Решение № 2-662/2026 2-662/2026~М-177/2026 М-177/2026 от 15 марта 2026 г. по делу № 2-662/2026

23RS0015-01-2026-000304-14 INCLUDEPICTURE "D:\\..\\..\\..\\WINWORD\\RUSSIA1.PCX" \* MERGEFORMAT К делу №2–662/2026


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Ейск «16» марта 2026 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Тунгел А.Ю.,

при секретаре Попко Ю.А.,

с участием помощника прокурора Терещенко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению лице № 4 имени профессора Евгения Александровича Котенко г. Ейска муниципального образования Ейский район об устранении нарушений законодательства об образовании,-

УСТАНОВИЛ:

Ейский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в Ейский городской суд и просит суд обязать МБОУ лицей № 4 имени профессора Е.А. Котенко МО Ейский район в трехмесячный срок после вступления решения суда в законную силу провести обследование технического состояния здания школы с привлечением специализированной организации по адресу: ул. Первомайская, 196, угол ул. Романа, 70, г. Ейск, Ейский район, Краснодарский край.

Помощник Ейского межрайонного прокурора Терещенко Н.В. в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требований настаивает, по доводам изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика: МБОУ лицей № 4 им. Профессора Котенко Е.А. г. Ейска МО Ейский район, в судебное заседание не явился, от директора МБОУ ФИО1 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Положением п. 8 ч. 1 ст. 41 Закона № 273-ФЗ установлено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Как следует из ч. 1 ст. 296 Гражданского кодекса РФ учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии со статьей 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий, сооружений, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации (ч. 7 ст. 55.24 ГрК РФ).

В соответствии с ч. 9 ст. 55.24 ГрК РФ эксплуатационный контроль осуществляется лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения.

К лицам, ответственным за эксплуатацию здания, отнесены в том числе лица, владеющие зданием на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания (ч. 1 ст. 55.25 Градостроительного кодекса). Лицо, ответственное за эксплуатацию здания, обязано вести журнал эксплуатации здания, в который вносятся сведения о датах и результатах проведенных осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга оснований здания, сооружения, строительных конструкций, сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения, их элементов, о выполненных работах по техническому обслуживанию здания, сооружения, о проведении текущего ремонта здания, сооружения, о датах и содержании выданных уполномоченными органами исполнительной власти предписаний об устранении выявленных в процессе эксплуатации здания, сооружения нарушений, сведения об устранении этих нарушений (ч. 5 ст. 55.25 ГрК РФ).Согласно ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Закон № 384-ФЗ) безопасность здания в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Здание - это результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных (п. 6 ч. 2 ст. 2 Закона № 384-ФЗ).

Пунктами 8.1, 8.2 Свода правил «Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения» СП 255.1325800.2016, утвержденного приказом Минстроя России от 24.08.2016 № 590/пр, установлено, что эксплуатационный контроль технического состояния зданий (сооружений) включает в себя осмотры здания (сооружения), обследования и мониторинг их технического состояния. При этом выделяется сезонный осмотр, который осуществляется два раза в год (весной и осенью).

В судебном заседании установлено, что Ейском межрайонной прокуратурой проведен анализ исполнения образовательными организациями Ейского района требований Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», безопасности пребывания детей и педагогов в образовательных организациях.

В ходе проверки установлено, что МБОУ лицей № 4 им. профессора Е.А. Котенко г. Ейска осуществляет образовательную деятельность в зданиях расположенных по адресу: ул. Первомайская, 196, угол ул. Романа, 70 г. Ейск, Ейский район, Краснодарский край.

В нарушении п. 8.3 СП 255.1325800.2016, п. 4.1 ГОСТа 31937-2024. «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», утвержденного приказом Росстандарта от 10.04.2024 № 433-ст, обследования технического состояния зданий с привлечением специализированной организацией не организовывались и не проводились.

По указанным фактам межрайонной прокуратурой 26.11.2025 года в адрес директора МБОУ лицей № 4, а так же в управление образованием администрации МО Ейский район внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены (л.д. 5-7, 11-13).

Во исполнение требований представления прокурора, управлением образованием приняты меры организационного характера, с руководителями учреждений проведена разъяснительная работа о недопущении нарушений отраженных в представлении, рекомендовано разработать и неукоснительно соблюдать график проведения обследования технического состояния зданий (л.д. 14-15).

08.12.2025 года МБОУ лицей № 4 разработан график проведения обследования технического состояния зданий (л.д. 8-9).

Между тем непроведение периодического эксплуатационного контроля помещений образовательной организации может привести к наступлению негативных последствий в виде обрушения отдельных элементов конструкций в результате их физического износа, и посягает на нарушение права на охрану здоровья обучающихся, воспитанников, педагогов во время пребывания в образовательной организации.

Согласно статье 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает, что срок три месяца после вступления решения суда в законную силу, является разумным и достаточным устранения установленных нарушений.

В силу требований ст. 27, 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор обязан принять меры по предупреждению и пресечению нарушенных прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории Российской Федерации в целях пресечения любых фактов нарушения законности.

Обращение прокурора направлено на защиту интересов граждан, как являющихся учащимися образовательного учреждения в настоящее время, также несовершеннолетних, которые в будущем могут обучаться в лицее, то есть неопределенного конкретно на момент предъявления иска круга лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ейского межрайонного прокурора - удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение лицей № 4 им. профессора Е.А. Котенко города Ейска муниципального образования Ейский район (ИНН <***>) в трехмесячный срок после вступления решения суда в законную силу провести обследование технического состояния зданий школы с привлечением специализированной организации по адресу: ул. Первомайская, 196, угол ул. Романа, 70 г. Ейск, Ейский район, Краснодарский край.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ейский городской суд.

Председательствующий: