Постановление № 5-1468/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 5-1468/2020

(Резолютивная часть постановления объявлена ДД.ММ.ГГГГг.)

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес>

<адрес> «ДД.ММ.ГГГГ

Судья Коломенского городского суда Московской области Буколова Н.А., с участием защитника ФИО3, действующей в интересах ФИО1, при секретаре ФИО4, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица – <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ минут при проведении санитарно-эпидемиологического расследования на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ. проведенного, в связи с регистрацией случаев заболевания новой короновирусной инфекцией COVID-19 среди сотрудников и пациентов отделения <данные изъяты>, установлено, что ФИО1, являющаяся заведующей отделением паллиативной <данные изъяты>» по адресу: <адрес> допустила нарушение ст.29, ст.33 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СП 3ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции COVID-19»; СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитных заболеваний», а именно:

- п.4.2 СП 33.1.3597-20; п.1.2, п.3.9 раздела IIIСанПиН 2.1.3.2630-10; п.19.2 СП 3.1/3.2.3146-13 – в отделении при регистрации первых двух случаев заболевания короновирусной инфекцией COVID – 19 своевременно и в полном объеме не проведены профилактические и санитарно-противоэпидемиологические мероприятия в целях предупреждения возникновения и распространения короновирусной инфекции, а также нарушение противоэпидемиологического режима и нарушении при использовании средств индивидуальной защиты сотрудниками во время лечения в отделении больных с COVID-19, что привело к выявлению у 5 пациентов и 8 сотрудников отделения случаев новой короновирусной инфекции;

- п.5.2, п.5.7 СП 33.1.3597-20; п.13.1 СП 3.1/3.2.3146-13 – при выявлении COVID-19 не переведены в инфекционное отделение пять пациентов, которые находились на лечении в отделении (ФИО5, ФИО12, ФИО6, ФИО7, ФИО10);

- п.4.5, п.4.6 СП 33.1.3597-20 – не проводилось систематическое обучение сотрудников отделения паллиативной медицинской помощи по вопросам профилактики COVID-19, соблюдения требований биологической безопасности при оказании медицинской помощи больным COVID-19, использования средств индивидуальной защиты и мерах личной профилактики, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. проведено одно обучение – ДД.ММ.ГГГГ.;

- прил.18 СанПин 2.1.3.2630-10 – в отделении паллиативной медицинской помощи ДД.ММ.ГГГГ. не представлен журнал расчетной потребности в дезинфицирующих, стерилизующих средствах, средствах для предстерилизационной очистки, кожных антисептиках, в связи с чем невозможно установить достаточное количество расходуемых дезинфицирующих средств или проведения дезинфекции.

Будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, ФИО1 в судебное заседание <данные изъяты> не явилась, ходатайств об отложении слушания дела не заявляла, на защиту своих интересов направила защитника, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признала, в обоснование своих доводов представила письменные возражения. Указала, что с ее стороны не было действий и бездействий, направленных на нарушение санитарных правил и гигиенических нормативов, ею выполнены свои функции согласно должностной инструкции. Сам факт выявления в отделении паллиативной медицинской помощи пяти пациентов с COVID -19 и заболевание сотрудников отделения не может свидетельствовать о нарушении противоэпидемиологического режима в период угрозы распространения коронавирусной инфекции, кроме того, выявленные показатели не являются высокими. В отделении проводились все необходимые мероприятия по соблюдению противоэпидемиологического режима. Своевременно было направлено внеочередное донесение о групповых внутрибольничных случаях COVID-19, что подтверждается экстренными извещениями, скриншотами с электронной почты. Кроме того, считает, что обязанность направления внеочередного донесения о групповых внутрибольничных случаях, возложена на врача-эпидемиолога отдела эпидемиологического надзора. Систематическое обучение сотрудников отделения регулярно проводилось, а в журнале отсутствовали записи обучения, в связи с тем, что они не были внесены медицинской сестрой, что подтверждается ее объяснительной. Учитывая тяжесть пациентов паллиативного отделения, у которых был выявлен COVID – 19, и что основное заболевание имеет преимущество по сравнению с сопутствующим заболевание соблюдая основной принцип охраны здоровья приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи с учетом его физического состояния ( п.2 ст. 6 ФЗ № 323), выполняя свои прямые должностные обязанности по оказанию пациентам с неизлечимыми прогрессирующими заболеваниями и состояниями паллиативной медицинской помощи, определению тактики ведения больного в соответствии с порядками оказания медицинской помощи и стандартами было принято решение о нецелесообразности перевода тяжелых больных в инфекционное отделение.

