Решение № 2-1308/2024 от 16 апреля 2024 г. по делу № 2-1940/2023

<номер>

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 апреля 2024 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Марисова И.А.,

при ведении протокола секретарем Лымарь В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО>6 к <ФИО>7, <ФИО>5 действующей в интересах несовершеннолетних <ФИО>1, <ФИО>2, <ФИО>3 о признании постройки самовольной, обязании совершить действия.

установил:

Истец обратилась в суд к ответчикам в обоснование указав что, является собственником жилого дома и земельного участка по адресу <адрес>, собственниками смежного земельного участка является <ФИО>4, который в нарушение требований законодательства возвел на нем самовольно жилой дом. Данное строение обладает признаками самовольной постройки и нарушает права истца, так при строительстве доме не соблюдены требования в части соблюдения минимальных отступов от границ земельного участка. Просит суд, с учетом уточнений, признать объект в капитальных конструкциях площадью 103,8 кв.м, с кадастровым номером <номер>, расположенный на земельном участке по адресу <адрес>, зарегистрированный в ЕГРН как жилой дом. В целях устранения устранения противопожарных нарушений, допущенных при строительстве объекта в капитальных конструкциях, площадью 103,8 кв.м. с кадастровым номером <номер> расположенного по адресу <адрес>, возложить на <ФИО>4, <ФИО>5 обязанность разработать проектно-сметную документацию и выполнить мероприятия по устранению пожарных рисков, между жилым домом по адресу <адрес> объектом с кадастровым номером <номер> по адресу <адрес>, в соответствии с п. 4.11 СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям.

В судебное заседание истец <ФИО>6 не явилась, извещена надлежащим образом, ее представитель <ФИО>11 представил заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживает просит их удовлетворить против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства не возражает

Ответчики <ФИО>4, <ФИО>5 действующая в интересах несовершеннолетних <ФИО>1, <ФИО>2, <ФИО>3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представители третьих лиц управления по строительству, архитектуре, и градостроительству администрации МО «<адрес>», МБУ МО <данные изъяты>» в судебном заседании участие не принимали, извещены надлежащим образом.

Третье лицо кадастровый инженер <ФИО>13 в судебном заседании участие не принимал, извещена надлежащим образом.

Суд с согласия истца определил рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Суд исследовав материалы дела, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с требованиями части 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Как установлено в судебном заседании <ФИО>6 является собственником жилого дома и земельного участка по адресу <адрес>.

<ФИО>4 является собственником 41/50 доли жилого дома с кадастровым номером <номер> и земельного участка с кадастровым номером <номер> по адресу <адрес>.

Несовершеннолетние <ФИО>1, <ФИО>2, <ФИО>3 являются собственниками жилого дома с кадастровым номером <номер> и земельного участка с кадастровым номером <номер> по адресу <адрес>.

по 3/50 доли каждый.

Жилой дом по адресу <адрес> с кадастровым номером <номер>

Государственная регистрация права собственности на жилой дом с кадастровым номером <номер> произведена в порядке предусмотренном часть 12 статьи 70 Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", которая предусматривает, что до <дата> возведение (создание) таких объектов на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, без соблюдения порядка, предусмотренного статьей 51.1 ГрК РФ, и регистрация на них права собственности на основании только технического плана, подготовленного на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем земельного участка, и правоустанавливающего документа на земельный участок являются законными действиями застройщика (часть 11 статьи 24, часть 12 статьи 70 Закона о государственной регистрации недвижимости).

В силу положений статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи, согласно которому право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (часть 3 статьи 222 ГК РФ).

Согласно статье 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам; требований охраны окружающей среды и экологической безопасности; требований сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством (пункт 2 статьи 260, пункт 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 7, подпункт 2 пункта 1 статьи 40, пункт 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 14 статьи 1, статья 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 5 Федерального закона от <дата> N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", статья 36 Федерального закона от <дата> N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пункт 2 статьи 12 Федерального закона от <дата> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", абзац четвертый статьи 20 Федерального закона от <дата> N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

