Решение № 2А-97/2018 2А-97/2018 ~ М-69/2018 М-69/2018 от 21 февраля 2018 г. по делу № 2А-97/2018

Дело № 2а-97/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 февраля 2018 года с. Карпогоры

Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Галкина С.А., при секретаре Таракановой Т.Н.,

с участием помощника прокурора Пинежского района Архангельской области Шатровской Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Пинежскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

начальник ОМВД России по Пинежскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на один год с установлением в отношении него ограничения в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В обоснование заявления указал, что ФИО1, 15.11.2016 освобожден из исправительного учреждения условно-досрочно, 06.02.2017 поставлен в ОМВД России по Пинежскому району на учет как лицо, ранее судимое за тяжкое преступление, судимость за которое погашается по истечению 8 лет после отбытия наказания, срок погашения судимости 15.11.2024 года. Имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года два раза привлекался к административной ответственности за правонарушение, посягающее на здоровье населения и общественную нравственность: 02.05.2017 по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей (штраф оплачен), 13.12.2017 по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ к штрафу в размере 510 рублей (штраф не оплачен).

На судебное заседание представитель административного истца - ОМВД России по Пинежскому району ФИО2, действующая на основании доверенности, не явилась, поддержав заявление по изложенным в нем основаниям, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, согласился с административным иском и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судом в соответствии с ч.ч. 1, 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) принято решение о рассмотрении дела в отсутствие сторон.

Исследовав предоставленные материалы, заслушав заключение помощника прокурора Пинежского района Архангельской области Шатровской Н.Н., полагавшей необходимым требования ОМВД России по Пинежскому району удовлетворить, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

Согласно статье 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Закона № 64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанных лиц административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п.2 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что приговором Северодвинского городского суда Архангельской области от 28.07.2015 ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 162 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 68 УК РФ, к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В силу части 4 статьи 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 162 УК РФ, за совершение которого был осужден ФИО1, является тяжким преступлением.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-21 УФСИН России по Архангельской области 15.11.2016 года условно-досрочно на неотбытый срок 2 месяца 19 дней.

Срок погашения судимости по приговору Северодвинского городского суда Архангельской области от 28.07.2015 за совершение тяжкого преступления, истекает 15.11.2024.

Постановлением №*** от 02.05.2017 заместителя начальника отдела полиции № 3 УМВД России по г. Архангельску ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, за то, что 20.04.2017 в 09 час. 45 мин., находясь на расстоянии менее 15 метров от входа в помещение автовокзала, расположенного по адресу: <...> при наличии знаков, запрещающих курение, курил сигарету, чем нарушил п. 4 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Постановлением №*** от 13.12.2017 заместителя начальника отдела полиции № 3 УМВД России по г. Архангельску ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 510 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, за то, что 29.11.2017 в 17 час. 00 мин., находясь на расстоянии менее 15 метров от входа в помещение автовокзала, расположенного по адресу: <...> при наличии знаков, запрещающих курение, курил сигарету, чем нарушил п. 4 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.24 КоАП РФ, посягает на здоровье населения и общественную нравственность.

Таким образом, ФИО1, освобожденный из мест лишения свободы, являясь лицом, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на здоровье населения и общественную нравственность.

Следовательно, в отношении ФИО1 имеются основания для установления административного надзора.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Применение конкретных административных ограничений должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Из справки-характеристики заместителя начальника полиции (по ООП) ОМВД России по Пинежскому району Т. следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> совместно с матерью, <...>, детей не имеет, работает в <...> в качестве <...>, в течение года дважды привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ в виде административных штрафов в сумме 500 рублей и 510 рублей, со стороны соседей, коллег и жителей <адрес> характеризуется удовлетворительно, в администрацию МО «...» на него жалобы не поступали.

Принимая во внимание, что ФИО1 судим за совершение тяжкого преступления, после освобождения из мест лишения свободы дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, суд приходит к выводу, что в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия следует определить ему срок административного надзора на один год, установить административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что с учетом установленных обстоятельств и данных о личности осужденного является необходимым, адекватным и достаточным для оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по Пинежскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Установить в отношении освобожденного из мест лишения свободы ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок один год.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

На период срока административного надзора установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Копию решения вручить под расписку лицам, участвующим в деле.

Апелляционная жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Архангельский областной суд через Пинежский районный суд Архангельской области в течение 10 дней со дня его принятия, в порядке, установленном главой 34 КАС РФ.

Судья С.А. Галкин