Решение № 2-348/2019 2-348/2019~М-279/2019 М-279/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2-348/2019

Дело № 2-348/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рузаевка 7 мая 2019 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия

в составе судьи Ханиной Л.В.

при секретаре Копасовой Р.А.,

с участием в деле: представителя истца - акционерного общества «Мордовская электросетевая компания» ФИО1, действующей на основании доверенности № 04/19 от 9 января 2019 г.,

ответчиков – ФИО2, ФИО3, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней Г.Е.В.,

представитель отдела опеки и попечительства несовершеннолетних администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия ФИО4, действующей на основании доверенности № 109 от 15.01.2019 г.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия ФИО5, действующей на основании доверенности № 64 от 15.01.2018г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску акционерного общества «Мордовская электросетевая компания» к ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение и не препятствованию проведению работ,

установил:

акционерное общество «Мордовская электросетевая компания» обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение и не препятствованию проведению работ, по тем основаниям, что за ответчиками образовалась за период с 01.07.2015 г. по 31.01.2019 г. задолженность в сумме 52336 рублей 90 копеек. Неоднократно выносились судебные приказы о взыскании солидарно с ФИО2, ФИО3 в пользу истца задолженности за коммунальную услугу в виде горячего водоснабжения и отопления. 26.11.2018 г. было направлено уведомление об отключении от системы горячего водоснабжения в случае непогашения задолженности в срок до 16.12.2018 г., в котором один из ответчиков собственноручно расписался. По состоянию на 31.12.2018 г. задолженность ответчиков по оплате коммунальных услуг в виде горячего водоснабжения составляет 30004 рубля 20 копеек. Приостановить предоставление коммунальной услуги в виде горячего водоснабжения самостоятельно истец не может, так как для этого необходимо проникновение в жилое помещение, где расположены водозаборные краны, чему ответчики препятствуют, что подтверждается актом от 17.12.2018 г. Просят обязать ФИО2, ФИО3 обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для приостановления подачи коммунальной услуги в виде горячего водоснабжения и обязать ФИО2, ФИО3 не препятствовать производству работ по приостановлению подачи коммунальной услуги в виде горячего водоснабжения в вышеуказанном жилом помещении, взыскать с ФИО2, ФИО3 в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 рублей в равных долях.

Определением суда от 21.03.2019 г. к участию в деле привлечены в качестве законного представителя несовершеннолетней Г.Е.В.– ФИО3, орган опеки и попечительства несовершеннолетних администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрация городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия.

В судебном заседании представитель истца – АО «Мордовская электросетевая компания» по доверенности ФИО1 заявленные требования об обязании ФИО2, ФИО3, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней Г.Е.В., обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для приостановления подачи коммунальной услуги в виде горячего водоснабжения и не препятствовать производству работ по приостановлению подачи коммунальной услуги в виде горячего водоснабжения в вышеуказанном жилом помещении, взыскании в пользу истца расходов по оплате государственной пошлины в сумме 6000 рублей в равных долях с каждого из ответчиков поддержала и просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики ФИО2, ФИО3, действующая за себя и в интересах несовершеннолетней Г.Е.В., в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом (л.д. 139-142).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия по доверенности, ФИО5, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без её участия, разрешение заявленных требований относит на усмотрение суда, о чем предоставила в суд письменное заявление (л.д.144-145).

Представитель отдела опеки и попечительства несовершеннолетних администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия по доверенности, ФИО4 возражала против удовлетворения заявленных требований, считая, что они противоречат интересам малолетнего ребенка – Г.Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся ответчиков, третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, удовлетворяет заявленные требования в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно статье 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Квартира № в <адрес> собственника не имеет, включена в реестр муниципальной собственности городского поселения Рузаевка (л.д. 50-51, 54).

В соответствии с пунктами 23, 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" по договору социального найма жилого помещения, в том числе полученного по договору обмена жилыми помещениями, обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг у нанимателя возникает со дня заключения такого договора (пункт 1 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

Несоблюдение письменной формы договора социального найма жилого помещения не освобождает нанимателя от обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью не только нанимателя, но и проживающих с ним членов его семьи (дееспособных и ограниченных судом в дееспособности), имеющих равное с нанимателем право на жилое помещение, независимо от указания их в договоре социального найма жилого помещения (пункт 5 части 3 статьи 67, части 2, 3 статьи 69 и статья 153 ЖК РФ).

