Решение № 2А-346/2020 2А-346/2020~М-303/2020 М-303/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 2А-346/2020

Дело №2а-346/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 мая 2020 года р.п. Сосновка Тамбовской области

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Карнауховой И.А.,

с участием помощника прокурора Сосновского района Тамбовской области Смагиной М.А.,

при секретаре Неверовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Сосновскому району Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

ОМВД России по Сосновскому району Тамбовской области обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1, в обоснование указав, что ФИО1 осужден приговором Сосновского районного суда Тамбовской области от 25 июня 2009 года по ч.1 ст.105 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы хх.хх.хххх по отбытию срока наказания. Совершенное ФИО1 преступление относится к категории особо тяжких преступлений. В настоящее время судимость за вышеуказанное преступление не снята и не погашена в установленном законом порядке. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 в течение года дважды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений. Учитывая, что ФИО1 были совершены административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что он был привлечен к административной ответственности 18 февраля 2020 года по ст.20.21 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде в виде административного ареста, а также 02 апреля 2020 года по ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа, просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 2 года и ограничения - один раз в месяц являться на регистрацию в ОМВД России по Сосновскому району Тамбовской области, запрет пребывания вне места жительства в период с 22.00 часов до 06.00 следующих суток, если это отсутствие не связано с работой в ночное время суток.

В судебном заседании представитель ОМВД по Сосновскому району Тамбовской области ФИО2, действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что определенного места жительства и регистрации по месту жительства на территории РФ не имеет, по адресу: Т.о. С.р. с.П. ул.Л. д.х проживал временно. В настоящее время проживает временно у х в с.Т. С.р. Т.о.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Смагиной М.А., полагавшей требования ОМВД России по Сосновскому району Тамбовской области подлежащими частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми либо освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1, ч.3 ст.3 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы по отбытию уголовного наказания и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если данное лицо совершило в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п.1 ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как видно из материалов дела, ФИО1 осужден приговором Сосновского районного суда Тамбовской области от 25 июня 2009 года по ч.1 ст.105 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы хх.хх.хххх по отбытию срока наказания.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона №64-ФЗ от 13 июня 1996 года), действовавшей на момент совершения указанного преступления, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Судимость ФИО1 по приговору Сосновского районного суда Тамбовской области от 25 июня 2009 года погашается 21 февраля 2027 года.

После отбытия наказания в период непогашенной судимости по вышеуказанному приговору ФИО1 были совершены административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что он был привлечен к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка №2 Сосновского района Тамбовской области от 18 февраля 2020 года по ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста, а также постановлением мирового судьи судебного участка №2 Сосновского района Тамбовской области от 02 апреля 2020 года по ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа. Вышеуказанные правонарушения были совершены ФИО1 в течение одного года. Согласно характеристике, выданной администрацией Октябрьского сельсовета Сосновского района Тамбовской области, ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, не работает, ведет бродяжнический образ жизни, постоянного места жительства не имеет, был неоднократно замечен в злоупотреблении спиртными напитками. За время проживания на территории сельсовета жалоб со стороны населения на ФИО1 не поступало.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются материалами дела. Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Анализ поведения ФИО1 за период освобождения из мест лишения свободы, отношение к нормам поведения в обществе, склонность к совершению административных правонарушений указывают на необходимость установления в отношении него административного надзора.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд считает необходимым требования ОМВД России по Сосновскому району Тамбовской области удовлетворить частично, установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 2 года и административные ограничения в виде запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации – Т.о.; обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или иных административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи (п.22 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Оснований для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра, об установлении которого просил представитель административного истца, суд не усматривает, поскольку из материалов дела не следует, что административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, совершенные ФИО1 в период непогашенной судимости по приговору Сосновского районного суда Тамбовской области от 25 июня 2009 года, были совершены им в ночное время, равно как и не имеется в материалах дела иных данных, которые могут служить основанием для вывода о необходимости установления в отношении ФИО1 указанного ограничения, так как определенного места жительства и регистрации по месту жительства на территории РФ он не имеет, согласно характеристике администрации Октябрьского сельсовета Сосновского района Тамбовской области ведет бродяжнический образ жизни. Из материалов дела не усматривается, что ФИО1 имеет жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, являющееся его местом жительства или пребывания.

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу п.22 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Устанавливая административное ограничение в виде запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации – Т.о., суд исходит из того, что ФИО1 определенного места жительства и регистрации не имеет. Как пояснил в судебном заседании ФИО1, по адресу: Т.о. С.р. с.П. ул.Л. д.х он проживал временно, и регистрации по месту жительства на территории РФ не имеет. В настоящее время проживает временно у х в с.Т. С.р. Т.о. Кроме того, суд принимает во внимание, что в представленной копии паспорта ФИО1 сведений о месте жительства и регистрации не имеется, как не имеется в материалах дела каких-либо иных объективных данных, подтверждающих наличие у ФИО1 постоянного места жительства или пребывания, а также регистрации.

Суд полагает, что указанные выше административные ограничения обеспечат индивидуальное профилактическое воздействие на ФИО1 и будут способствовать предотвращению совершения им новых правонарушений.

Руководствуясь ст.ст.175-176, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОМВД России по Сосновскому району Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, хх.хх.хххх года рождения, уроженца с.Г. К.р. Т.о., х, административный надзор сроком на 2 (два) года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Установить на срок административного надзора в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запрет выезда за пределы субъекта Российской Федерации – Т.о.;

- один раз в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Сосновский районный суд Тамбовской области в течение 10 дней со дня принятия судом мотивированного решения.

Мотивированное решение принято 27 мая 2020 года.

Судья И.А.Карнаухова