Решение № 12-1144/2024 5-743/2024 от 2 сентября 2024 г. по делу № 12-1144/2024

№ 12 - 1144/2024

№ 5 - 743/2024 Судья Алхазова Т.Г.


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 03 сентября 2024 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Епифановой Н.А., административное дело по жалобе на постановление судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 9 августа 2024 года в отношении

ФИО1, родившегося <дата> в <адрес>, гражданина Республики Киргизия, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 9 августа 2024 года гражданин Республики Кыргызстан ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы РФ с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан с местом дислокации <...>, лит. А,Б.

Защитник Пониматкина Е.Н. в защиту ФИО1 обратилась с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд об отмене постановления судьи районного суда от 9 августа 2024 года.

В обосновании жалобы указала, что 04 апреля 2024 года ФИО1 заключен трудовой договор с ООО «Дентро» на должность «водитель-экспедитор», что подтверждается приказом о приеме на работу, а также путевым листом. Договор является бессрочны, следовательно, в соответствии с ч. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе срок пребывания ФИО1 не ограничивается 90 сутками. ФИО1 зарегистрирован в месте пребывания, что подтверждается карточкой регистрации из органов МВД.

Стороной защиты представлены копия приказа о приёме ФИО1 на работу в качестве водителя- экспедитора 04 апреля 2024 года; копия трудового договора №... от 4 апреля 2024 года между ООО «Дентро» и ФИО1; копию путевого листа грузового автомобиля №... действительный до 23 мая 2024 года на имя ФИО1; копию путевого листа грузового автомобиля №... действительный до 22 июня 2024 года на имя ФИО1; копию путевого листа грузового автомобиля №... действительный до 11 июля 2024 года на имя ФИО1; копию путевого листа грузового автомобиля №... действительный до 27 июля 2024 года на имя ФИО1

ФИО1 в Санкт- Петербургский городской суд не доставлен, согласно материалам дела 22 августа 2024 года ФИО1 передан сотрудникам УФССП по г. Санкт- Петербургу для административного выдворения за пределы РФ, защитник Пониматкина Е.Н. в Санкт- Петербургский городской суд не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступило, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствии ФИО1, защитника Пониматкиной Е.Н., в присутствии защитника Александрова К.С.

В Санкт-Петербургском городском суде защитник Александров К.С. доводы жалобы поддержал в полном объеме, представил копию уведомления о заключении трудового договора ООО «Дентро» с иностранным гражданином ФИО1, копию карточки учета начисления выплат за 2024 год на имя ФИО1

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участника процесса, прихожу к выводу, что постановление судьи районного суда от 9 августа 2024 года подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.ст. 24.1, 4.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно требованиям ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. При этом никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Вышеуказанные положения закона в ходе рассмотрения дела судьей районного суда Санкт- Петербурга выполнены не были.

Постановлением судьи районного суда установлено, что ФИО1, являясь иностранным гражданином (гражданином Республики Киргизия), нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания на территории города федерального значения Санкт-Петербурге, а именно: 8 августа 2024 года в 17 часов 50 минут у <...> в городе федерального значения Санкт-Петербурге был выявлен факт нарушения режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации гражданином Кыргызской Республики Аттокур ФИО2, который въехал на территорию РФ 19 марта 2024 года через КПП «Домодедово (авиа)» с целью въезда «работа по найму», 26.07.2024 года покинул территорию РФ, после чего в тот же день 26.07.2024 года въехал на территорию РФ через КПП «Весело-Вознесенка (авто)» с целью въезда «водитель» и находится на территории РФ по настоящее время; при этом Аттокур ФИО2 пребывал на территории Российской Федерации более 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток, а именно за последние календарные 180 суток Аттокур ФИО2 находился в РФ суммарно 144 суток, с учетом его пребывания в РФ: с 19.03.2024 года по 26.07.2024 года (130 суток), и с 26.07.2024 года до момента задержания 08.08.2024 года (14 суток), и в настоящее время пребывает на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил п. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершив административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, определены Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с частью 5 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

23 декабря 2014 года был подписан договор «О присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года», который вступил в законную силу 12 августа 2015 года.

Положения части 5 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, исключающие действие требований части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", применимы при разрешении настоящего дела об административном правонарушении.

В ходе рассмотрения жалобы в Санкт-Петербургском городском суде стороной защиты представлены сведения о том, что ФИО1 работает в ООО «Дентро» в должности водителя-экспедитора, о чем заключен бессрочный трудовой договор №... от 4 апреля 2024 года, представлены копии путевых листов на имя ФИО1, копии уведомления о заключении трудового договора и карточка учета начислений за 2024 год.

При таких обстоятельствах постановление судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 9 августа 2024 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подлежит отмене, а дело подлежит направлению на новое рассмотрение, в ходе которого суду следует дать надлежащую оценку указанным выше обстоятельствам, а также доводам стороны защиты, заявленным при рассмотрении жалобы, и на основании имеющихся и вновь полученных доказательств, постановить по делу законное и обоснованное решение установив в том числе время совершения административного правонарушения.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 9 августа 2023 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, направить в Калининский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12-30.19 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Ю.Н. Русанова