Названные лица несут солидарную с нанимателем ответственность за невыполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги в соответствии с частью 4 статьи 154 ЖК РФ включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно части 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Частью 1 статьи 157 ЖК РФ предусмотрено, что Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" ненадлежащее исполнение нанимателями (собственниками) и членами их семьи обязанности по оплате коммунальной услуги может служить основанием для приостановления или ограничения предоставления этой коммунальной услуги.

Предоставление коммунальной услуги может быть приостановлено или ограничено только после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника, в сроки и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Следует учитывать, что само по себе наличие задолженности по оплате коммунальной услуги не может служить безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой коммунальной услуги. Действия исполнителя коммунальной услуги по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги должны быть соразмерны допущенному нанимателем (собственником) нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих.

Правительство РФ постановлением от 06.05.2011 № 354 утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила).

В судебном заседании установлено, что АО «Мордовская электросетевая компания» предоставляет ответчикам коммунальную услугу в виде горячей воды и отопления.

Из поквартирной карточки следует, что в квартире по адресу: <адрес> проживают и зарегистрированы ответчики ФИО2, ФИО3, малолетняя Г.Е.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д. 6).

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 4 Рузаевского района Республики Мордовия от 29.052017 г. с ФИО2, ФИО3 солидарно в пользу АО «Мордовская электросетевая компания» взыскана задолженность по оплате отопления и горячего водоснабжения, сложившаяся за период с 1 июля 2015 г. по 28 февраля 2017 г. в размере 25521 руб. 41 коп., пени в размере 4916 руб. 58 коп. за период с 11 августа 2015 г. по 24 апреля 2017 г. (л.д. 15).

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 4 Рузаевского района Республики Мордовия от 21.12.2017 г. с ФИО2, ФИО3 солидарно в пользу АО «Мордовская электросетевая компания» взыскана задолженность по оплате горячего водоснабжения за период с 1 марта 2017 г. по 31 июля 2017 г. в размере 4993 руб. 76 коп., пени за период с 11 апреля 2017 г. по 12 сентября 2017 г. в размере 175 руб. 84 коп. (л.д. 17).

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 4 Рузаевского района Республики Мордовия от 06.04.2018 г. с ФИО2, ФИО3 солидарно в пользу АО «Мордовская электросетевая компания» взыскана задолженность по оплате горячего водоснабжения и отопления за период с 1 августа 2017 г. по 30 ноября 2017 г. в размере 3944 руб. 56 коп., пени за период с 12.10. 2017 г. по 13.02.2018 г. в размере 93 руб. 33 коп. (л.д. 19).

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 4 Рузаевского района Республики Мордовия от 03.08.2018 г. с ФИО2, ФИО3 солидарно в пользу АО «Мордовская электросетевая компания» взыскана задолженность по оплате горячего водоснабжения и отопления за период с 1 декабря 2017 г. по 31 марта 2018 г. в размере 6816 руб. 79 коп., пени за период с 10.02. 2018 г. по 15.05.2018 г. в размере 94 руб. 83 коп. (л.д. 21).

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 4 Рузаевского района Республики Мордовия от 20.11.2018 г. с ФИО2, ФИО3 солидарно в пользу АО «Мордовская электросетевая компания» взыскана задолженность по оплате горячего водоснабжения и отопления за период с 1 декабря 2017 г. по 31 августа 2018 г. в размере 11214 руб. 74 коп., пени за период с 10.02. 2018 г. по 18.10.2018 г. в размере 769 руб. 99 коп. (л.д. 23).

Согласно представленному расчету по состоянию на 05.05.2019 г. за ответчиками числится задолженность за горячее водоснабжение в размере 49862 руб. 60 коп (л.д. 146-147).

Каких-либо действий по погашению образовавшейся задолженности либо по реструктуризации долга ответчиками фактически не предпринимается, что подтверждается объяснения представителя истца.

