Решение № 2-4688/2019 2-610/2020 2-610/2020(2-4688/2019;)~М-4616/2019 М-4616/2019 от 10 февраля 2020 г. по делу № 2-4688/2019

Дело №2-610/2020

61RS0001-01-2019-004514-62


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2020 г. г.Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Мудраковой А.И.,

при секретаре Богдановой А.В.,

рассмотрев материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО1 к ..., Администрации ..., третьи лица: ФИО2 о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации ..., Администрации ..., третьи лица: ФИО2 о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 принадлежит ? доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 61:44:0010818:17, по адресу: ..., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Сособственником земельного участка является ФИО2

В 2006 г. истец за счет собственных средств произвела строительство жилого дома Литер Я, площадью 90,9 кв.м.

В соответствие с заключением о результатах исследования №-НД от ...г., выполненным НЭУ «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ» спорный жилой дом соответствует требованиям строительных, пожарных, санитарных норм и правил.

Правообладатели смежных земельных участков по адресам ..., не возражают против сохранения и признания права собственности на самовольно возведенное строение, претензий по межевым границам и расположению окон не имеют, о чем свидетельствует нотариально удостоверенные согласия.

Истец обращался в администрацию ... по вопросу сохранения возведенного жилого дома, однако ему было отказано и рекомендовано обратиться в суд.

На основании изложенного истец просил суд признать право собственности ФИО1 на объект недвижимого имущества – жилой дом, лит.Я, общей площадью 90,9 кв.м., кадастровый №, по адресу: ....

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования иска поддержал, просил суд удовлетворить, по доводам указанными в иске.

Представитель ответчика Администрации ... – ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать.

Представитель ответчика администрации ... – ФИО5, действующая на основании доверенности в судебное заседание явились, исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. Дело рассмотрено в отсутствие третьго лица в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, допросив эксперта ФИО6, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Как следует из ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 принадлежит ? доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Сособственником земельного участка является ФИО2

В 2006 г. истец за счет собственных средств произвела строительство жилого дома Литер Я, площадью 90,9 кв.м.

Правообладатели смежных земельных участков по адресам пер.Ткацкий, 8 и ..., не возражают против сохранения и признания права собственности на самовольно возведенное строение, претензий по межевым границам и расположению окон не имеют, о чем свидетельствует нотариально удостоверенные согласия.

Истец обращался в администрацию ... по вопросу сохранения возведенного жилого дома, однако ему было отказано и рекомендовано обратиться в суд.

В соответствие с заключением о результатах исследования №-НД от ...г., выполненным НЭУ «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ», эксперт пришел к следующим выводам:

Жилой дом Лит. «Я,я» является одноэтажным бескаркасным зданием с несущими продольными и поперечными стенами, неправильной геометрической формы, общей площадью 90,9 кв.м, максимальными размерами в плане 14,64 м * 8,95 м и наружной высотой 4,60 м. Дата постройки жилого дома Лит. «Я» – 2006 год.

Набор конструктивных элементов исследуемого жилого дома Лит. «Я,я» не противоречит требованиям табл. 8 «Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений» (УПВС) № «Жилые здания кирпичные одноэтажные без мансард», предъявляемым к конструктивным элементам одноэтажных кирпичных жилых домов.

В соответствии с классификацией зданий по группам капитальности на основании таблицы № сборника № Укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания, конструктивные элементы исследуемого жилого дома Лит. «Я,я» соответствуют перечню конструкций зданий ? группы капитальности.

В соответствии с архитектурно-планировочным решением здания и составом его конструктивных элементов, исследуемый жилой дом Лит. «Я,я» по адресу: ... имеет ? группу капитальности, согласно п.1 ст.130 ГК РФ является недвижимым имуществом и не является некапитальным строением, сооружением либо неотделимым улучшением земельного участка (замощение, покрытие и другие), согласно п.10 ст.1 Градостроительного кодекса РФ исследуемый жилой дом Лит. «Я,я» по адресу: ... является объектом капитального строительства и может быть признан капитальным.

В соответствии с данными таблицы 1 МДС 21-1.98 «Предотвращение распространения пожара» пособие к СНиП 21-01-97, жилой дом Лит. «Я,я» относится к зданиям II степени огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности С2 – несущие элементы из цельной или клееной древесины, подвергнутой огнезащите, обеспечивающей предел огнестойкости 45 и класс пожарной опасности К2 в течение 45 мин. Ограждающие конструкции из панелей или поэлементной сборки, выполненные с применением материалов класса Г2, имеющие требуемый предел огнестойкости и класс пожарной опасности К2 перекрытий в течение 45 мин, покрытий и стен - в течение 15 мин. Наружная облицовка стен возможна из материалов группы Г4.