Защитник ФИО8, действующая в интересах ФИО1, поддержала доводы своего подзащитного, считает, что привлечение ФИО1 к административной ответственности необоснованным ввиду отсутствия события и состава административного правонарушения. Субъектом правонарушения должно выступать лицо, на которое возложены обязанности соблюдения санитарных правил и гигиенических норм, выполнение санитарно- гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий. В обязанности заведующего паллиативного отделения данные функции не входят. Основной обязанностью заведующей является руководство деятельностью структурного подразделения в соответствии с положением о структурном подразделении, в частности согласно должностной инструкции (п. 2.11) в обязанности заведующей входит оказание пациентам с неизлечимыми прогрессирующими заболеваниями и состояниями паллиативной медицинской помощи (комплекса медицинских вмешательст, направленных на избавление от боли и облегчение тяжелых проявлений заболевания в целях улучшения качества жизни), так же согласно п.3.1 заведующий имеет право устанавливать диагноз по специальности на основании клинического наблюдения и всестороннего обследования, определять тактику ведения больного в соответствии с порядками оказания медицинской помощи и стандартами, проводить лечебно-реабилитационные и профилактические процедуры. Объективная сторона выражается в действии, заключающемся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов. Считает, что со стороны заведующей не было действий и бездействий, направленных на нарушение санитарных правил и гигиенических нормативов.

Свидетель ФИО9 показал, что в связи с регистрацией случаев заболевания новой короновирусной инфекцией COVID-19 среди сотрудников и пациентов отделения паллиативной медицинской помощи Государственного <данные изъяты> им было проведено санитарно-эпидемиологическое расследование на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ., в ходе которого были установлены отраженные в протоколе об административном правонарушении нарушения. Пояснил, что из пяти заболевших, четыре пациента, у которых выявлена коронавирусная инфекция: ФИО10, ФИО11, ФИО6, ФИО7 находились в отделении более одного месяца, пациент ФИО5 скончалась. В соответствии с санитарными правилами к организации осуществления медицинской деятельности, с ДД.ММ.ГГГГ является обязательным для исполнения юридическими и физическими лицами требование о том, что: «пациенты с острым инфекционным заболеванием подлежат госпитализации в специализированные стационары, отделения по жизненным показаниям из-за оперативного вмешательства», указанное требование также содержится и в санитарных правилах, в связи с чем, пациенты с положительными результатами на COVID-19 подлежали переводу в инфекционное отделение. В должностных инструкциях заведующей отделения указано, что она осуществляет контроль за качеством ведения документации, в журнале проведения инструктажа имелась только одна запись, что свидетельствует о не систематическом проведении инструктажа. Отсутствовал журнал, предусмотренный приложением 18 СанПин 2.1.3.2630-10, в котором имеется примерный вид журнала, где нужно определять потребность в дезинфицирующих средствах для обработки поверхности, где сначала определяется площадь стен, затем определяется потребность в дезинфицирующих средствах для обработки стен при профилактической обработке. Указанный журнал позволяет определить достаточное количество средства для обработки поверхности, которое используется или не используется, если поверхность не будет достаточно тщательно обрабатываться, вирус будет оставаться на поверхностях, что привлечет к распространению инфекции. Одновременное выявление у сотрудников отделения коронавирусной инфекции подтверждает то, что заражение происходило в одном месте и имело место распространение инфекции в связи с нарушением санитарных правил и норм. Пациенты отделения также не покидали пределов отделения, в связи с чем инфицироваться могли только в следствии не выполнения в полной мере мероприятий по противодействия распространения инфекционных заболеваний.

