Постановление № 5-59/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 5-59/2019

дело № 5-59/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт. Кавалерово 24 сентября 2019 года

Судья Кавалеровского районного суда Приморского края Н.С. Клемешева, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 10» пгт. Хрустальный Кавалеровского района Приморского края, адрес места нахождения: Приморский край Кавалеровский район пгт. Хрустальный <адрес>, ИНН <***>, дата государственной регистрации 25.01.2002,

установил:

В период с 12 сентября 2019 года по 17 сентября 2019 года главным специалистом – экспертом территориального отдела Управления службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю в г. Дальнегорске ФИО1 на основании распоряжения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в г. Дальнегорске от 12.09.2019 года № 6, проведено эпидемиологическое расследование во множественном очаге острых кишечных инфекций в МБДОУ «Детский сад № 10» пгт. Хрустальный Кавалеровского района Приморского края по адресу: Приморский край Кавалеровский район пгт. Хрустальный <адрес>.

17 сентября 2019 года в 09 час. 00 мин. в ходе проведенного эпидемиологического расследования установлено, что данным юридическим лицом допущены следующие нарушения действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно:

- по данным протокола лабораторных исследований от 13.09.2019 № 6680-С и экспертного заключения о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы от 16.09.2019 № 131 в смывах на пищеблоке с окна раздачи, стола разделочного с маркировкой «Хлеб», разделочных досок с маркировкой «Курица варёная» и «Овощи варёные» обнаружены БГКП, при нормативе - БГКП в смывах не допускаются, что является нарушением требований СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» и может послужить причиной распространения инфекционных заболеваний среди людей;

- по данным протокола лабораторных исследований от 16.09.2019 № 12697-В и экспертного заключения о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы от 16.09.2019 № 131 в пробах воды централизованного водоснабжения, отобранных на входе в здание, на пищеблоке и в группе №4 обнаружены общие колиформные бактерии (ОКБ) при нормативе - отсутствие ОКБ в питьевой воде, что является нарушением требований СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» и может послужить причиной распространения инфекционных заболеваний среди людей.

Таким образом, МБДОУ «Детский сад № 10» пгт. Хрустальный допущены нарушения, предусмотренные п.9.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», в соответствии с которым вода должна отвечать санитарно-эпидемиологическим требованиям к питьевой воде; п.п. 13.11, 13.17 СанПиН 2.4.1.3049-13, в соответствии с которыми разделочные доски и мелкий деревянный инвентарь (лопатки, мешалки и другое) после мытья в первой ванне горячей водой (не ниже 40 °С) с добавлением моющих средств ополаскивают горячей водой (не ниже 65 °С) во второй ванне, обдают кипятком, а затем просушивают на решетчатых стеллажах или полках, рабочие столы на пищеблоке и столы в групповых после каждого приема пищи моют горячей водой, используя предназначенные для мыть средства (моющие средства, мочалки, щетки, ветошь и др.). В конце рабочего дня производственные столы для сырой продукции моют с использованием дезинфекционных средств.

В судебном заседании главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в г. Дальнегорске ФИО2 подтвердил изложенное в протоколе об административном правонарушении от 17.09.2019 года.

Законные представители МБДОУ «Детский сад № 10» пгт. Хрустальный ФИО3, ФИО4, не отрицая обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении, пояснили, что данные нарушения имеют место из-за поступающей в учреждение воды плохого качества. В настоящее время деятельность детского сада приостановлена.

Изучив представленные материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, полагаю факт административного правонарушения и вину МБДОУ «Детский сад № 10» в его совершении доказанными в полном объеме.

Фактические обстоятельства дела и виновность юридического лица МБДОУ «Детский сад № 10» в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 11 от 17.09.2018, в котором описаны обстоятельства совершения административного правонарушения и выявленные нарушения (л.д. 2-3); сообщением филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае в г. Дальнегорске» от 11.09.2019 с приложением списка лиц, заболевших кишечными инфекциями (л.д. 11-13); распоряжением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в г. Дальнегорске № 6 от 12.09.2016 о проведении эпидемиологического расследования (л.д. 14-15); поручением Управления на проведение эпидемиологического расследования № 222 от 12.09.2019 (л.д. 16); протоколом взятия образцов (проб) воды для проведения экспертизы от 12.09.2019 № 212 (л.д.17-18); протоколом взятия образцов (проб) смывов на объектах питания, пищеблоках МДОУ от 12.09.2019 № 214 (л.д.19-20); протоколом лабораторных исследований воды № 12697-В от 16.09.2019 (л.д. 21-22); протоколом лабораторных исследований № 6680-С от 13.09.2019 (л.д.23-24); экспертным заключением о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы № 131 от 16.09.2019 (л.д.25-26); предписанием Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю о прекращении выявленных нарушений санитарных правил (л.д.9-10); протоколом о временном запрете деятельности МБДОУ «Детский сад № 10» с 7 часов 00 мин 18 сентября 2019 года (л.д.6-8).

В силу ст. 26.11 КоАП РФ данные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными.

В соответствии с ч. 2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства, свидетельствующие о том, что юридическим лицом МБДОУ «Детский сад № 10» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению санитарных правил и гигиенических нормативов, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, в материалы дела не представлено и судом не установлено.

На основании изложенного считаю, что в действиях юридического лица – МБДОУ «Детский сад № 10» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначении наказания учитываю фактические обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности правонарушения, совершенного МБДОУ «Детский сад № 10», в силу которого при осуществлении деятельности образовательного учреждения имеется реальная угроза жизни и здоровью людей, в том числе малолетних детей.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность МБДОУ «Детский сад № 10», судом не установлено, ранее юридическое лицо к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ не привлекалось.

Оснований для прекращения производства по данному делу не имеется.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что МБДОУ «Детский сад № 10» совершено административное правонарушение, характеризующееся повышенной степенью общественной опасности, прихожу к выводу о назначении юридическому лицу наказания в виде административного приостановления деятельности дошкольного образовательного учреждения сроком на 30 суток, исчисляя начало срока с момента фактического приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

постановил:

Признать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 10» пгт. Хрустальный Кавалеровского муниципального района Приморского края виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 10» пгт. Хрустальный Кавалеровского муниципального района Приморского края, расположенного по адресу: Приморский край, Кавалеровский район, пгт. Хрустальный, <адрес>, на срок 30 (тридцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности подлежит исчислению с 18 сентября 2019 года с 07 час. 00 мин.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить представителю МБДОУ «Детский сад № 10» пгт. Хрустальный Кавалеровского муниципального района Приморского края, что в соответствии сч.3 ст. 3.12 КоАП РФ судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Кавалеровский районный суд Приморского края.

Судья Н.С. Клемешева