Решение № 12-445/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 12-445/2020

Дело № 12-445/2020


РЕШЕНИЕ

г. Новоалтайск 17.09.2020 года

Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Барышников Е.Н., при ведении протокола помощником судьи Афанасьевой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника Алтайского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания ФИО3 на вынесенное в отношении ФИО1 постановление мирового судьи судебного участка №2 Первомайского района Алтайского края от 06.03.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с протоколом об административным правонарушении УР НОМЕР от 27.11.2019 года, составленным государственным инспектором Алтайского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания ФИО5, 27.11.2019 года в 14 часов 35 минут ФИО1 , находясь на реке Обь, в 500 метрах от микрорайона Калиновка села Бобровка Первомайского района Алтайского края, осуществлял лов рыбы одной лесковой сетью из мононити длиной 40 метров, высотой 1,7 метра, яч. 50мм, рыбы не поймал. При этом ФИО1 нарушил пункт 35.2 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 22.10.2014 года №402. Как следствие, ему вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ).

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Первомайского района Алтайского края от 06.03.2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

В силу статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано или опротестовано, по истечении десяти дней с момента получения копии постановления лицом, привлекаемым к административной ответственности (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2014) (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014 года)). Копия оспариваемого постановления направлена ФИО1 03.08.2020 года, жалоба на постановление поступила в суд 03.08.2020 года, т.е. в пределах предусмотренного законом срока.

В поступившей в суд жалобе на постановление мирового судьи начальник Алтайского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания ФИО3 просит данное постановление отменить, дело возвратить на новое рассмотрение В обоснование своих требований указывает на безосновательное не назначение мировым судьей дополнительного наказания в виде конфискации сети из мононити.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представители Алтайского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В силу части 2 статьи 8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

В соответствии с пунктом 35.2 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.10.2014 года №402 (в редакции от 03.04.2019 года), при любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение сетных орудий добычи (вылова) из лески (мононити). Правила приняты уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (статья 43.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов») и распространяются на возникшие отношения. Как следует из материалов дела, 27.11.2019 года в 14 часов 35 минут ФИО1 осуществлял лов рыбы одной лесковой сетью из мононити длиной 40 метров, высотой 1,7 метра, находясь на реке Обь, в 500 метрах от микрорайона Калиновка села Бобровка Первомайского района Алтайского края. Таким образом, очевидно нарушение лицом прямого нормативно установленного запрета. Как следствие, мировой судья пришел к правильному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ.

Выводы о необходимости применения конфискации либо о ее неприменении к виновному лицу должны быть мотивированы в постановлении о привлечении лица к административной ответственности (пункт 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 года №23 (в редакции от 31.10.2017 года) «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство»).

Назначая административное наказание ФИО1 в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей без конфискации орудий вылова мировой судья исходил из фактических обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, личности и имущественного положения правонарушителя, смягчающих вину обстоятельств (согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1 вину признал) и отсутствия каких-либо отягчающих обстоятельств.

Кроме изложенного, назначение более строго административного наказания возможно по жалобе потерпевшего за мягкостью примененного административного наказания.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Как следствие, основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка №2 Первомайского района Алтайского края от 06.03.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу начальника Алтайского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания ФИО3 – без удовлетворения.

Судья Е.Н.Барышников