Постановление № 5-7/2017 от 10 апреля 2017 г. по делу № 5-7/2017

Дело №5-7/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

**.** 2017 года п. Палкино Псковской области

Судья Палкинского районного суда Псковской области Крипайтис Н.А., при секретаре судебного заседания А.С.Н. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.6.16 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Открытое Акционерное Общество «П», юридический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

**.** 2017 года оперуполномоченным отделения по контролю в сфере легального оборота УКОН полиции УМВД России по Псковской области П,П.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 ч.1 КоАП РФ, в отношении ОАО «П

Как усматривается из содержания протокола об административном правонарушении, **.** 2017 года в ходе проведения совместно с прокуратурой Палкинского района Псковской области проверочных мероприятий, сотрудниками отделения по контролю в сфере легального оборота УКОН полиции УМВД России по Псковской области, выявлены следующие нарушения установленных федеральным законодательством правил оборота наркотических средств и психотропных веществ в ОАО «П»:

- в нарушение п. 3 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 ноября 2006 года №644, в специальном журнале за 2017 год учета препарата «фенобарбитал» (розница) отсутствуют записи в графе расхода «Всего за месяц» в феврале 2017 года;

в нарушение п. 3 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 ноября 2006 года №644 в специальном журнале за 2017 год учета препарата «фенобарбитал» (розница) отсутствуют записи в графе расхода «Всего за месяц» после совершения каждой операции с нарастающим показателем в период месяца.

Таким образом, **.** 2017 года ОАО «П» нарушило правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 года №1148.

В судебном заседании представитель ОАО «П» - генеральный директор В.Л.В. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 ч. 1 КоАП РФ, признала в полном объеме. Пояснила, что в настоящее время все выявленные нарушения устранены в полном объеме.

Начальник отделения по контролю в сфере легального оборота УКОН полиции УМВД России по Псковской области *** Г.М.А. направил в адрес суда письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии сотрудника отдела, полагал возможным освободить юридическое лицо от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Выслушав представителя ОАО «П», исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 04.11.2016 №644 «О порядке предоставления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ» (далее – Правила) устанавливают порядок ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, включенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681 (далее - наркотические средства и психотропные вещества), в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ.

В соответствии с п.3 Правил юридические лица, а также их подразделения, осуществляющие виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, обязаны вести журналы регистрации по форме согласно приложению N 1.

В нарушение п. 3 Правил в специальном журнале за 2017 года учета препарата «фенобарбитал» отсутствуют записи в графе расходы «Всего за месяц» в феврале 2017 года.

В нарушение п.3 Правил также в специальном журнале за 2016 год учета препарата «фенобарбитал» отсутствуют записи в графе расхода «Всего за месяц» после совершения каждой операции с нарастающим показателем в период месяца.

Вина юридического лица юридического лица ОАО «П» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №№*** от **.**.2017 года, объяснением В.Л.В., определением №*** от **.**.2017 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведением административного расследования, справкой о результатах проверки от **.**.2017, копиями журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ; лицензией, выданной ОАО «П» на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсов, культивированию наркосодержащих растений; свидетельством о постановке ОАО «П» на учет в налоговом органе; свидетельством о государственной регистрации юридического лица; Уставом ОАО «П».

Вышеуказанные доказательства получены в соответствии с требованиями норм КоАП РФ, являются относимыми, допустимыми, а в своей совокупности - достаточными для установления вины ОАО «П» в совершении административного правонарушения.

Таким образом, в ходе административного расследования установлено, что ОАО «П», допустило нарушения правил ведения и хранения оборота наркотических и психотропных веществ, в частности их учёта, то есть совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5, при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (ст. ст. 4.1 - 4.5 КоАП РФ).

Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии с ч. 3 п. 21 Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 (в редакции от 10.06.2010 г. № 13) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера административного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценивая представленные по делу доказательства, прихожу к выводу, что совершенное деяние не повлекло за собой серьезных последствий охраняемым законом правоотношениям, применение в данном случае меры административного наказания, предусмотренной санкцией ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, будет носить неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины лица, привлеченного у ответственности, в связи с чем полагаю возможным признать административное правонарушение малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить Открытое Акционерное Общество «П», от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, объявив устное замечание.

Производство по административному делу в отношении Открытого Акционерного Общества «П» прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Палкинский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Н.А. Крипайтис