Согласно заключению комплексной строительно-технической, землеустроительной судебной экспертизы <номер> от <дата>, произведенной экспертами <данные изъяты>», какие-либо несоответствия объекта исследования «Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>ёшина, 14» требованиям строительных норм и правил, отсутствуют, объект исследования «Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> не соответствует как требованиям п. 5.3.4 «СП 30-102-99. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», так и требованиям п. 7.1 «СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП <дата>-89*», в части несоблюдения минимального разрешенного отступа в 3,0 м. до границы соседнего земельного участка. Судебным экспертом-строителем определена вероятность создания угрозы жизни и здоровью граждан, фактическим состоянием объекта исследования «Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> а именно: угроза жизни и здоровью граждан может иметь место при условии нахождения основных строительных конструкций в аварийном (возможном неконтролируемо обрушится) техническом состоянии; основные строительные конструкции объекта исследования «Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>» находятся в работоспособном техническом состоянии, при которых опасность для нахождения в данном объекте исследования людей отсутствует; вероятность создания объектом исследования «Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>ёшина, 14» угрозы жизни и здоровью граждан отсутствует, то есть фактическое состояние объекта ; исследования «Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>» не угрожает жизни и здоровью граждан. Объект исследования «Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям, предъявляемым к инженерно-техническому оборудованию (обеспечению). Объект исследования «Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>ёшина, 14» не соответствует требованиям п. 5.3.2 «СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к Объемно-планировочным и конструктивным решениям», в части несоответствия минимального расстояния (минимального отступа, минимального противопожарного разрыва) от бокового правого (западного) фасада до здания, расположенного на соседнем земельном участке с западной стороны. Какие-либо несоответствия объекта исследования «Жилой дом, Расположенный по адресу: <адрес> санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, а также требованиям федерального закона Российской Федерации от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отсутствуют. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям Федерального закона Российской Федерации от <дата> 09 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Согласно заключению дополнительной судебной строительно-технической экспертизы <номер> от <дата> в соответствии с требованиями п. 4.11 раздела 4 «Общие требования пожарной безопасности» «СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», противопожарные расстояния определены по таблице 1 раздела 4 «Общие требования пожарной безопасности» «СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», вариантами доведения до соответствия противопожарным требованиям являются: доведение характеристик стен объекта исследования «Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>» до противопожарной стены 1-го типа; устройство между объектом исследования «Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>» и объектом исследования «Жилой дом, расположенный по адресу: город И Астрахань, <адрес>» противопожарной стены 1-го типа (брандмауэр). при согласовании собственников на объединение земельного участка с кадастровым. номером <номер> с земельным участком с кадастровым номером <номер> в единый земельный участок, требования к противопожарному разрыву, согласно требованиям п. 4.13 раздела 4 «Общие требования пожарной безопасности» «СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», противопожарные расстояния определены по таблице 1 раздела 4 «Общие I требования пожарной безопасности» «СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», будут отсутствовать. При согласовании собственников земельных участков (собственника земельного участка с кадастровым номером 30:12:030246:50 и собственника земельного участка с кадастровым номером <номер> о существующем градостроительном местоположении объектов капитального строительства (объект исследования «Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>» и объект исследования «Жилой дом, ? расположенный по адресу: <адрес>»), требования к противопожарному разрыву, согласно требованиям п. 4.13 раздела 4 «Общие требования пожарной безопасности» «СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», противопожарные расстояния определены по таблице 1 раздела 4 «Общие требования пожарной безопасности» «СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», будут отсутствовать.

Суд не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность заключения судебной экспертизы, поскольку экспертиза проведена компетентным экспертом, имеющим значительный стаж работы в соответствующих областях экспертизы, рассматриваемая экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от <дата> N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" на основании определения суда о поручении проведения экспертизы

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от <дата> N 8-П, определениях от <дата> N 1312-О-О, от <дата> N 1276-О-О, от <дата> N 595-О-П, от <дата> N 85-О обращал внимание, что закрепленные в статье 35 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности предоставляются лишь в отношении права, возникшего на законных основаниях. Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 ГК РФ.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что жилой дом расположенный по адресу: <адрес> создан с нарушением противопожарных норм и правил, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению

Руководствуясь ст. 233-244 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования <ФИО>6 к <ФИО>7, <ФИО>5 действующей в интересах несовершеннолетних <ФИО>1, <ФИО>2, <ФИО>3 о признании постройки самовольной, обязании совершить действия удовлетворить.

Признать объект в капитальных конструкциях площадью 103,8 кв.м, с кадастровым номером <номер> расположенный на земельном участке по адресу <адрес>, зарегистрированный в ЕГРН как жилой дом.

В целях устранения противопожарных нарушений, допущенных при строительстве объекта в капитальных конструкциях, площадью 103,8 кв.м. с кадастровым номером <номер> расположенного по адресу <адрес>, возложить на <ФИО>4, <ФИО>5 обязанность разработать проектно-сметную документацию и выполнить мероприятия по устранению пожарных рисков, между жилым домом по адресу <адрес> объектом с кадастровым номером <номер> по адресу <адрес>, в соответствии с п. 4.11 СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Полный текст решения изготовлен <дата>.

СУДЬЯ И.А. Марисов