Постановление № 5-231/2018 5-231/2019 от 3 апреля 2019 г. по делу № 5-231/2018

Дело № 5-231/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 апреля 2019 года

Судья Центрального районного суда г. Волгограда (400005, <...>) Лемякина Вера Михайловна,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «МУК», привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

с участием представителя ООО «МУК» ФИО1, действующего на основании доверенности,

УСТАНОВИЛ:

В Центральный районный суд г. Волгограда из У. Р. по Волгоградской области поступил административный материал в отношении Общества с ограниченной ответственностью «МУК» (ООО «МУК»), привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении №... от 23.11.2018, 06.11.2018 в 11:27 при проведении административного расследования в отношении ООО «МУК» произведены измерения температуры горячей воды в многоквартирном жилом ..., выявлены следующие нарушения:

- температура горячей воды, подаваемая потребителям из внутренней разводящей сети, при температуре в норме не ниже 60°C и не выше 75°C, измеренная в ... (совмещенный сан.узел) составила - 56°C±1,15;

- в ... (совмещенный сан.узел) – составила 53°C±1,15;

- в ... (совмещенный сан.узел) – составила 58°C±1,15;

- в ... (совмещенный сан.узел) – составила 51°C±1,15, что не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.2496-10 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» Изменение к СанПиН 2.1.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения, контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

То есть ООО «МУК» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель У. Р. по Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ООО «МУК» ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против привлечения Общества к административной ответственности, указав, что горячая вода ненадлежащего качества подается в многоквартирный жилой дом ресурсоснабжающей организацией.

Судья, выслушав явившихся участников, исследовав представленный материал, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.5 КоАП РФ, - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 3 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ - законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», - на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п.п. 2.3, 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-10 (вместе с "СанПиН 2.1.4.2496-10. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы), утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 N 20,- санитарно-эпидемиологические требования к системам горячего централизованного водоснабжения направлены на:

- предупреждение загрязнения горячей воды высоко контагиозными инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения, которые могут размножаться при температуре ниже 60 гр., в их числе Legionella Pneumophila;

- минимизацию содержания в воде хлороформа при использовании воды, которая предварительно хлорировалась;

- предупреждение заболеваний кожи и подкожной клетчатки, обусловленных качеством горячей воды.

Температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.

Согласно ст. 26.11. КоАП РФ, - судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В подтверждение вины ООО «МУК» в совершении указанного административного правонарушения административным органом предоставлено:

- протокол об административном правонарушении №... от 23.11.2018;

- протокол о взятии проб и образцов от 06.11.2018 №...;

- протокол гигиенической оценки температуры горячей воды №... от 09.11.2018;

- протокол проведения измерений физических факторов от 06.11.2018;

- экспертное заключение №... от 09.11.2018, согласно которому температура горячей воды, подаваемой потребителям из внутренней разводящей сети в жилом дома по адресу: ... не соответствует установленным нормативам.

Оценивая предоставленные доказательства, судья учитывает следующее.

Согласно договору У. многоквартирным домом от 28.08.2017, У. многоквартирным домом №... по ... осуществляется ООО «МУК».

Следовательно, в обязанность ООО «МУК» в силу требований ст. 161 Жилищного кодекса РФ, входит обеспечение надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном ... ... и предоставление коммунальных услуг поставляемых ресурсоснабжающими компаниями, в том числе по горячему водоснабжению.

Таким образом, ООО «МУК» является надлежащим субъектом по данному административному делу.

Довод представителя Общества о ненадлежащем качестве горячей воды поставляемой ресурсоснабжающей компанией опровергается материалами дела, а именно протоколом проведения измерений физических факторов от 06.11.2018 с таблицей замеров, протоколом гигиенической оценки температуры горячей воды №... от 09.11.2018. Согласно протокоам, в ходе проверки проводились измерения температуры горячей воды в нескольких местах водоразбора, в том числе в техническом подвале (после теплообменника), где температура воды составила 63С, то есть температура горячей воды соответствовала требованиям нормативам. При этом при поступлении на верхние этажи многоквартирного дома температура воды снижалась, в ... теплопотеря составила 12С.

Представитель ООО «МУК» в судебном заседании предоставил акты замера температуры воды системы горячего водоснабжения в помещениях квартир №... и №... ..., составленные 12.12.2018 и 19.12.2018 ООО «УКУ ЖКХ» Красноармейского района, согласно которым температура воды в указанных квартирах соответствует санитарным нормам.

Доказательств тому, что температура воды в квартирах ... соответствует санитарным нормам ООО «МУК» на момент проведения проверки, либо на настоящее время, не представлено.

Исследовав предоставленный доказательства, судья приходит к выводу, что административным органом выявлен и доказан факт нарушения со стороны ООО «МУК» требований санитарных правил и норм при осуществлении своей деятельности по питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, - юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что со стороны ООО «МУК» до проведения проверки принимались все предусмотренные законом меры, направленные на соблюдение норм действующего законодательства по факту выявленного нарушения, суду не представлено.

Таким образом, вина ООО «МУК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в судебном заседании нашла свое подтверждение.

При назначении административного наказания, судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих, административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено.

Также судья принимает во внимание фактические обстоятельства по делу, а именно, что допущенное нарушение ставит под угрозу здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Оснований для признания правонарушения малозначительным, судом не установлено.

С учетом исследованных доказательств, судья считает целесообразным назначить ООО «МУК» наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст. 23.1, 29.9., 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «МУК», расположенное по адресу: ... ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (статья 20.25 КоАП РФ).

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Центральный районный суд г. Волгограда.

Реквизиты получателя платежа: ....

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.М.Лемякина