы умывальниками для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды, со средствами для мытья рук и устройствами для вытирания и (или) сушки рук.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 09.02.2023 прокурором района в адрес директора МБОУ «Камлакская ООШ» вынесено представление с указанием выявленных недостатков в сфере санитарно-эпидемиологического законодательства, в том числе о том, что в структурном подразделении детского сада «Золотая рыбка» в нарушение пунктов 2.8.4 СП 2.4.3648-20 в игровой комнате младшей группы на окнах отсутствуют солнцезащитные устройства, также в нарушение п. 2.5, 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 на пищеблоке отсутствует раковина для мытья рук персонала, локальная вытяжная система, установленная над моечными ваннами, находится в неисправном состоянии.

В ответ на данное представление директор МБОУ «Камлакская ООШ» за исх. №16 от 15.03.2023 сообщила в части вышеуказанных нарушений о том, что на солнцезащитные устройства и вытяжную систему подана заявка, раковина для мытья рук персонала будет установлена во время текущего ремонта.

Выявленные нарушения создают угрозу для несовершеннолетних, поскольку не обеспечивают охрану их здоровья при реализации образовательных программ.

При указанных обстоятельствах, МБОУ «Камлакская ООШ» в полной мере не соблюдаются требования санитарного законодательства, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц – воспитанников и работников структурного подразделения детский сад «Золотая рыбка».

Осуществление деятельности образовательного учреждения при указанных обстоятельствах не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства, что может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью обучающихся несовершеннолетних граждан.

При таких обстоятельствах заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению.

Из устава МБОУ «Камлакская ООШ» следует, что его учредителем является МО «Шебалинский район. Функции и полномочия учредителя от имени МО «Шебалинский район» осуществляет администрация МО «Шебалинский район», то есть, обладая правомочиями собственника, являясь главным распорядителем средств муниципального бюджета, обязана нести бремя содержания имущества.

Учреждение имеет филиал детский сад «Золотая рыбка», расположенное по <адрес>.

Полномочия прокурора на обращение в суд с данным иском предусмотрены ст. 45 ГПК РФ, в соответствии с которой прокурор вправе подать заявление в защиту интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Шебалинского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Камлакская основная общеобразовательная школа», администрации муниципального образования «Шебалинский район» удовлетворить.

Обязать в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу:

МБОУ «Камлакская основная общеобразовательная школа» в здании структурного подразделения детский сад «Золотая рыбка», расположенном по <адрес> оборудовать солнцезащитными устройствами окна игровой комнаты младшей группы; обеспечить раковиной для мытья рук персонала пищеблок детского сада; произвести ремонт либо замену вытяжной системы установленной над моечными ваннами в пищеблоке здания детского сада;

администрацию муниципального образования «Шебалинский район» произвести финансирование оборудования структурного подразделения МБОУ «Камлакская основная общеобразовательная школа» детский сад «Золотая рыбка», расположенном по ул. Партизанская, д. 2а в с. Камлак Шебалинского района Республика Алтай солнцезащитными устройствами окна игровой комнаты младшей группы; обеспечение раковиной для мытья рук персонала пищеблок детского сада; ремонта либо замены вытяжной системы установленной над моечными ваннами в пищеблоке здания детского сада.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай через Шебалинский районный суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 29 июня 2023 года.

Председательствующий Э.Д. Унутов