Габариты входного дверного проема исследуемого жилого дома Лит. «Я,я» составляют не менее 0,80 * 1,90 (h) м, что соответствует требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», в соответствии с которыми, высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина эвакуационного выхода для данного случая – не менее 0,80 м.

Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов жилого дома Лит. «Я,я» имеют функциональную пожарную опасность класса Ф.1.4 и соответствуют требованиям ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Домовладение по адресу: ... расположено в районе жилой застройки, за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, что соответствует требованиям п. 2.2. СанПиН 2....-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», предъявляемым к размещению жилых зданий.

Жилые комнаты и кухня исследуемого жилого дома Лит. «Я,я» обеспечены естественным освещением, что соответствует требованиям п. 9.18 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», п. 5.1, 5.2, 5.3 СанПиН 2....-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», и требованиям СанПиН 2.2.1/2....-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», предъявляемым к естественному освещению жилых зданий.

Ориентация оконных проемов обеспечивает в исследуемом жилом доме Лит. «Я,я» нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями п. 9.18 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СанПиН 2.2.1/2....-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий» и СанПиН 2....-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Система вентиляции исследуемого жилого дома Лит. «Я,я» по адресу: ... соответствует требованиям п. 4.7 СанПиН 2....-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Произведенный монтаж инженерных коммуникаций исследуемого жилого дома Лит. «Я,я» не противоречит требованиям СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

Монтаж газораспределительной системы низкого давления исследуемого жилого дома Лит. «Я,я» по адресу: ... выполнен из стальных труб диаметром ? дюйма с установкой пробковых кранов. В кухне № жилого дома Лит. «Я,я» установлена четырехконфорочная газовая печь и двухконтурный газовый отопительный котел, подключенные к газораспределительной системе здания, что не противоречит требованиям СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы».

Электроснабжение исследуемого жилого дома Лит. «Я,я» по адресу: ... соответствует требованиям СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий», предъявляемым к устройству внутренних электрических сетей.

Расположение жилого дома Лит. «Я,я» по адресу: ... в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1) соответствует основным видам разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков, указанных в требованиях п.2 ст.28 «Градостроительный регламент территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1)» «Перечень видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства» Правил землепользования и застройки ....

Основные характеристики исследуемого жилого дома Лит. «Я,я» и земельного участка с КН 61:44:010818:0017 по адресу: ..., а именно: площадь земельного участка, этажность, высота здания, процент застройки в условиях градостроительной реконструкции, соответствуют требованиям п.3.1 ст.28 «Градостроительный регламент территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1)» Правил землепользования и застройки ..., предъявляемым для вида разрешенного использования, соответствующего порядковому номеру Р.....

Расположение исследуемого жилого дома Лит. «Я,я» по адресу: ... соответствует виду разрешенного использования земельного участка с КН 61:44:010818:0017 – домовладение.

Жилой дом Лит. «Я,я» по адресу: ... расположен в границах места допустимого размещения объекта капитального строительства, отображенного на чертеже градостроительного плана земельного участка. Расположение жилого дома Лит. «Я,я» по адресу: ... соответствует чертежу градостроительного плана земельного участка.

Расположение исследуемого жилого дома Лит. «Я,я» по адресу: ... землепользования и застройки ..., предъявляемым к определению места допустимого размещения объекта капитального строительства.

Расстояние от исследуемого жилого дома Лит. «Я,я» по адресу: ... до левой границы с соседним земельным участком составляет менее 1,00 м, что меньше минимального отступа от границ смежного земельного участка, требуемого в п.3.1 ст.28 Правил землепользования и застройки ..., предъявляемым к определению места допустимого размещения объекта капитального строительства, однако, собственники соседнего домовладения с левой стороны дают согласие ФИО1 и не возражают против сохранения и признания права собственности на самовольно возведенное строение по адресу: ..., претензий по межевым границам и расположению окон не имеют.

Исследуемый жилой дом Лит. «Я,я» по адресу: ... расположен со смещением в глубину собственного земельного участка на расстояние более 19,00 м от фасадной границы по ..., что не нарушает линии регулирования застройки и красной линии, проходящих вдоль ....

Расположение исследуемого жилого дома Лит. «Я,я» по адресу: ... по отношению к жилому дому на соседнем участке с правой стороны по адресу: ...55 соответствует требованиям п. 5.3.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», предъявляемым к противопожарным расстояниям между жилыми зданиями при организованной малоэтажной застройке, в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности.

