Решение № 2-3833/2019 2-94/2020 2-94/2020(2-3833/2019;)~М-3590/2019 М-3590/2019 от 2 февраля 2020 г. по делу № 2-3833/2019

К делу №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> «ДД.ММ.ГГГГ

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе: председательствующего – судьи Катбамбетова М.И.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению архитектуры и градостроительства МО «<адрес>» о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению архитектуры и градостроительства МО «<адрес>» о признании права собственности на самовольную постройку,

В обоснование которого указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 726 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов – для размещения индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ году им было завершено строительство индивидуального жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ он направил в Управление архитектуры и градостроительства МО «<адрес>» уведомление об окончании строительства индивидуального жилого дома, однако ДД.ММ.ГГГГ. получил письменное уведомление о несоответствии построенного объекта требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

Просит суд признать за ним право собственности на индивидуальный жилой дом, площадью 383,1 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец и её представитель не явились, однако представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные исковые требования поддерживают, просят удовлетворить с учетом проведенной по делу судебной экспертизы.

Представитель ответчика Управления архитектуры и градостроительства МО «<адрес>» в судебное заседание не явился.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований ФИО4 в судебное заседание не явились, предоставила в суд заявление, в котором просит рассмотреть данное дело в ее отсутствие, против удовлетворения заявленных исковых требований не возражает.

Суд, исследовав материалы дела, дав им надлежащую оценку, приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истцу ФИО1 на основании договора купли-продажи недвижимости от № года принадлежит земельный участок, площадью 726 кв.м. с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов – для размещения индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от №

В судебном заседании установлено, что истец собственными силами на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, для улучшения своих жилищных условий, возвел домовладение.

Также в ходе судебного заседания установлено, что ответчик Управление архитектуры и градостроительства МО «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ выдал ФИО1, разрешение на строительство объекта капитального строительства, индивидуального жилого дома за земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>.

После окончания строительства истец направил заявление в Управление архитектуры и градостроительства МО "<адрес>", об окончании строительства, жилого дома расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>.

Однако из ответа Управления архитектуры от ДД.ММ.ГГГГ. следует о несоответствии построенного объекта, индивидуального жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, требованиям законодательства о градостроительной деятельности, а именно: не соответствуют параметры построенного индивидуального жилого дома указанным в п. 1 ч.19 ст 55 ГрК РФ предельным параметрам разрешенного строительства.

В связи с тем, что нарушены указанные нормы Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ узаконить самовольную постройку, во внесудебном порядке, не представляется возможным.

Частью 1 ст. 263 ГК РФ определено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктами 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта а также если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах и если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № и Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п.26 Постановления Пленумов).

Как следует из заключения строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно требованиям № «Правила обследования несущих строительных конструкций» и № «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» объект исследования – жилой дом, расположенный по адресу: РА, <адрес>, находится в работоспособном состоянии.

Объект исследования – жилой дом, расположенный по адресу: РА, <адрес> (кадастровый №), соответствует строительным нормам и правилам, правилам пожарной безопасности, санитарно- эпидемиологическим требованиям, а также параметрам, установленным документацией по планировке территории – Правилам землепользования и застройки МО «<адрес>» РА в части параметров земельного участка, строения и отступа от границы с соседним земельным участком № по <адрес> РА и красной линии застройки <адрес> РА, но не соответствует Правилам землепользования и застройки МО «<адрес>» РА в части отступов от жилого дома до межи с земельным участком № по <адрес> и до красной линии застройки <адрес> РА.

Объект исследования, расположенный по адресу: РА, <адрес> не создает угрозу жизни, здоровью граждан, а также не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Также при рассмотрении данного дела, суд учитывает, что собственник земельного участка № расположенного по адресу <адрес>, привлеченный в данный процесс в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований ФИО4, не возражает против удовлетворения требований истца.

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, учитывая, что единственными признаками самовольно возведенной постройки является нарушение шрадостроительных норм в части заступа на красную линию, а истец предпринимал меры к легализации постройки, и сохранение данной постройки не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц (в т.ч. публичных интересов), не создает угрозу жизни и здоровью граждан и соответствует целевому назначению земельного участка, суд считает необходимым удовлетворить заявленные ФИО1 исковые требования.

В силу ч. 3 ст. 1 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить это недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования недвижимого имущества, а также иных предусмотренных законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно ч. 1 ст. 16 указанного Закона, кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 ч. 2 ст. 7 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ сведений об объекте недвижимости.

В соответствии с положениями ст. 13 ГПК РФ и ст. 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (с изменениями и дополнениями) права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с вышеназванным Федеральным законом.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению архитектуры и градостроительства МО «<адрес>» о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, площадью 383,1 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Составление решения суда в окончательной форме отложено до №

Председательствующий -подпись- М.И. Катбамбетов

УИД 01RS0№-42

Подлинник находится в материалах дела №

В Майкопском городском суде РА