Решение № 2А-1486/2018 2А-1486/2018~М-1306/2018 М-1306/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 2А-1486/2018

Дело № 2а-1486/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 24 октября 2018 года

Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Фоминой Е.А.,

при секретаре Старостиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г.Новокузнецка ФИО2, МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г.Новокузнецка, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области о признании незаконными действий и бездействий судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г.Новокузнецка ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области о признании незаконными действий и бездействия судебного пристава-исполнителя.

Свои требования мотивирует тем, что заочным решением Центрального районного суда г. Новокузнецка от 04.02.2016 удовлетворено исковое заявление ОАО «Новокузнецкий муниципальный банк» о взыскании с ФИО3 задолженности по кредитному договору.

.. .. ....г. Определением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области произведено процессуальное правопреемство (замена взыскателя в исполнительном производстве). Акционерный коммерческий банк «Новокузнецкий муниципальный банк» ОАО заменен на правопреемника - ФИО1 (адрес: ул.....г.....).

Он обратился в МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка с заявлением о возбуждении исполнительного производства, в котором просил: осуществить розыск счетов Должника в банках, находящихся в ........, и наложить арест на денежные средства, находящиеся на данных расчетных счетах, в том числе запретить расходные операции по счетам должника в пределах суммы исполнительного документа; осуществить розыск и арест принадлежащего должнику иного имущества; запросить информацию в ПФР РФ об источниках дохода должника (место работы/пенсия); вынести постановления об обращении взыскания на доход (заработную плату) должника; вынести постановления об обращении взыскания на доход (пенсию) должника; запретить выезд за пределы РФ, осуществить выход в адрес должника.

.. .. ....г. судебным приставом исполнителем МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №....

Так же он повторно обращался в Отдел судебных приставов по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка с заявлением о предоставлении информации по находящимся на исполнении ИП №..., по которому заявитель является взыскателем (номер запроса №... от .. .. ....г.).

.. .. ....г. им был получен ответ в форме выписки из банка данных, в котором указаны постановления пристава ФИО2 о снятии ареста со счетов Должника.

Взыскателем предпринимались неоднократные попытки дозвониться до ФИО2 по номеру телефона ....... указанного на сайте ФССП в рамках исполнительного производства №..., для уточнения оснований о снятии ареста по списку счетов из выписки, но ни кто не брал трубки.

До настоящего времени каких-либо действий, направленных на исполнение его заявления судебные приставы МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка не предприняли.

Более того, согласно ответу .. .. ....г. на заявление №..., приставом ФИО2 были сняты аресты с нескольких счетов Должника при этом не указаны основания для снятия ареста по счетам.

Так же формат в котором был дан ответ ФИО2 не соответствует запрашиваемому формату, и является выпиской из банка данных, а не письменным ответом, который должен был быть составлен лично ФИО2

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава - МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка ФИО2, выраженного в неисполнении требований исполнительного документа вустановленные законом сроки и неприменении все возможных и исчерпывающих мер для своевременного исполнения требований исполнительного документа. Признать незаконным действие ФИО2 выраженного в снятии ареста со счетов должника. Признать незаконным действие ФИО2 выраженного в не предоставлении полной информации взыскателю о ходе исполнительного производства и в уклонении от предоставления указанной информации, приочевидном ее наличии. Обязать МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка устранить указанные нарушения закона, прав и законных интересов взыскателя.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика судебный пристав исполнитель МОСП по Кузнецкому и Орджоникидзевскому районам г. Новокузнецка ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что судебным приставом - исполнителем, на основании заявления ФИО1, было возбуждено исполнительное производство №... в отношении ФИО3 о взыскании с нее денежных средств в размере 264 531,14 руб. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в учетно-регистрирующие органы и кредитные организации для установления имущественного положения должника. После получения ответов было установлено, что должник официально трудоустроена на двух работах, а также у нее имеется расчетный счет в ПАО «.......». .. .. ....г. на заработную плату ФИО3 было обращено взыскание в размере 50 % ежемесячно. Кроме того обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «.......». .. .. ....г. и .. .. ....г. было вынесено постановление об объявлении розыска счетов (расчетных, лицевых и других), находящихся в разных филиалах ПАО «.......», открытых на имя должника ФИО3, в случае их выявления наложен арест на денежные средства должника в пределах 264 531,14 руб. .. .. ....г. осуществлен выезд по месту жительства должника, где было установлено, что ФИО3 по адресу: ул.....г....., не проживает, оставлена повестка. От ФИО3 поступило заявление об отмене постановления об аресте банковского счета, открытого на ее имя в ПАО «.......». В ПАО «.......» направлен запрос, однако ответа о наличии у должника счетов в указанном банке с указанием реквизитов счетов должника по настоящее время не поступали. Арест был снят с денежных средств ФИО3, открытых на ее имя в ПАО «.......», так как данные денежные средства являются единственным доходом ФИО3 .. .. ....г. от ФИО1 через госпортал в электронном виде поступило заявление о предоставлении информации по находящемуся на исполнении ИП, .. .. ....г. ФИО1 был дан ответ по средствам электронной почты, каких-либо иных требований от взыскателя не поступало. .. .. ....г. ФИО3 ограничен выезд из РФ сроком на 6 месяцев. .. .. ....г. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника ФИО3 в размере 50 % ежемесячно. Повторно был осуществлен выезд по месту жительства ФИО3, со слов матери должника стало известно, что ФИО3 около двух лет проживает в ......., где имеет временную регистрацию, в Управление по вопросам миграции ГУ МВД по ....... был направлен запрос о предоставлении информации о месте регистрации должника. .. .. ....г. обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в АО «Тинькофф Банк». В материалах исполнительного производства имеются имеется информация о номерах счетов, открытых в ПАО «.......» и АО «.......». Просит в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказать.

