Постановление № 5-244/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 5-244/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

19 июля 2020 года с. Верхняя Тойма

Судья Красноборского районного суда Архангельской области Куликова А.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП), в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, __.__.______г. года рождения, уроженки <адрес>, гражданина России, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ОГРН № ***, ИНН № ***,

установил:

в суд на рассмотрение поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, согласно которым в период с 21 часа 00 минут __.__.______г. по 02 часа 00 минут __.__.______г. ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, допустила работу, принадлежащей ей организации общественного питания – кафе «***», расположенного по адресу: <адрес>.

ИП ФИО1 посредством телефонограммы с протоколом не согласилась, указав, что __.__.______г. был объявлен официальный выходной день в указанном заведении, о чем была вывешена информация на входных дверях кафе. В этот день реализации продуктов питания и напитков не осуществлялось. В данном помещении на безвозмездной основе находились её сотрудницы, у одной из которых __.__.______г. был день рождения. О том, что ФИО6 пригласит в бар большое количество гостей, ей известно не было.

Судья, приняв во внимание пояснения ФИО1, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно пп. 2 «а» п. 5 Указа Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года № 28-у (в редакции, действовавшей на момент события административного правонарушения) «О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», с 28 марта до 21 июля 2020 года включительно приостановлена работа организаций общественного питания, за исключением предоставления услуг по доставке готовой еды, по предоставлению еды на вынос. При предоставлении еды на вынос не допускается вскрытие упаковки и употребление еды в помещениях таких организаций или индивидуальных предпринимателей.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вина лица, привлекаемого к административной ответственности, является неотъемлемой частью состава административного правонарушения, поэтому в силу требования пункта 3 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу частей 1,2 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, обязано доказать наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Статьей 26.11 КоАП РФ установлено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

При производстве по делу об административном правонарушении ФИО1 последовательно категорически оспаривал наличие в её действиях, как индивидуального предпринимателя, состава вменяемого административного правонарушения.

Её позиция неизменно сводилась к тому, что кафе «***» с __.__.______г. оказывает только услугу по предоставлению еды на вынос.

__.__.______г. и __.__.______г. ввиду дня рождения одной из её официанток кафе «***» не работал официально, клиентов уведомили о выходном дне путем вывешивания на входной двери соответствующей информации.

Данные обстоятельства подтвердила свидетель ФИО7, которая дала соответствующие объяснения.

Факт рождения ФИО6 __.__.______г. подтверждается сведениями из базы данных на физическое лицо.

Сообщение о том, что __.__.______г. в три часа ночи работает бар около АЗС РОСНЕФТЬ, носило анонимный характер, поскольку сообщенные ФИО заявителя – ФИО2, по информационным базам данных МВД не числиться, адрес: <адрес> – не существует, номер телефона, с которого был осуществлен звонок № ***, находится постоянно вне зоны действия сети.

Никаких иных доказательств того, что в период с 21 часа 00 минут __.__.______г. по 02 часа 00 минут __.__.______г. бар «***» осуществлял приостановленную законом деятельность, в материалы дела не представлено.

В соответствии с частью 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При изложенных выше обстоятельствах вина ИП ФИО1 в совершении противоправного, виновного действия, за которое ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность, не доказана, и в её деянии не усматривается состава указанного административного правонарушения.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5, статьями 29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 в связи с отсутствием в её деянии состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Б. Куликова

Копия верна. Судья А.Б. Куликова