Решение № 2-1836/2018 2-83/2019 2-83/2019(2-1836/2018;)~М-1748/2018 М-1748/2018 от 17 января 2019 г. по делу № 2-1836/2018

Дело № 2-83/2019 <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2019 года город Сатка, Челябинской области

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Крылосовой А.А.,

при секретаре судебного заседания Барыкиной Е.В.,

с участием прокурора Лоскутовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саткинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению «Бакальская централизованная клубная система» о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Саткинский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению «Бакальская централизованная клубная система» о возложении обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать систему контроля управления доступом: обеспечить пропускной режим при входе в здание дворца культуры в части осуществления сотрудниками частного охранного предприятия или ведомственной охраны контроля за попытками проноса запрещенных предметов с применением инженерно-технических средств охраны; оборудовать объект металлорамкой; установить систему видеонаблюдения с архивированием и регистрацией событий для своевременного выявления фактов нарушения пропускного режима, фактов бесконтрольного пребывания на объекте посторонних лиц и несанкционированного доступа граждан.

В обосновании иска указывает, что совместной проверкой прокуратуры города и Отдела вневедомственной охраны по <адрес> - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Челябинской области» установлено, что требования по обеспечению антитеррористической защищенности объекта культуры - дворца культуры горняков МБУ «Бакальская централизованная клубная система», расположенного по адресу: <...>, имущество которого закреплено за учреждением на праве оперативного управления, собственником имущества - администрацией Бакальского городского поселения, выполняются не в полном объеме. Ранее, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города в адрес учреждения внесено представление об устранении нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, антитеррористической защищенности, содержащее требование об организации пропускного режима в части осуществления контроля за попытками проноса запрещенных предметов, которое не исполнено до настоящего времени.

В судебном заседании прокурор Лоскутова И.В. настаивала на заявленных исковых требованиях, просила установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Муниципального бюджетного учреждения «Бакальская централизованная клубная система» ФИО1 в судебном заседании возражал протии удовлетворения исковых требований прокурора.

Представитель третьего лица ОВО по <адрес> филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Челябинской области» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, просит рассмотреть дело в их отсутствии.

Привлеченный в качестве третьего лица представитель администрации Бакальского городского поселения в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

Заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 N 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).

Требования к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры установлены постановлением Правительства Российской Федерации № 176 от 11.02.2017 (в дальнейшем - Требования).

Подпунктами «а»-«в» пункта 20 Требований установлено, что антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления мероприятий в целях:

воспрепятствования неправомерному проникновению на объекты (территории);

выявления потенциальных нарушителей установленных на объектах (территориях) режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта;

пресечения попыток совершения террористических актов на объектах (территориях).

Согласно подп. «б»-«г» п. 21 Требований воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается посредством;

организации охраны и оснащения объектов (территорий) современными инженерно-техническими средствами и системами;

организации и обеспечения пропускного режима, контроля его функционирования;

своевременного выявления, предупреждения и пресечения действий лиц, направленных на совершение террористического акта.

В соответствии с подп. «б» п. 22, подп. «а»-«в» п. 23 Требований выявление потенциальных нарушителей установленных на объектах (территориях) режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта, а также пресечение попыток совершения террористических актов на объекте обеспечивается путем:

организации санкционированного допуска граждан на объект; своевременного выявления фактов нарушения пропускного и внутриобъектового режимов, попыток проноса (провоза) запрещенных предметов (радиоактивных, взрывчатых, отравляющих веществ, оружия, боеприпасов, наркотических и других опасных предметов и веществ) на объекты (территории);

исключения фактов бесконтрольного пребывания на объектах (территориях) посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объектов (территорий).

По результатам проведенной прокуратурой города проверки, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города в адрес учреждения внесено представление № об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, законодательства в сфере безопасности дорожного движения, антитеррористической защищенности, содержащее требование об организации пропускного режима в части осуществления контроля за попытками проноса запрещенных предметов, которое не исполнено до настоящего времени.

В силу действующего законодательства исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению антитеррористической защищенности является обязанностью.

Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов возлагается на руководителей организаций в сфере культуры, являющихся правообладателями объектов (п.3 Требований).

Мероприятия по обеспечению антитеррористической безопасности учреждения необходимо провести в целях обеспечения безопасности персонала объекта культуры, а также иных лиц, посещающих данный объект.

С учетом изложенного, требования прокурора подлежат удовлетворению, необходимо установить срок для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Саткинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Бакальская централизованная клубная система» организовать систему контроля управления доступом: обеспечить пропускной режим при входе в здание дворца культуры в части осуществления сотрудниками частного охранного предприятия или ведомственной охраны контроля за попытками проноса запрещенных предметов с применением инженерно-технических средств охраны; оборудовать объект металлорамкой; установить систему видеонаблюдения с архивированием и регистрацией событий для своевременного выявления фактов нарушения пропускного режима, фактов бесконтрольного пребывания на объекте посторонних лиц и несанкционированного доступа граждан в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда с подачей жалобы через Саткинский городской суд.

Председательствующий: /подпись/ А.А. Крылосова

КОПИЯ ВЕРНА

Судья А.А. Крылосова

Секретарь Е.В. Барыкина

Решение вступило в законную силу «____»______________2019 года

Судья А.А. Крылосова