Решение № 2-291/2020 2-6/2021 2-6/2021(2-291/2020;)~М-275/2020 М-275/2020 от 11 марта 2021 г. по делу № 2-291/2020

RS11 0007-01-2020-000479-20 Дело № 2-6/2021 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вуктыл 12 марта 2021 года

Вуктыльский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Сурганова О.В.,

при секретаре Смагиной К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации городского округа «Вуктыл» о признании права собственности на самовольную постройку, индивидуальный жилой дом,

установил:

в Вуктыльский городской суд Республики Коми с исковым заявлением о признании права собственности на самовольную постройку: индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке № к администрации городского округа «Вуктыл», далее (ГО «Вуктыл») обратился ФИО1.

Свои исковые требования истец мотивировал тем, что в соответствии с договором от 30 июня 1999 года с главой администрации МО «Город Вуктыл» ФИО ему, во временное пользование, предоставлен земельный участок под строительство индивидуального жилого дома. В 2020 году истец построил на указанном земельном участке объект недвижимого имущества, одноквартирный мансардный 3-хкомнатный дом брусчатой конструкции с надворными постройками в соответствии с утвержденным проектом 146-214-10.87. Данный объект недвижимости эксплуатируется истцом до настоящего времени. При обращении в администрацию ГО «Вуктыл» истцу было отказано в получении акта ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию, поскольку данный индивидуальный жилой дом построен на земельном участке бывшего полевого городка «Солнечный» без получения разрешения на строительство и уведомления о планируемом строительстве и при этом, срок предоставления земельного участка под строительство истек 28 июня 2002 года.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания судом извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на исковых требованиях настаивал в полном объеме.

Представитель администрации ГО «Вуктыл» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания судом извещен надлежащим образом, в представленном в суд отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по поводу заявленных исковых требований в суд не представил, полагая возможным принять решение не усмотрение суда.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему:

В судебном заседании установлено, что администрация городского округа «Вуктыл» осуществляет свою деятельность на основании решения от 19 апреля 2016 года № 28 Совета МО ГО «Вуктыл» «Об администрации городского округа «Вуктыл» и в соответствии с положением об администрации городского округа «Вуктыл», являясь исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа «Вуктыл», наделенным Уставом городского округа «Вуктыл» полномочиями по решению вопросов местного значения.

В силу Закона Республики Коми от 01 декабря 2015 г. № 114-РЗ «О преобразовании муниципальных образований муниципального района «Вуктыл» в Республике Коми и внесении изменений в связи с этим в Закон Республики Коми «О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми» решением Совета городского округа «Вуктыл» от 19 апреля 2016 года № 28 «Об администрации городского округа «Вуктыл» администрация городского округа «Вуктыл» является правоприемником публичных прав и обязанностей администрации муниципального района «Вуктыл».

На основании постановления № 12/646 от 05 декабря 1995 года администрации города Вуктыла «О предоставлении земельного участка во временное пользование на период строительства»,ФИО, сроком на три года для строительства индивидуального жилого дома, предоставлен земельный участок №, площадью 1500 кв.м., находящийся в районе п/г «Солнечный» г.Вуктыл.

Согласно заключения № 23 по отводу земельного участка под строительство от 01 октября 1993 года земельный участок расположенный севернее жилого поселка Вуктыл пригоден для строительства индивидуальных жилых домов согласно выкопировки из генплана за исключением жилых домов №297-304, расположенных в санитарно-защитной зоне городских очистных сооружений на 10 тыс.куб в сутки.

Согласно акта об отводе земельного участка в натуре государственному, общественному, кооперативному, малому предприятию, организации учреждению, участок № площадью 1500 кв.м., находящийся в г.Вуктыл на территории п/г «Солнечный» отведен и сдан застройщику ФИО.

В соответствии с актом от 04 июня 1999 года земельный участок № в районе полевого городка «Солнечный» площадью 1500 кв.м., предоставленный ФИО во временное пользование сроком на 3 года под строительство индивидуального жилого дома был изъят из пользования ФИО в связи с его смертью 03 октября 1998 года и предоставлен ФИО1.Данное обстоятельство подтверждается и постановлением № от 28 июня 1999 года главы администрации МО «Город Вуктыл».

30 июня 1999 года между администрацией МО «Город Вуктыл» и ФИО1 заключен договор о предоставлении во временное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности земельный участок, значащийся под № в районе п/г «Солнечный» общей площадью 1500 кв.м. для возведения жилого одноквартирного дома из 3-х комнат с надворными постройками предоставлен ФИО1 на праве временного пользования.

Из письма исх.№ от 01 октября 2020 года администрации ГО «Вуктыл» ФИО1 следует, что индивидуальный жилой дом на земельном участке в районе бывшего п/г «Солнечный» построен без получения разрешения на строительство, и уведомление о планируемом строительстве в адрес администрации ГО «Вуктыл» не направлялось.

На основании заключения эксперта № Центра оценок и экспертиз от 14 октября 2020 года, одноквартирный мансардный 3-хкомнатный дом брусчатой конструкции соответствует градостроительным нормам и правилам. Исходя из технического состояния, исследуемый одноквартирный мансардный 3-х комнатный дом брусчатой конструкции не представляет угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и охраняемые интересы граждан.

