Решение № 2-338/2019 2-338/2019~М-310/2019 М-310/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 2-338/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2019 года г. Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Байгуловой Г.С.

при секретаре Голышевой О.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-338/2019 по иску администрации сельского поселения Усинское муниципального района Сызранский Самарской области к администрации Сызранского района Самарской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом Сызранского района Самарской области, ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО2,

установил:

Администрация сельского поселения Усинское муниципального района Сызранский Самарской области (далее - Администрация сельского поселения) обратилась в суд с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО2, площадью 8,3 га. в праве общей долевой собственности на земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах земель бывшего колхоза «Родина» Сызранского района Самарской области.

В обоснование иска истец ссылается на то, что на территории <адрес> муниципального района Сызранский расположен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах земель бывшего колхоза «Родина», с кадастровым номером №. ФИО2 является собственником земельной доли площадью 8,3 га. в указанном земельном участке, на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-11 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании Постановления Администрации Сызранского района Самарской области № 341 от 08.08.1994 года «О выдаче свидетельств собственникам земли». ФИО2 умерла, по день своей смерти проживала одна. С момента получения и до настоящего времени вышеуказанная доля ФИО2 в целях сельскохозяйственного производства не используется.

С 15.12.2014 года колхоз «Родина» признан несостоятельным (банкротом) в отношении него открыто конкурсное производство на основании решения Арбитражного суда Самарской области по делу № А55-5702/2015. На землях бывшего колхоза «Родина» Сызранского района Самарской области в районе <адрес> осуществляет свою сельскохозяйственную деятельность ООО «Домашняя Ферма». Администрацией сельского поселения земельная доля включена в список невостребованных земельных долей. Список опубликован в газете «Волжская коммуна» 23.05.2017 года №122 (30017), в газете «Красное Приволжье» от 19.05.2017 года №34 (10911) и размещен на информационных щитах с 01.05.2017 года. После опубликования списка ина общем собрании участников долевой собственности 25.08.2017 года возражений о включении земельной доли в список невостребованных земельных долей не поступало. Распоряжением Администрации сельского поселения № от 01.11.2017 года утвержден список невостребованных земельный долей. В соответствии ст. 12.1. «Об обороте земельсельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

Представитель истца администрации сельского поселения Усинское муниципального района Сызранский Самарской области ФИО3, действующая на основании доверенности № от 05.08.2018 года, в судебное заседание не явилась, в письменном отзыве просила рассмотреть дело без ее участия, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Администрации Сызранского района Самарской области в суд не явился, просил о рассмотрении дела без его участия, возражений по заявленным требованиям не имеет.

Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Сызранского района о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах его неявки не сообщил, о рассмотрении дела без его участия не просил. Суд, в соотвествии с ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело без участия представителя ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Сызранского района.

Привлеченная к участию в деле в качестве соответчика наследник ФИО2 - ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом судебной повесткой по месту жительства и регистрации. Судебная корреспонденция возвращена в суд с отметкой «Истек срок хранения». Правила вручения судебного извещения, установленные приказом ФГУП «Почта России» от 05 декабря 2014 года №423-п «Об утверждении Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное»», соблюдены.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, данным в пунктах 67, 68 Постановления от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

В связи с изложенным уклонение ответчика ФИО1 от явки в учреждение почтовой связи для получения судебного извещения расценивается судом как отказ от его получения. Согласно ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В силу ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело без участия ответчика ФИО1

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, колхоза «Родина», в лице конкурсного управляющего колхоза «Родина» ФИО4, Министерства имущественных отношений Самарской области, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области о времени и месте рассмотрения дела извещены в порядке ч. 2.1. ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации своих представителей в суд не направили, об уважительных причинах их неявки суду не сообщили, возражений на иск не представили. Суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил, рассмотреть дело в отсутствии представителей указанных третьих лиц.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ТУ Росимущества в Самарской области, в суд не явился, в письменном ходатайстве просил о рассмотрении дела без его участия.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, нотариус Сызранского района Самарской области ФИО5, извещена в порядке ч. 2.1. ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в судебное заседание не явилась, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, возражений на иск не представила. Суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил, рассмотреть дело в отсутствии указанного третьего лица.