Представитель административного ответчика Управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, против удовлетворения заявленных административных исковых требований возражала (л.д. 18).

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Административное исковое заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, статья 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Согласно ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», в целях получения с должника денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу, предусмотрено право судебного пристава-исполнителя применять меры принудительного исполнения, к которым, в частности, относится обращение взыскания на имущество должника. Взыскание на имущество должника обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях (часть 3 статьи 69 Закона об исполнительном производстве).

В силу ч. 2 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскание на имущество должника, в том числе на его денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч. 3 ст. 81 ФЗ «Об исполнительном производстве», банк или иная кредитная организация незамедлительно исполняет постановление о наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы должника и сообщает судебному приставу-исполнителю в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного соответствующим должностным лицом усиленной квалифицированной электронной подписью, реквизиты счетов должника и размер денежных средств и драгоценных металлов должника, арестованных по каждому счету.

Частью 1 ст. 12, ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве», установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что заочным решением Центрального районного суда г. Новокузнецка от 04.02.2016 года с ФИО3 в пользу АКБ «Новокузнецкий муниципальный банк» (ОАО) взыскана задолженность по кредитному договору №... от .. .. ....г. в сумме 258743, 70 руб., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 5787,44 руб.

На основании указанного решения .. .. ....г. был выдан исполнительный лист серии №... (л.д. 29-35).

Согласно определения Центрального районного суда г. Новокузнецка от .. .. ....г. (л.д. 27-28),произведена замена взыскателя АКБ «Новокузнецкий муниципальный банк» ОАО в деле по иску АКБ «Новокузнецкий муниципальный банк» ОАО к ФИО3 о взыскании задолженности по кредитному договору его правопреемником ФИО1

ФИО1 обратился в МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3, с просьбой осуществить розыск счетов Должника в банках, находящихся в ........, и наложить арест на денежные средства, находящиеся на данных расчетных счетах, в том числе запретить расходные операции по счетам должника в пределах суммы исполнительного документа; осуществить розыск и арест принадлежащего должнику иного имущества; запросить информацию в ПФР РФ об источниках дохода должника (место работы/пенсия); вынести постановления об обращении взыскания на доход (заработную плату) должника; вынести постановления об обращении взыскания на доход (пенсию) должника; запретить выезд за пределы РФ, осуществить выход в адрес должника (л.д. 24-25).

На основании указанного заявления, .. .. ....г. в отношении должника ФИО3 было возбуждено исполнительное производства №... (л.д. 36).

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в учетно-регистрирующие органы и кредитные организации для установления имущественного положения должника (л.д. 37-39).

Постановлениями судебного пристава - исполнителя от .. .. ....г. и от .. .. ....г. объявлен розыск счетов (расчетных, лицевых и других), открытых на имя должника ФИО3, в случае их выявления постановлено наложить арест на денежные средства должника в пределах 264 531,14 руб. (л.д. 46, 47-48,49-50, 51,52-53, 54, 55, 56).

На основании полученных ответов, постановлением судебного пристава - исполнителя от .. .. ....г. на денежные средства должника, находящиеся в АО «.......», обращено взыскание на сумму 264531,14 руб. (л.д. 89-90). Согласно постановлению судебного пристава - исполнителя от .. .. ....г. на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «.......», обращено взыскание на сумму 264531,14 руб. (л.д. 44-45).

Постановлениями судебным приставом - исполнителем .. .. ....г. и от .. .. ....г. обращено взыскание на заработную плату должника ФИО3 в размере 50 % ежемесячно, в пределах 264531,14 руб. (л.д. 40-41,42-43, 82-83,84-85).

Постановлением судебного пристава - исполнителя от .. .. ....г. (л.д. 81), ФИО3 ограничен выезд из РФ сроком на 6 месяцев, то есть до .. .. ....г..

Согласно акту совершения исполнительных действий от .. .. ....г. (л.д. 58), установлено, что ФИО3 по адресу: ул.....г....., не проживает очень долгое время, по указанному адресу проживают родители должника, оставлена повестка в дверь.

Из акта совершения исполнительных действий от .. .. ....г. следует, что ФИО3 около двух лет проживает в ......., где имеет временную регистрацию, официально трудоустроена (л.д. 87).

.. .. ....г. был направлен запрос в Управление по вопросам миграции ГУ МВД по ....... о предоставлении информации о месте регистрации должника (л.д. 88).

В МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г.Новокузнецка от ФИО3 поступило заявление об отмене постановления об аресте ее банковского счета, на который ей перечисляется зарплата, в связи с тем, что ее ежемесячный доход составляет 9000 руб., кроме того на ее иждивении находится ......., просила удерживать денежные средства из ее заработной платы, учитывая прожиточный минимум на нее и ее ребенка (л.д. 64-65), предоставив копию трудовой книжки (л.д. 66-67), справку о доходах физического лица (л.д. 68,69,70), справку с места работы о счете на который ей перечисляется заработная плата (л.д. 71).

Постановлением судебного пристава - исполнителя от .. .. ....г. (л.д. 72), ходатайство должника ФИО3 было удовлетворено, снят арест с указанного счета ФИО3 (л.д. 73-80).

При этом суд обращает внимание на то, что судебным приставом-исполнителем было вынесено восемь постановлений о наложении ареста на счета ФИО3 и восемь постановлений о снятии ареста со счета ФИО3, не в связи с наличием у ФИО3 восьми различных счетов в ПАО «.......», а в связи с тем, что указанные постановления направлялись судебным приставом-исполнителем в восемь филиалов одного и того же банка, а именно ПАО «.......».

Исходя из представленных в материалы исполнительного производства должником документов, арест был наложен на денежные средства, являющиеся единственным доходом должника, и доказательств обратного суду не представлено. Более того, учитывая то, что по месту работы ФИО3 судебным приставом-исполнителем направлены постановления об обращении взыскания на доходы должника, суд полагает, что снятие ареста с зарплатного счета ФИО3 законно, так как исключает возможность обращения взыскания на сумму заработной платы, превышающую допустимый ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 № 229- «Об исполнительном производстве» предел удержаний в пятьдесят процентов.

Более того, сведения от ПАО «МТС-Банк» о наличии у должника счетов в указанном банке с указанием реквизитов счетов должника судебному приставу-исполнителю по настоящее время не поступали, а представленная должником справка от работодателя не может являться доказательством с достоверностью подтверждающим номер счета должника.

Таким образом, снятие ареста с указанного счета, принадлежность которого ФИО3 с достоверностью не установлена, не приведет к нарушению чьих-либо прав, а наложение ареста на указанный должником счет в случае наличия технической ошибки в справке работодателя может привести к незаконному наложению ареста на денежные средства иного лица.

Также суд учитывает, что согласно ч.1 ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 - «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Однако, на настоящий момент в адрес судебного пристава-исполнителя не из всех кредитных организаций поступили сведения о наличии, либо отсутствии счетов на имя ФИО3, как не поступили сведения из пенсионного фонда и налоговой инспекции, а также ГИБДД и Росрееста о наличии либо отсутствии у ФИО3 движимого и недвижимого имущества на которое может быть обращено взыскание. Точное местонахождение должника до настоящего времени не установлено, соответственно не выявлено имущество должника, на которое может быть обращено взыскание.

При этом судебным приставом-исполнителем предпринят широкий круг мер для исполнения требований исполнительного документа, а именно направлены запросы в банковские организации, пенсионный фонд, налоговую инспекцию, ГИБДД, Росреестр, вынесены постановления о розыске и аресте счетов должника, обращено взыскание на денежные средства должника находящиеся на известных приставу счетах в ПАО «.......», АО «.......», вынесено постановление о запрете выезда за пределы РФ, неоднократно осуществлялись выходы по последнему известному месту жительства ФИО3, направлен запрос о месте ее регистрации.

.. .. ....г. от ФИО1 поступило заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства №... (л.д. 62).

.. .. ....г. ФИО1 был направлен ответ с информацией по находящемуся на исполнении исполнительному производству №... (л.д. 7-9).

Доводы административного истца о том, что ему не была предоставлена полная информация о ходе исполнительного производства суд считает несостоятельными, поскольку обращение ФИО1 поступило в отдел судебных приставов-исполнителей через госпортал в электронном виде, на которое им был получено ответ с указанием всех произведенных судебным приставом-исполнителем действий в рамках исполнительного производства. При этом доказательств того, что ФИО1 обращался с каким-либо заявлением содержащим просьбу сообщения информации иной, нежели о ходе исполнительного производства, в частности о причинах вынесения судебным приставом-исполнителем постановлений о снятии ареста со счета должника, либо просьбу о направлении в его адрес соответствующих постановлений, суду представлено не было.

Таким образом, разрешая настоящий административный спор, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований административного иска исходя из того, что судебным приставом-исполнителем проведен максимально возможный на данной стадии исполнительного производства комплекс мероприятий направленных своевременное исполнение требований исполнительного документа, все исполнительные действия произведены судебным приставом-исполнителем с соблюдением установленной процедуры, в пределах предоставленных полномочий, соответствуют требованиям действующего законодательства, обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов административного истца, не установлено.

При таких обстоятельствах суд отказывает ФИО1 в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, ст.218 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г.Новокузнецка ФИО2, МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г.Новокузнецка ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области о признании незаконными действий и бездействий судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.А. Фомина

Мотивированное решение изготовлено 29.10.2018 года.

Судья Е.А. Фомина