Решение № 12-281/2024 от 26 мая 2024 г. по делу № 12-281/2024

Дело №12-281/24

УИМ: 54MS0059-01-2024-000844-82


Р Е Ш Е Н И Е

«27» мая 2024 года г.Новосибирск

Судья Советского районного суда г.Новосибирска Гущин Геннадий Михайлович, находящийся по адресу: <адрес>, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе генерального директора АО «<данные изъяты>» ФИО1, <данные изъяты>, на постановление мирового судьи второго судебного участка Советского судебного района г.Новосибирска от 18 апреля 2024 года о привлечении заявителя к административной ответственности по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 300 рублей,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи второго судебного участка Советского судебного района г.Новосибирска от 18 апреля 2024 года должностное лицо - генеральный директора АО «<данные изъяты>» ФИО1 привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Как установлено мировым судом, ФИО1, являясь руководителем АО «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, не исполнил обязанность, предусмотренную п.6 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» по своевременному представлению сведений по форме ЕФС-1 в отношении <данные изъяты> об окончании договора ГПХ в срок 10.08.2023. Страхователем сведения по форме ЕФС-1 в отношении указанных лиц представлены в ОСФР по Новосибирской области с нарушением установленного срока – 11 августа 2023 года, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

Не согласный с принятым решением, ФИО1 обратился с жалобой в Советский районный суд г.Новосибирска, в которой указал, что считает постановление мирового судьи второго судебного участка Советского судебного района г.Новосибирска от 18 апреля 2024 года о привлечении заявителя к административной ответственности по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 300 рублей подлежащим отмене, поскольку при вынесении постановления мировым судьей допущены нарушения норм материального права, а именно: не объединено в одно производство рассмотрение протоколов №, которые составлены одним числом и касаются одного и того же периода нарушения, что позволяет сделать вывод о выявлении нарушений в пределах одного контрольного(надзорного) мероприятия. Кроме того, мировой судья не правомерно применил наказание в виде штрафа, поскольку за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля(надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В этой связи заявитель просит постановлением мирового судьи отменить и принять по делу новый судебный акт.

Извещенный надлежащим образом о месте, времени и дате судебного заседания, ФИО1 в судебное заседание не явился и ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу заявителя в его отсутствие.

Представитель Отделения Фонда пенсионного страхования Российской Федерации по Новосибирской области в судебное заседание не явился и ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявил, направил в суд возражения на апелляционную жалобу ФИО1, согласно которым считает постановление мирового судьи второго судебного участка Советского судебного района г.Новосибирска от 18 апреля 2024 года законным и обоснованным, в удовлетворении жалобы заявителя просит отказать.

Исследовав материалы дела в полном объеме, а также изучив поступившие возражения на апелляционную жалобу ФИО1, суд находит постановление мирового судьи второго судебного участка Советского судебного района г.Новосибирска от 18 апреля 2024 года о привлечении к административной ответственности должностного лица - генерального директора АО «<данные изъяты>» ФИО1 по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ законным и обоснованным.

В соответствии с ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с п.6 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27«ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», сведения, указанные в пп.5 п.2 данной статьи, предоставляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Мировым судьей второго судебного участка Советского судебного района г.Новосибирска установлено, что заявитель сведения по форме ЕФС-1 представил в ОСФР по Новосибирской области 11 августа 2023 года, вместо 10 августа 2023 года, то есть с нарушением установленного законом срока.

ФИО1 не оспаривает данное обстоятельство, указав, что не смог своевременно 10 августа 2023 года предоставить отчет, так как выезжал за пределы г.Новосибирска.

Вина должностного лица - генерального директора АО «<данные изъяты>» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, нашла свое подтверждение совокупностью исследованных мировым судом доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 18 марта 2024 года, сведениями по форме ЕФС-1, актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 15 ноября 2023 года; выпиской из ЕГРЮЛ.

В соответствии со ст.25 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, что нашло свое подтверждение исследованными мировым судом доказательствами.

Мировым судьей правильно установлено, что оснований для признания деяния, которое посягает на правоотношения в области страхования, малозначительным, как и оснований замены штрафа на предупреждение не имеется.

С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 данного Кодекса.

Вместе с тем в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части таких обстоятельств как отсутствие возникновения угрозы причинения имущественного ущерба государству и застрахованному лицу страхователя ввиду неисполнения должностным лицом ФИО1 своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него как на законного представителя страхователя требованиями законодательства об обязательном пенсионном страховании.

Наказание за совершенное должностным лицом – генеральным директором АО «<данные изъяты>» ФИО1 административное правонарушение назначено в виде административного штрафа в минимальных пределах, с учетом характера совершенного административного правонарушения и личности ФИО1

Рассмотрев вместе с доводами апелляционной жалобы ходатайство заявителя об объединении дел № о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, судом не установлено оснований для удовлетворения заявленного ходатайства.

В соответствии со ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

Согласно разъяснениям, сформулированным в абзаце 9 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если из протоколов об административных правонарушениях усматривается наличие оснований для назначения административного наказания по правилам ч.2 ст.4.4 КоАП РФ, то следует вынести определение об объединении таких материалов и рассмотреть их в одном производстве с вынесением одного постановления.

Мировым судьей второго судебного участка Советского судебного района 18 апреля 2024 года вынесено определение, согласно которому заявленное представителем ФИО1 А. ходатайство об объединении в одно производство дел об административных правонарушениях № о привлечении к административной ответственности должностного лица - генерального директора АО «<данные изъяты>» ФИО1 по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, подлежит отклонению, поскольку каждое из противоправных действий, вменяемых ФИО1, образует самостоятельный состав административного правонарушения, в связи с чем положения ч.5 ст.4.4 КоАП РФ в данном случае неприменимы.

Суд находит данное определение мирового судьи об отказе в удовлетворении ходатайства представителя ФИО1 А. законным и обоснованным, в связи с чем ходатайство заявителя об объединении указанных дел о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ не подлежит удовлетворению, поскольку жалобы поданы на постановления мирового судьи второго судебного участка Советского судебного района, вынесенные за каждое административное правонарушение.

Все собранные по делу доказательства исследованы и оценены мировым судьей второго судебного участка Советского судебного района г.Новосибирска надлежащим образом в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений при рассмотрении административного дела в отношении ФИО1 мировым судьей второго судебного участка Советского судебного района г.Новосибирска не допущено.

Наказание ФИО1 назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в пределах санкции статьи, с учетом характера совершенного им правонарушения и личности виновного.

С учетом вышеизложенного постановление мирового судьи второго судебного участка Советского судебного района г.Новосибирска от 18 апреля 2024 года в отношении ФИО1 является законным и обоснованным, и оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

р е ш и л :

В удовлетворении ходатайства должностного лица - генерального директора АО «<данные изъяты>» ФИО1 об объединении дел № о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ – отказать.

Постановление мирового судьи второго судебного участка Советского судебного района г.Новосибирска от 18 апреля 2024 года по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора АО «<данные изъяты>» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его провозглашения и обжалованию в апелляционном порядке не подлежит.

Судья Гущин Г.М.