Изучив исковое заявление, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд полагает необходимым иск удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Изучив исковое заявление, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд полагает необходимым иск удовлетворить по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании постановления Администрации Сызранского района Самарской области № 341 «О выдаче свидетельств собственникам земли» от 08.08.1994 года и решения собрания членов колхоза «Родина» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Сызранского района Самарской области ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ-11 № на земельную долю в составе земель сельскохозяйственного назначения с оценкой 416 га/баллов на земельный участок по адресу: колхоз «Родина», о чем составлена регистрационная запись в книге учета и выдачи свидетельств на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ.

Второй экземпляр свидетельства на право собственности на землю хранится в архиве правоудостоверяющих документов межмуниципального отдела по г. Сызрань, Сызранскому району Управления Росреестра по Самарской области.

Принадлежность спорной земельной доли ФИО2 никем по делу не оспаривается.

Предприятие колхоз «Родина» с 25.12.2014 года находился в стадии ликвидации (выписка из ЕГРЮЛ от 29.09.2018 года). В настоящее время колхоз «Родина» ликвидирован, 29.05.2019 года сведения внесены в ЕГРЮЛ.

Земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, в границах бывшего колхоза «Родина» поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением КН № (единое землепользование).

ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Наследником по закону является племянница - ФИО1, в наследственную массу входят: <данные изъяты>. Свидетельство о праве на наследство выдано на <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по реестру №, что подтверждается сообщением нотариуса г. Сызрани Самарской области ФИО7 № от 17.06.2019 года (л.д. 95).

ФИО1, являясь наследником по закону после смерти ФИО2 для оформления своих наследственных прав на спорную земельную долю к нотариусу не обращалась, права на нее не оформила.

Статья 12.1. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 12.1. указанного Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу п. 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 данной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 данной статьи (п. 3 ст. 12.1. Закона).

Согласно п. 4 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. 5 ст. 12.1 Закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1. Закона).

Как следует из п. 7 ст. 12.1. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу п. 8 ст. 12.1. Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статье порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что в газете «Волжская коммуна» № 122 (30017) от 23.05.2017 года и в газете «Красное Приволжье» №34 (10911) от 19.05.2017 года опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных на территории <адрес> муниципального района Сызранский в границах бывшего колхоза «Родина», в который была включена и невостребованная земельная доля ФИО2

Там же было опубликовано извещение о проведении 25.08.2017 года общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок в границах бывшего колхоза «Родина».

В извещении указано о возможности представить в письменной форме возражения и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Возражений относительно включения в указанный список спорной земельной доли не поступило, что никем по делу не оспорено.

В силу п. 5 ст. 14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

Судом из протокола №1 общего собрания собственников земельных долей от 25.08.2017 года установлено, что общее собрание было признано неправомочным в связи с тем, что количество явившихся на собрание собственников земельных долей составило менее 20% от общего числа участников долевой собственности.

В связи с неявкой собственников земельных долей на общее собрание, распоряжением Администрации сельского поселения Усинское муниципального района Сызранский Самарской области № от 01.11.2017 года был утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории <адрес>, в границах бывшего колхоза «Родина», в который была включена и земельная доля, принадлежавшая ФИО2

Таким образом, порядок признания земельной доли невостребованной органом местного самоуправления был соблюден в полном объеме, в связи с чем, администрация сельского поселения вправе требовать признания права муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю.

Как следует из справки МКУ «Сызранское УСХ» № от 13.11.2018 года на землях бывшего колхоза «Родина» Сызранского района Самарской области в районе <адрес> осуществляет свою сельскохозяйственную деятельность ООО «Домашняя Ферма». Спорная земельная доля не выделялась и в аренду сельскохозяйственной организации не передавалась. В списке пайщиков продавших и передавших в аренду свои земельные доли 8,3 га. в ООО «Домашняя Ферма» ФИО2 не значится.

Право на спорную земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не зарегистрировано.

Доводы истца о том, что правообладатель земельной доли ФИО2 и ее наследник не распорядились каким-либо предусмотренным законодательством способом спорной земельной долей в течение трех лет с момента приобретения права на неё, право собственности не зарегистрировали, ответчиками не опровергнуты.

При таких обстоятельствах, имеются основания для признания права муниципальной собственности на спорную земельную долю.

В связи с изложенным исковые требования следует удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Администрации сельского поселения Усинское муниципального района Сызранский Самарской области удовлетворить.

Признать за сельским поселением Усинское муниципального района Сызранский Самарской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО2, площадью 8,3 га., в праве общей долевой собственности на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего колхоза «Родина» Сызранского района Самарской области (свидетельство на право собственности на землю серии РФ-II № от ДД.ММ.ГГГГ).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 29 июля 2019 года.

Судья: