Решение № 2-1830/2019 2-1830/2019~М-1789/2019 М-1789/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2-1830/2019

Дело №

13RS0023-01-2019-002217-03


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 22 мая 2019 года

Ленинский районный суд города Саранска Республики Мордовия в составе:

судьи ФИО2,

при секретаре судебного заседания Блоховой Е.Н.,

с участием в деле:

истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия,

представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия – ФИО3, действующей на основании доверенности б/н от 10 января 2019 года,

ответчика – Индивидуального предпринимателя ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия к Индивидуальному предпринимателю ФИО4 о признании противоправными и нарушающими права потребителей действий в части реализации с истекшим сроком годности сосисок из мяса кур вареные охлажденные третий сорт «Губернские»; реализации 12 наименований мясных товаров с ценниками, оформленными не должным образом; не доведения до сведения потребителей на вывеске магазина необходимой и достоверной информации о наименовании зарегистрировавшего индивидуального предпринимателя органе и понуждении довести до сведения потребителей решение суда через газету «Известия Мордовии»,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия обратилось в суд с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО4 о признании противоправными и нарушающими права потребителей действий в части реализации с истекшим сроком годности сосисок из мяса кур вареные охлажденные третий сорт «Губернские»; реализации 12 наименований мясных товаров с ценниками, оформленными не должным образом; не доведения до сведения потребителей на вывеске магазина необходимой и достоверной информации о наименовании зарегистрировавшего индивидуального предпринимателя органе и понуждении довести до сведения потребителей решение суда через газету «Известия Мордовии».

В обоснование иска указано, что на основании распоряжения (приказа) № 78 о проведении внеплановой выездной проверки от 28 февраля 2019 г. сотрудниками Управления проведены мероприятия по контролю в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4, осуществляющей реализацию мяса и мясной продукции в магазине, расположенном по адресу: <...>. В ходе проверки установлено, что в нарушении ст. 5 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07 февраля 1998 г. №2300-1 (далее Закон №2300-1), п. 2. ст. 3, п. 4 ст. 20 Федерального закона от 02 января 2002 г. № 29- ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее Закон № 29), п. 4 ст. 5, п.п. 12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 02/2011г № 880 «О безопасности пищевой продукции» утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 г. № 880 (далее - ТР ТС 02/2011г №880), п. 12 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09 октября 2013 г. № 68 (далее ТР ТС 034/2013); п. 24 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55, п. 8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» реализовывались сосиски из мяса кур вареные охлажденные третий сорт «Губернские» по цене 185 рублей в количестве 1,2 кг на сумму 222 рубля с истекшим сроком годности, который истек 24 февраля 2019 г. Пунктом 5 ст. 5 Закона № 2300-1 установлено, что продажа товара по истечении установленного срока годности, а также товара, на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается. Пунктом 1 ст. 7 Закона № 2300-1 предусмотрено, что потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Также производилась реализация мясной продукции с ценниками, оформленными ненадлежащим образом в части наименования товара. При этом на ценниках, выставленных на 12 наименований мясных товаров, которые находились в продаже, в наименованиях товара указана неполная и однозначно не понимаемая и достоверно не характеризующая продукт, информация, что вводит потребителя в заблуждение относительно его свойств, характеризующая прямо или косвенно его качество, и возможность ошибочного принятия данного продукта за другой, близкого к нему по внешнему виду или другим органолептическим показателям, которая не обеспечивает возможности его правильного выбора. Также не доведена до сведения потребителей на вывеске магазина необходимая и достоверная информация о наименовании зарегистрировавшего индивидуального предпринимателя органе. На основании вышеизложенного истец просит суд признать противоправными и нарушающими права потребителей действия индивидуального предпринимателя ФИО4 в отношении неопределенного круга потребителей в части:

- реализации с истекшим сроком годности сосисок из мяса кур вареные охлажденные третий сорт «Губернские»;

- реализации 12 наименований мясных товаров с ценниками, оформленными не должным образом, в наименованиях товара указана неполная и однозначно не понимаемая, и достоверно не характеризующая продукт информация, что вводит потребителя в заблуждение относительно его свойств;

- не доведения до сведения потребителей на вывеске магазина необходимой и достоверной информации о наименовании зарегистрировавшего индивидуального предпринимателя органе.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО4 довести до сведения потребителей решение суда в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу через газету «Известия Мордовии».

В судебном заседании представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия ФИО3 исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании ответчик ИП ФИО4 иск признала в полном объеме, о чем представила письменное заявление.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к нижеследующему.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, а Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия (далее Управление) территориальным органом федерального органа исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 322 утверждено Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Пунктом 8.19 Положения об Управлении Роспотребнадзора по Республике Мордовия предусмотрено, что в полномочия Управления входит предъявление исков в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии со статьей 46 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон) орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суд о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Судом установлено, что на основании распоряжения (приказа) № 78 о проведении внеплановой выездной проверки от 28 февраля 2019 года сотрудниками Управления проведены мероприятия по контролю в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4, осуществляющей реализацию мяса и мясной продукции в магазине, расположенном по адресу: <...>.

28 февраля 2019 года с целью исполнения приказа руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 1022 от 18 декабря 2018 года «О проведении в 2019 году внеплановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по хранению, производству и реализации свинины, мяса птицы и продуктов их переработки», изданного в целях реализации поручения Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2018 года (пункт 7 раздела 1 Протокола №1) с изменениями от 28 января 2019 года № 32 проведена внеплановая выездная проверка по вопросам соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области реализации свинины, мяса птицы и продуктов их переработки.

В ходе проверки установлено, что в нарушении статьи 5 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07 февраля 1998 года № 2300-1 (далее Закон №2300-1), п. 2. ст. 3, п. 4 ст. 20 Федерального закона от 02 января 2002 г. № 29- ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее Закон № 29), п. 4 ст. 5, п.п. 12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 02/2011 г № 880 «О безопасности пищевой продукции» утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года № 880 (далее - ТР ТС 02/2011г №880), п. 12 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09 октября 2013 года № 68 (далее ТР ТС 034/2013); п. 24 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55, п. 8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» Ответчик реализовывал сосиски из мяса кур вареные охлажденные третий сорт «Губернские» по цене 185 рублей в количестве 1,2 кг на сумму 222 рубля с истекшим сроком годности, который истек 24 февраля 2019 года.

18 апреля 2019 года продавец ФИО1 была привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 Кодекса правонарушениях в виде административного штрафа 2000 руб.

Кроме того производилась реализация мясной продукции с ценниками, оформленными ненадлежащим образом в части наименования товара. При этом на ценниках, выставленных на 12 наименований мясных товаров, которые находились в продаже, в наименованиях товара указана неполная и однозначно не понимаемая и достоверно не характеризующая продукт, информация, что вводит потребителя в заблуждение относительно его свойств, характеризующая прямо или косвенно его качество, и возможность ошибочного принятия данного продукта за другой, близкого к нему по внешнему виду или другим органолептическим показателям, которая не обеспечивает возможности его правильного выбора.

Также не доведена до сведения потребителей на вывеске магазина необходимая и достоверная информация о наименовании зарегистрировавшего индивидуального предпринимателя органе.

18 апреля 2019 года индивидуальный предприниматель ФИО4 привлечена к административной ответственности по статье 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Последствием указанного нарушения создана реальная угроза причинения вреда гражданам, которые приобрели или имели намерения приобрести указанную пищевую продукцию в магазине ИП ФИО4

Таким образом, индивидуальным предпринимателем ФИО4 не были приняты все зависящие от неё меры, не осуществлен надлежащий контроль за сроками годности пищевых товаров, за своевременным предоставлением покупателям необходимой и достоверной информации на ценниках и вывеске, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.

Согласно статье 39 ГПК Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

22 мая 2019 года в суд поступило заявление ответчика ИП ФИО4 о признании иска в полном объеме.

В судебном заседании Ответчику разъяснены последствия признания иска, предусмотренные статьями 39, 134, 173, 198 ГПК Российской Федерации.

В таком случае заявления о признании иска не противоречат закону, не нарушают права и законные интересы других лиц, и могут быть приняты судом.

При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с частью 4 статьи 198 ГПК Российской Федерации, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия к Индивидуальному предпринимателю ФИО4 о признании противоправными и нарушающими права потребителей действий в части реализации с истекшим сроком годности сосисок из мяса кур вареные охлажденные третий сорт «Губернские»; реализации 12 наименований мясных товаров с ценниками, оформленными не должным образом; не доведения до сведения потребителей на вывеске магазина необходимой и достоверной информации о наименовании зарегистрировавшего индивидуального предпринимателя органе и понуждении довести до сведения потребителей решение суда через газету «Известия Мордовии».

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия к Индивидуальному предпринимателю ФИО4 о признании противоправными и нарушающими права потребителей действий в части реализации с истекшим сроком годности сосисок из мяса кур вареные охлажденные третий сорт «Губернские»; реализации 12 наименований мясных товаров с ценниками, оформленными не должным образом; не доведения до сведения потребителей на вывеске магазина необходимой и достоверной информации о наименовании зарегистрировавшего индивидуального предпринимателя органе и понуждении довести до сведения потребителей решение суда через газету «Известия Мордовии», удовлетворить.

Признать противоправными и нарушающими права потребителей действия индивидуального предпринимателя ФИО4 в отношении неопределенного круга потребителей в части:

- реализации с истекшим сроком годности сосисок из мяса кур вареные охлажденные третий сорт «Губернские»;

- реализации 12 наименований мясных товаров с ценниками, оформленными не должным образом, в наименованиях товара указана неполная и однозначно не понимаемая, и достоверно не характеризующая продукт информация, что вводит потребителя в заблуждение относительно его свойств;

- не доведения до сведения потребителей на вывеске магазина необходимой и достоверной информации о наименовании зарегистрировавшего индивидуального предпринимателя органе.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО4 довести до сведения потребителей решение суда в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу через газету «Известия Мордовии».

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия ФИО2

Мотивированное решение суда изготовлено 27 мая 2019 года.