Расстояния от исследуемого жилого дома Лит. «Я,я» по адресу: ... до жилых домов на соседних участках с левой и тыльной сторон по адресу: ... и пер. Ткацкий, 8 составляют менее 6,00 м, что меньше минимального расстояния между жилыми зданиями, согласно требованиям п. 5.3.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», предъявляемым к противопожарным расстояниям между жилыми зданиями при организованной малоэтажной застройке, в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности, однако, собственники соседнего домовладения с левой стороны, и собственники соседнего домовладения с тыльной стороны дают согласие ФИО1 и не возражают против сохранения и признания права собственности на самовольно возведенное строение по адресу: ..., претензий по межевым границам и расположению окон не имеют.

Расположение исследуемого жилого дома Лит. «Я,я» относительно жилого дома Лит. «А,А1,А2,А3,а4,а6,а7,а8,п/А3», жилого дома Лит. «АБ,аб», расположенных на одном земельном участке с КН 61:44:010818:0017 по адресу: ..., соответствует требованиям п. 4.13 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», предъявляемым к расстояниям между постройками в пределах одного земельного участка.

Несущие конструкции исследуемого жилого дома Лит. «Я,я» не противоречат требованиям СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции» и СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», видимых значительных дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность всего здания жилого дома Лит. «Я,я», недопущение обрушения их конструкций. Техническое состояние несущих конструкций всего здания жилого дома Лит. «Я,я» – работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.

Исследование по поставленным вопросам свидетельствует об обеспечении минимально необходимых требований к зданиям и сооружениям, предъявляемых ФЗ № «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а именно:

1) механической безопасности;

2) пожарной безопасности (с учетом согласий собственников соседних участков);

3) безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях;

4) безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях;

5) безопасности для пользователей зданиями и сооружениями;

6) доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения;

7) энергетической эффективности зданий и сооружений;

8) безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду,

что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются в том числе - вступившие в законную силу судебные решения.

Как следует из ч. 1 ст. 28 указанного Закона, права на недвижимое имущество установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

На основании ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», (пункт 26), следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, в судебном заседании допрошен эксперт ФИО6, который выводы заключения о результатах исследования №-НД от ... поддержал в полном объеме, пояснил, что экспертиза проводилась с осмотром объекта исследования, в результате которого не выявлено нарушений строительных, санитарных и других норм и правил, не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Суд полагает, что также не имеется оснований не доверять показаниям эксперта, данным в судебном заседании. Данные показания согласованы, последовательны и подтверждены материалами дела. Кроме этого они в полном объеме согласовываются с выводами указанными в заключении по результатам исследования №-НД от ...

Исходя из принципа процессуального равноправия сторон и учитывая обязанность истца и ответчика подтвердить доказательствами те обстоятельства, на которые они ссылаются, необходимо в ходе судебного разбирательства исследовать каждое доказательство, представленное сторонами в подтверждение своих требований и возражений, отвечающее требованиям относимости и допустимости (статьи 59, 60 ГПК РФ). При исследовании заключения эксперта суду следует проверять его соответствие вопросам, поставленным перед экспертом, полноту и обоснованность содержащихся в нем выводов, на что указано в п.п. 13, 14, 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ... «О применении норм Гражданского процессуального кодекса РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции».

Заключение по результатам исследования №-НД от ... соответствует требованиям действующего законодательства, и у суда не имеется оснований не согласиться с ним, проводилась компетентной организацией, оформлена надлежащим образом, эксперт допрошен в судебном заседании, предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

Суд соглашается с данными выводами эксперта, которые логичны, последовательны, основаны на материалах дела, экспертом даны пояснения с учетом анализа норм действующих градостроительных норм и правил. Данная экспертиза проведена в соответствии с требованиями статей 79, 80, 84, 85, 86 ГПК РФ, основана на нормах действующего законодательства, соответствующих строительных нормах и правилах, методических указаниях.

Суд обращает внимание, что собственник ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: ..., привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, составили соглашение долевых собственников о праве собственности на жилой дом, согласно которому стороны пришли к соглашению, что жилой дом лит. Я, общей площадью 90,9 кв.м. является собственностью ФИО1

Также правообладатели смежных земельных участков по адресам пер.Ткацкий, 8 и ..., ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 не возражают против сохранения и признания права собственности на самовольно возведенное строение, претензий по межевым границам и расположению окон не имеют, о чем свидетельствует нотариально удостоверенное согласие.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.67 ГК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.67 ГК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

С учетом изложенных норм материального права и представленных в ходе судебного заседания доказательств, принимая во внимание, что, согласно экспертному заключению, строительство жилого дома, по адресу: ..., соответствует действующим противопожарным, санитарно-эпидемиологическим, строительно-техническим нормам и правилам, не представляет угрозу жизни и здоровью людей, суд приходит к выводу о том, что требования иска являются законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ..., Администрации ..., третьи лица: ФИО2 о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на объект недвижимого имущества – жилой дом, лит.Я, общей площадью 90,9 кв.м., кадастровый №, по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Судья

Мотивированное решение составлено 18 февраля 2020 г.