Выслушав мнение ФИО1, ее защитника ФИО3, допросив свидетеля ФИО9, исследовав материалы дела, письменные возражения, дополнительно представленные защитником доказательства, суд считает ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Часть 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

По мнению суда, обстоятельства совершения правонарушения, обоснованы, подтверждены доказательствами, собранными по делу, действия ФИО1, правильно квалифицированы по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Нарушения вышеуказанных санитарных требований и правил при осуществлении своей деятельности, которые допустила ФИО1, являясь заведующей отделения паллиативной медицинской помощи <данные изъяты> образует состав вышеуказанного правонарушения, поскольку допущенные нарушения создают опасность для окружающих, представляет непосредственную угрозу здоровью граждан.

Данное обстоятельство подтверждено, как результатами проверки, проведенной Роспотребнадзором, отраженных в протоколе об административном правонарушении; распоряжением о проведении расследования причин инфекционных заболеваний; предписаниях; так и иными исследованными в судебном заседании доказательствами: актом санитарно-эпидемиологического расследования; выписками из медицинских карт; актом расследования заболевания пациентов и медицинских сотрудников отделения паллиативной помощи; сведениями о результатах лабораторных исследований, представленными Управлением Роспотребнадзора; экстренными извещениями; таблицей по заболевшим пациентам в отделении паллиативной медицинской помощи ГБУЗ МО «Коломенская ЦРБ»; должностной инструкцией заведующего отделения паллиативной медицинской помощи и иными имеющимися в деле доказательствами. Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем действующему законодательству.

Факт группового случая заболеваний в отделении паллиативной медицинской помощи <данные изъяты> установлен, с учетом того, что это случилось в отделении свидетельствует о недостаточности принятых профилактических мероприятиях, направленных на предотвращение распространения опасного инфекционного заболевания. Факт получения больными лечения в отделении, не свидетельствует об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 короновирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с ч.1 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 33 № 52-ФЗ больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных заболеваний, если они могут явиться источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями производства, в котором они заняты, или выполняемой ими работой, при их согласии временно переводятся на другую работу, не связанную с риском распространения инфекционных заболеваний. При невозможности перевода на основании постановлений главных государственных санитарных врачей и их заместителей они временно отстраняются от работы с выплатой пособий по социальному страхованию. Все случаи инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) подлежат регистрации медицинскими организациями по месту выявления таких заболеваний (отравлений), государственному учету и ведению отчетности по ним органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Порядок ведения государственного учета указанных случаев заболеваний (отравлений), а также порядок ведения отчетности по ним устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Пункт 4.2 СП 33.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции СОVID -19» предусматривает комплекс мер по эпидемиологической тактике при COVID-19, в том числе принятие мер по всем звеньям эпидемиологического процесса, выявление больных, их своевременную изоляции, проведение мероприятий в эпидемиологических очагах, дезинфекцию, профилактику внутрибольничного инфицирования и недопущение формирование очагов в медицинских организациях.

Госпитализация лиц с подтвержденным диагнозом COVID-19 или с подозрением на данное заболевание осуществляется в медицинскую организацию инфекционного профиля или перепрофилированную организацию для оказания медицинской помощи указанным лицам, функционирующую в режиме инфекционного стационара, с обеспечением соответствующих мер безопасности, включая запрет допуска лиц, не задействованных в обеспечении его работы, а также родственников пациентов. (5.2 СП 33.1.3597-20).

Согласно пункту 5.7 СП 33.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции СОVID -19» при выявлении лиц с подтвержденным диагнозом COVID-19 и лиц с подозрением на заболевание в непрофильных медицинских организациях проводятся: перевод больного COVID-19 в специализированную медицинскую организацию; установление лиц, контактировавших с больными COVID-19, среди работников медицинских организаций и больных, их изоляция в домашних условиях или госпитализация в том числе по эпидемиологическим показаниям, лабораторное обследование на COVID-19 и установление медицинского наблюдения на срок 14 календарных дней со дня последнего контакта с больным, назначение средств экстренной профилактики (профилактического лечения); закрытие отделения на "прием", максимальная выписка пациентов из отделения, заключительная дезинфекция; в зависимости от эпидемиологических рисков закрытие стационара на "прием" с обсервацией больных и работников медицинских организаций.