Согласно абз.3 пункта 114 Правил в случае, когда приостановление предоставления коммунальной услуги вызвано наличием у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги, исполнитель обязан опломбировать механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник, и связанное с предоставлением ему коммунальных услуг.

Подпункт "а" пункта 117 Правил устанавливает, что исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

В соответствии с пунктом 118 Правил под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

Согласно пункту 119 Правил, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Данная норма Правил, определяющая в каком порядке исполнитель имеет право ограничить или приостановить предоставление потребителям коммунальных услуг, соответствует общим положениям Гражданского кодекса Российской Федерации об исполнении обязательств.

Указанные положения не допускают принятия мер воздействия без предупреждения (уведомления) об этом должника, определяют способы доведения информации о принятии указанных мер.

Ответчики 26.11.2018 г. посредством личного вручения ФИО6 соответствующего уведомления извещались о приостановлении подачи горячей воды с 9.30 часов 17.12.2018 г. в случае неуплаты задолженности в срок до 16.12.2018 г. (л.д. 24).

Согласно акту от 17.12.2018 г. ответчики доступ в свою квартиру по адресу: <адрес> для приостановления подачи горячего водоснабжения не предоставили (л.д.25).

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что задолженность по коммунальной услуге в виде горячего водоснабжения длительное время ответчиками не оплачивается, установленный порядок уведомления их соблюден, ответчики препятствуют доступу к внутриквартирным сетям горячего водоснабжения для приостановления подачи горячего воды. Данные обстоятельства свидетельствуют о законных основаниях ограничения (приостановления) предоставления ответчикам коммунальной услуги горячего водоснабжения.

Каких–либо доказательств того, что приостановление коммунальной услуги ответчика в виде горячего водоснабжения будет нарушать права и законные интересы других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих, суду не представлено, в связи с чем довод представителя органа опеки и попечительства о нарушении прав несовершеннолетнего ребенка судом отклоняется. Кроме того, ответчикам предоставляются коммунальные услуги в виде холодного водоснабжения, электрической энергии, тепловой энергии, газа.

В судебном заседании представитель истца пояснил о технической возможности введения ограничения подачи горячей воды в квартиру ответчиков.

В силу ст. 25 Конституции РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные положения содержатся и в статье 3 Жилищного кодекса РФ, при этом ч. 2 данной статьи уточняет, что никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных этим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 32 Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов предусмотрено, что исполнитель имеет право требовать внесения платы за потребленные коммунальные услуги, а также в случаях, установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, - уплаты неустоек (штрафов, пеней) (пункт а);

приостанавливать или ограничивать в порядке, установленном настоящими Правилами, подачу потребителю коммунальных ресурсов (пункт д).

Таким образом, право лица, пользующегося жилым помещением на законных основаниях, на неприкосновенность жилища может быть ограничено на основании судебного решения, в том числе, в целях соблюдения жилищного законодательства.

С учетом вышеизложенного, суд удовлетворяет заявленные исковые требования в полном объеме, возлагает на ответчиков обязанность предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для приостановления предоставления коммунальной услуги в виде горячего водоснабжения и не препятствовать производству работ для приостановления подачи указанной услуги.

В соответствии со статьей 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы.

Как усматривается из платежного поручения № от 25.02.2019 г., истцом уплачена государственная пошлина в размере 6000 руб. (л.д.5).

С ответчиков ФИО2, ФИО3, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней Г.Е.В., в пользу истца суд присуждает расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб. с каждого из ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования акционерного общества «Мордовская электросетевая компания» к ФИО2, ФИО3, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней Г.Е.В., о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение и не препятствованию проведению работ удовлетворить.

Обязать ФИО2, ФИО3, действующую за себя и в интересах несовершеннолетней Г.Е.В., предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для приостановления предоставления коммунальной услуги в виде горячего водоснабжения и не препятствовать производству работ для приостановления подачи указанной услуги.

Взыскать с ФИО2, ФИО3, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней Г.Е.В., в пользу акционерного общества «Мордовская электросетевая компания» расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей с каждой.

На решение сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия в месячный срок со дня его принятия с подачей жалобы через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия Л.В. Ханина.