Постановление № 5-294/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 5-294/2020

УИД 11RS0016-01-2019-001131-93 Дело № 5-294/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

2 сентября 2020 г. с. Выльгорт

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Артеевой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Трофимове Л.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях /далее КоАП РФ/, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес> проживающего по адресу: <адрес>

установил:

Инспектором ОВМ УМВД России по г. Сыктывкару 26.06.2020 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, согласно которому 16.03.2020 ИП ФИО1 заблаговременно направил уведомление о заключении гражданско-правового договора от 23.03.2020 на выполнение работ с иностранным гражданином Республики Узбекистан К., <дата> г.р., в адрес Управления по вопросам миграции МВД по Республике Коми посредством электронной почты без усиленной квалифицированной электронной подписи, чем нарушил требования пунктов 2, 8 приложения 15 «Порядка представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении прекращении и (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства)», утвержденного приказом МВД России от 04.06.2019 № 363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

ФИО1 и представитель УМВД России по г. Сыктывкару, будучи извещенными надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о личном участии в рассмотрении дела, а также об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Суд постановил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, административным правонарушением признается неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Порядок и форма представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства) утверждены Приказом МВД России от 04.06.2019 № 363.

Согласно положениям данного Порядка (Приложение № 15 к Приказу МВД России от 04.06.2019 № 363), уведомление может быть подано в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет». При направлении уведомления в электронной форме используется усиленная квалифицированная электронная подпись (п. 8).

Суд приходит к выводу, что ИП ФИО1 положения п. 2 указанного Порядка не нарушены, поскольку он направил уведомление заблаговременно.

Вместе с тем, данное уведомление ИП ФИО1 в нарушение п. 8 Порядка направил в территориальный орган МВД России посредством электронной почты без усиленной квалифицированной электронной подписи, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Факт совершения и вина ИП ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается исследованными материалами дела. Все доказательства являются допустимыми и достоверными, поскольку они получены в установленном законом порядке.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения суд может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая фактические обстоятельства, при которых совершено вменяемое ИП ФИО1 административное правонарушение, степень его общественной опасности, отсутствие неблагоприятных последствий, с учетом представления всех необходимых сведений, требующихся уполномоченному на осуществление контрольной функции за трудоустройством иностранных граждан органу, учитывая также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, совершенное ИП ФИО1 административное правонарушение суд признает малозначительным и освобождает ФИО1 от административной ответственности, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, с объявлением устного замечания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Н. Артеева