Решение № 2-2423/2019 2-2423/2019~М-1533/2019 М-1533/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2-2423/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2019 года г. Симферополь

Киевский районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Хулаповой Г.А.,

при секретаре судебного заседания – Гордеевой Л.О.,

с участием истца – ФИО2,

представителя истца - ФИО5,

представителя ответчика - ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым, об установлении факта, имеющего юридическое значение, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым, в котором просит установить факт постоянного проживания на территории Российской Федерации ФИО3 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с момента рождения по настоящее время. Установить факт постоянного проживания ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу <адрес>. Обязать ответчика назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, социальную пенсию по инвалидности в соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 11 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с момента возникновения права на нее (инвалидность установлена ДД.ММ.ГГГГ.).

Исковые требования мотивированы тем, что согласно Постановлению Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, истец является законным представителем (опекуном) ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее проживавшего в ГБУЗ «Республиканский специализированный дом ребенка для детей с поражением ЦНС и нарушением психики «Елочка»» и переданного истцу под опеку на основании Постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ, истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении социальной пенсии по инвалидности в соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 11 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» подопечному ФИО3, проживающего совместно с истцом по адресу: <адрес>, Ответчиком ДД.ММ.ГГГГ года принято решение № б отказе в установлении социальной пенсии, в связи с отсутствием документа, подтверждающего постоянное проживание ФИО3 на территории РФ. Вместе с тем, ФИО3 регистрации по месту жительства либо по месту пребывания не имеет, однако, родился на территории Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о рождении. В связи с ненадлежащим исполнением родительских обязанностей биологическими родителями подопечного, отметки о наличии у него гражданства Российской Федерации изначально сделаны не были, однако оснований утверждать, что подопечный является гражданином другого государства либо лицом без гражданства также нет.

С момента установления опеки ФИО3 постоянно проживает с истцом по адресу <адрес>, что подтверждается Актами проверки Департамента по делам детей Администрации <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО2 и её представитель ФИО9. заявленные исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении, пояснили обстоятельства, изложенные в иске. Кроме того, ФИО2 указала на то, что на сегодняшний день в свидетельстве ФИО3 проставлено гражданство Российской Федерации, что не было сделано при обращении к ответчику и в суд.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в <адрес> Республики Крым в судебное заседание против удовлетворения искового заявления возражала. Предоставила в суд письменные возражения.

Выслушав пояснения истца, её представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ (В ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, - на тех же основаниях, что и граждане Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации.

Согласно статьи 11 того Закона, право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации инвалиды I, II и III группы, в том числе инвалиды с детства, дети-инвалиды. Гражданам, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, устанавливается социальная пенсия по инвалидности.

Приказ Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» устанавливает, что для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии.

При отсутствии места жительства на территории Российской Федерации необходим документ, подтверждающий место пребывания на территории Российской Федерации, а при отсутствии места жительства и места пребывания на территории Российской Федерации - документ, подтверждающий место фактического проживания на территории Российской Федерации.

Пункт 41 Перечня повторно указывает, что для назначения социальной пенсии необходим документ о постоянном проживании в Российской Федерации.

В соответствии с п. 57 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н в редакции, документом, подтверждающим место жительства гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, не достигших 14-летнего возраста, в том числе, является - свидетельство о регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом ГУВМ МВД России.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (осуществляющая опеку над несовершеннолетним) обратилась к ответчику с заявлением о назначении социальной пенсии по инвалидности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании ст. 11 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в установлении социальной пенсии по инвалидности в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 11 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», ввиду отсутствия факта постоянного проживания на территории РФ.

Вместе с тем, Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № над малолетним ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оставшимся без попечения родителей, на возмездных условиях по договору о приёмной семье установлена опека. ФИО2 назначена опекуном. Определено место жительства малолетнего ФИО3 с опекуном по адресу: <адрес> (л.д. 15).

Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ над малолетним ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оставшимся без попечения родителей, на возмездных условиях по договору о приёмной семье установлена опека. ФИО2 назначена опекуном. Определено место жительства малолетнего ФИО3 с опекуном по адресу: <адрес> (л.д. 17-18).

В соответствии со справкой серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории «Ребенок-инвалид». Инвалидность установлена впервые ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке, выданной главным врачом ГБУЗ РК «Республиканский специализированный дом ребенка для детей с поражением ЦНС и нарушением психики «Елочка» от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находился на воспитании в учреждении на полном государственном обеспечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

Из актов проверки условий жизни несовершеннолетнего подопечного, соблюдения опекуном прав и законных интересов несовершеннолетнего подопечного, обеспечения сохранности его имущества, а также выполнения опекуном требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, следует, что фактическим местом проживания ФИО3 является <адрес> по адресу: <адрес> (л.д. л.д. 8-9, 10-11).

В судебном заседании истцом предоставлено свидетельство о рождении ФИО3, I-АЯ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное бахчисарайским районным отделом ЗАГС Департамента ЗАГС Министерства юстиции Республики Крым, где проставлен штамп о приобретении гражданства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, согласно данному свидетельству, прослеживается факт рождения ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Крым РФ.

Согласно статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со статьей 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Оценив вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности истцом факта постоянного проживания ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Республики Крым на день принятия Республики Крым в ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ, а также проживания его с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>

Частью 1 статьи 6 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" N62-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской ФИО1 только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

В настоящее время истец документирована паспортом гражданина РФ, имеет регистрацию на территории Республики Крым, на период вступления Республики Крым в состав Российской Федерации проживала на территории Республики, ее подопечный ФИО3 – рожден на территории Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на истца распространяются положения Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая вышеизложенное, исковые требования о понуждении ответчика назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, социальную пенсию по инвалидности в соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 11 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с момента возникновения права на нее, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198, 264, 268, 321 ГПК РФ, суд–

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым, об установлении факта, имеющего юридическое значение, возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Российской Федерации с момента рождения по настоящее время.

Установить факт постоянного проживания ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу <адрес>

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в <адрес> Республики Крым назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, социальную пенсию по инвалидности в соответствии с п. 2 ч. ст. 11 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с момента возникновения права на нее (инвалидность установлена ДД.ММ.ГГГГ.).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

В полном объёме решение составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГг.

Судья Г.А. Хулапова