Пункт 4.5 указанный санитарных правил к группам риска заболевания COVID-19 относятся: люди в возрасте 65 лет и старше; больные хроническими заболеваниями; работники медицинских организаций. Среди лиц, указанных в пункте 4.5 санитарных правил, проводится систематическое информирование о возможных рисках заражения COVID-19, информационно-разъяснительная работа по вопросам эпидемиологии и профилактики COVID-19; систематическое обучение работников медицинских организаций по вопросам соблюдения требований биологической безопасности при оказании медицинской помощи больным COVID-19, внебольничными пневмониями, острыми респираторными вирусными инфекциями (далее - ОРВИ), при проведении медицинского наблюдения за лицами в режиме домашней изоляции и в обсерваторах. (4.6).

Разделом III СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования в организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» профилактика внутрибольничных инфекций в стационарах (отделениях) хирургического профиля предусматривает, что в целях предупреждения возникновения и распространения внутрибольничных инфекций в лечебных организациях должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные данными санитарными правилами и иными актами Российской Федерации профилактические и санитарно-противоэпидемические мероприятия. Персонал должен соблюдать меры эпидемиологической предосторожности при работе с любым пациентом. (1.2, 3.9).

Обеззараживание поверхностей, предметов обстановки, мягкой мебели проводят в соответствии с требованиями проведения дезинфекционных мероприятий при различных инфекционных заболеваниях, утвержденными в установленном порядке. Для определения потребности в дезинфицирующих средствах для обработки помещений приложением 18 "Определение потребности в дезинфицирующих, стерилизующих средствах, средствах для предстерилизационной очистки и кожных антисептиках" СанПиН 2.1.3.2630-10 предусмотрены формулы расчета.

Санитарными правилами 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитных заболеваний» установлено, что в медицинских организациях должны обеспечиваться безопасные условия труда медицинских работников, соблюдаться санитарно-противоэпидемический режим, осуществляться мероприятия по предупреждению возникновения и распространения инфекций, связанных с оказанием медицинской помощи; больные инфекционными и паразитарными болезнями по эпидемическим показаниям могут подлежать временной изоляции по месту выявления, а также изоляции в специализированных инфекционных стационарах (отделениях) (19.2,13.1).

В соответствии с <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ N 108-ПГ (в редакции от 12 апреля 2020 г. N 178-ПГ) «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил <адрес> системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории <адрес>», с 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (п. 1). Доказательства невозможности оказания паллиативной помощи в инфекционном отделении конкретным больным отсутствуют.

Из исследованных в судебном заседании доказательств усматривается, что приведенные нормы санитарно-эпидемиологического законодательства, нарушены ФИО1 в процессе ведения своей деятельности, предусмотренной должностной инструкцией заведующего отделением паллиативной медицинской помощи <данные изъяты>

Утверждение защитника о том, что ФИО1 не является субъектом административного правонарушения, является несостоятельным, поскольку согласно должностной инструкции ФИО1, как заведующая отделения паллиативной медицинской помощи несет ответственность за организацию работы и соблюдение требований федеральных, региональных и локальных нормативных правовых актов, в ее обязанности помимо прочего входит осуществление руководства деятельностью подразделения; контроль за работой персонала и за качество ведения медицинской документации.

Таким образом, ФИО1, как должностное лицо отделения <данные изъяты>» должна быть признана виновной в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ.

Ссылка ФИО1 на объяснительные старшей медицинской сестры о неисполнении ею должностных обязанностей в части ведения журнала инструктажа и журнала учета потребностей дез.средств, не влечет освобождения ФИО1 от административной ответственности, поскольку должностной инструкцией заведующего отделением установлена обязанность по контролю за работой персонала и ведение медицинской документации. Объяснительная старшей медицинской сестры о проведении систематического обучения персонала, а также докладные медицинских сестер не могут быть приняты судом в качестве доказательств, свидетельствующих об освобождении ФИО1 от административной ответственности, поскольку не соответствует требованиям КоАП РФ. Кроме того, суд отмечает, что указанные лица находятся в прямом подчинении ФИО1, в связи с чем, полагает, что сообщенные сведения даны с целью ухода от административной ответственности. Иных доказательств, подтверждающих систематическое проведение обучения персонала в указанный период, в ходе судебного заседания не представлено.

Доводы представителя о нецелесообразности ведения Журнала расчетной потребности в дезинфицирующих, стерилизующих средствах и т.д. на состав правонарушения не влияют, приведенная причина не является уважительной нарушения вышеприведенных правил в этой части.

Довод ФИО1, что при принятии решения о не переводе больных с COVID-19 она руководствовалась положениями ФЗ 323 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» и указанные пациенты получали лечение в отделении паллиативной медицинской помощи, не свидетельствует об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения, поскольку санитарными правилами и нормами установлено требование о госпитализации лиц с подтвержденным диагнозом COVID-19 в медицинскую организацию инфекционного профиля или перепрофилированную организацию для оказания медицинской помощи указанным лицам, функционирующую в режиме инфекционного стационара, с обеспечением соответствующих мер безопасности, включая запрет допуска лиц, не задействованных в обеспечении его работы, а также родственников пациентов. Доказательства невозможности оказания паллиативной помощи в инфекционном отделении конкретным больным отсутствуют, фамилии пациентов, обоснованность оставления их в отделении паллиативной помощи при наличии у них заболевания COVID-19, принятия должных мер по профилактике заражения в этом случае, стороной защиты суду не представлены.

Между тем, суд отмечает, что нарушение ФИО1 п.2.29 раздела III СанПиН 2.1.3.2630-10, а именно не представление внеочередного донесение о групповых (5 и более случаев) внутрибольничных случаях COVID-19 среди пациентов и сотрудников отделения паллиативной медицинской помощи в ФИО2 Управления Роспортребнадзора не нашло свое подтверждение в ходе судебного заседания, опровергается представленными экстренными извещениями, скриншотами с электронной почты, кроме того, исполнение указанной обязанности возложено помимо прочего на врача – эпидемиолога. В связи с изложенным, указание в протоколе об административном правонарушении о нарушении ФИО1 п.2.29 раздела III СанПиН 2.1.3.2630-10, подлежит исключению.

Указанное обстоятельство на состав и событие административного правонарушения не влияет, освобождение ФИО1 от административной ответственности не влечет.

При назначении административного наказания физическому лицу, учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств. Наличие на иждивении троих несовершеннолетних детей, судом признает, как обстоятельство смягчающие наказание. Отягчающих обстоятельств не установлено.

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Суд считает, что такие обстоятельства по делу установлены. ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, имеет на иждивении троих несовершеннолетних детей, ее семья имеет статус многодетной семьи, положительно характеризуется по месту работы, имеет благодарности, награждена почетной грамотой, является высококвалифицированным специалистом, во время пандемии новой короновирусной инфекции COVID-19 принимала непосредственное участие в организации инфекционных госпиталей, за высокий профессионализм, оказание медицинской помощи жителям Подмосковья в период распространения новой короновирусной инфекции ей объявлена благодарность Губернатора Московской области.

Изложенные обстоятельства дают суду основания для снижения размера штрафа, назначения данного вида наказания ниже низшего предела, с учетом положений ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ.

Принимая во внимание обстоятельства совершения правонарушения, связанного с нарушением санитарно-эпидемиологических правил, повлекших заражение людей инфекционным заболеванием, а также угрозу такого заражения, оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ о малозначительности правонарушения суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – <данные изъяты><данные изъяты> ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ и на основании данной статьи подвергнуть ее наказанию в виде административного штрафа с применением ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа

Получатель: <данные изъяты>

Банк получателя<данные изъяты>

БИК №

р\с №

КБК №

ОКТМО №

ИНН №

КПП №

УИН №

ЕИП №

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

<данные изъяты> Судья Буколова Н.А.