Постановление № 5-1133/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 5-1133/2018

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о привлечении к административной ответственности

27 июня 2018 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Гавловского В.А.

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении должностного лица ООО «Край-Строй» - директора ФИО2, 06.11.1968г.р.,

У С Т А Н О В И Л :

В отдел по вопросам миграции Управления МВД России по городу Краснодару из ГУ МВД России по Краснодарскому краю поступила копия трудового договора на иностранного гражданина ФИО1, 23.10.1988г.р., который заключил трудовой договор с ООО «Край-Строй», №. Сведения о подаче уведомления, о заключении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином и ООО «Край-Строй» в ППО «Территория» отсутствуют, в связи с чем, в действиях ООО «Край-Строй» усматривается нарушение требований ч.8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», за которое предусмотрено административное наказание по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Представитель лица, составившего протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении уведомлен надлежащим образом.

Представитель ООО «Край-Строй», извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает должностное лицо ООО «Край-Строй» - директора ФИО2, 06.11.1968г.р., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.8 ст.13. Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ, привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

За не уведомление в установленные законом сроки или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его уполномоченного территориального органа, о заключении или прекращении (расторжения) договора, предусмотрено наказание по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела следует, 07.05.2018г. в 11.30 час. по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, <адрес>, в ходе административного расследования по делу об административном правонарушении установлен факт нарушения миграционного законодательства Российской ООО «Край-Строй», №, в нарушении установленного порядка подачи уведомления федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его уполномоченного территориального органа, о заключении 18.04.2018г. трудового договора с гражданином Узбекистана ФИО1, 23.10.1988г.р., а именно уведомление о заключении трудового договора не было направлено, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, чем нарушены нормы, предусмотренные ч.8 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В отношении должностного лица ООО «Край-Строй» - директора ФИО2, 06.11.1968г.р., проживающего по адресу: г.Краснодар, <адрес>, составлен административный протокол № по ч.3 ст. 18.15 КоАП Российской Федерации.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административно правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.

При этом, решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

На основании Решения № от 23.10.2017г. директором и единственным учредителем ООО «Край-Строй» является ФИО3 Р.А.

Вина директора ООО «Край-Строй» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом № об административном правонарушении, объяснениями от 07.05.2018г., определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 06.04.2018г., рапортом от 06.04.2018г., определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 06.04.2018г., трудовым договором от 18.04.2018г., формой уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд считает, что действия должностного лица ООО «Край-Строй» квалифицированы правильно по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, как не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Представленные доказательства являются допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Во исполнение требований ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Назначенное наказание должно быть исполнимым.

При назначении наказания следует учесть, что ФИО3 Р.А. ранее не привлекался к административной ответственности за нарушения в сфере миграционного законодательства, вина в совершении административного правонарушения им признается.

С учетом изложенного суд считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде штрафа, так как более строгий вид наказания может применяться только в том случае, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Нарушений норм процессуального права при составлении протокола об административном правонарушении судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ч.3 ст. 18.15, ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо ООО «Край-Строй» - директора ФИО2, 06.11.1968г.р., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 кодекса об административных правонарушениях РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 35 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен, не позднее шестидесяти дней со дня вступления о наложении административного штрафа в законную силу на счет УФК МФ по г. Краснодару (ГУВД), наименование банка получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю, г. Краснодар, №.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч. 1,3,5 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном ч.1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение 10 суток.

Судья Ленинского районного

суда г. Краснодара В.А. Гавловский