Вышеуказанное заключение эксперта, суд оценивает в соответствии с ч.1 и ч.3 ст.71 ГПК РФ, как письменное доказательство, предусмотренное ст.71 ГПК РФ и отвечающее требованиям ст.ст.59, 60 ГПК РФ (относимость и допустимость)

Из справки исх.№ от 7 декабря 2020 года территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в городе Ухте, земельный участок ФИО1, расположенный по адресу: Республика Коми, г.Вуктыл, п/г «Солнечный», участок № не находится в санитарно-защитной зоне и не противоречит требованиям СанПиН 2.1/2.1.11200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Из справки исх.№ от 04 августа 2020 года Вуктыльского городского отдела по охране окружающей среды по строению ФИО1 каких-либо жалоб и обращений об угрозе окружающей среды в адрес отдела не поступало.

Согласно выводов заключения эксперта № от 19 февраля 2021 года Союза «Торгово-промышленная плата города Ухты» обследуемый объект по своим конструктивным параметрам является отдельно стоящим, одноэтажным строением, который по функциональному назначению предназначен для проживания одной семьи. То есть, относится к объектам индивидуального жилищного строительства. Согласно Градостроительному Кодексу экспертиза проектной документации для данных объектов не требуется.

Строительство обследуемого объекта на арендуемом земельном участке выполнено в соответствии с требованиями и правилами Градостроительного Кодекса. Нарушения выявлены в части оформления разрешительных (разрешение на строительство) и правовых документов (уведомление об окончании строительства, регистрация недвижимости в ЕГРН).

Размещение обследуемого объекта на земельном участке соответствует требованиям нормативно-технической документации и плану обустройства земельного участка.

Обследуемое строение в части архитектурно - планировочных решений соответствует требованиям нормативно-технической документации, предъявляемым к индивидуальным одноквартирным жилым домам. Обследуемое строение в части обеспечения инженерными системами соответствует требованиям нормативно-технической документации, предъявляемым к индивидуальным одноквартирным жилым домам.

Конструктивные и технические параметры основных несущих и ограждающих конструкций (железобетонных, фундаментов, рубленных деревянных стен, цокольного, междуэтажного, чердачного перекрытий, стропильной системы кровли) удовлетворяют требованиям прочности, жесткости и устойчивости здания и рассчитаны на восприятие основных нагрузок и воздействий.

Возникновение пожаров и взрывов в данном сооружении маловероятно. Размещение обследуемого объекта на земельном участке, конструктивная безопасность основных несущих и ограждающих конструкций удовлетворяют минимально необходимым требованиям по предупреждению возникновения пожара, обеспечению возможности своевременной эвакуации людей из дома на прилегающую к нему территорию, нераспространению огня на соседние строения.

Обследуемое строение по своим архитектурно-планировочным решениям, техническим и эксплуатационным параметрам основных несущих и ограждающих конструкций и инженерных сетей в большей части соответствует санитарно-эпидемиологическим параметрам и требованиям нормативно-технической документации, предъявляемым к индивидуальным жилым одноквартирным домам.

При возведении объекта самовольной постройки – жилого дома, расположенного по адресу: Республика Коми. г.Вуктыл, п/г «Солнечный» земельный участок №, нарушений градостроительных и строительных норм и правил не было допущено. Строительство обследуемого строения по адресу: Республика Коми, г.Вуктыл, п/г «Солнечный», земельный участок № на арендуемом земельном участке выполнено в соответствии с требованиями правил Градостроительного Кодекса и строительных норм и правил.

Обследуемое строение по адресу: РК, г.Вуктыл, п/г «Солнечный», земельный участок № на момент проведения экспертного обследования, по параметрам размещения здания на земельном участке,, по своим конструктивным, техническим и эксплуатационным параметрам несущих и ограждающих конструкций, инженерных сетей полностью соответствует минимальным требованиям пожарной безопасности, предъявляемым к индивидуальным жилым одноквартирным домам.

Поскольку обследуемое строение по адресу: Республика Коми, г.Вуктыл, п\г «Солнечный», участок № на момент проведения экспертного обследования полностью соответствует: -требованиям механической безопасности (прочности, жесткости и устойчивости здания); - требованиям пожарной безопасности; - требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности, то угроза жизни и здоровью граждан отсутствует.

На основании вышеперечисленных материалов дела судом установлено, что земельный участок, на котором истец возвел самовольную постройку – индивидуальный жилой дом, был выделен истцу ответчиком с целевым назначением - для строительства индивидуального жилого дома.

Данные обстоятельства дают суду основания для вывода о том, что истец вправе был осуществить строительство индивидуального жилого дома на специально переданном ему в аренду для этой цели земельном участке по адресу: Республика Коми. г.Вуктыл, п/г «Солнечный», земельный участок №.

В период до 2020 года истец возвел на выделенном ему в аренду для строительства участке жилой дом. Как следует из заключения эксперта № от 19 февраля 2021 года при возведении объекта самовольной постройки – жилого дома, расположенного по адресу: Республика Коми. г.Вуктыл, п/г «Солнечный», земельный участок №, нарушений градостроительных и строительных норм и правил не было допущено и обследуемое строение не создает угрозу жизни и здоровья.

Согласно ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.

В силу ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст.41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют те же права.

С учетом установленных судом вышеперечисленных обстоятельств, выводов эксперта и указанных норм закона, принимая во внимание отсутствие возражений ответчика на заявленные исковые требования и не оспаривания им обстоятельств возведения спорного жилого дома истцом, суд считает возможным удовлетворить исковые требования истца и признать право собственности ФИО1 на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: Республика Коми, г.Вуктыл, бывший п/г «Солнчный» земельный участок №.

Руководствуясь ст.ст.39,173, 194-198,199 ГПК РФ суд

решил:

признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, бывший полевой городок «Солнечный», земельный участок №.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Вуктыльский городской суд Республики Коми.

.

Судья: О.В. Сурганов