Постановление № 4А-62/2017 от 6 марта 2017 г. по делу № 4А-62/2017

Дело №4А-62/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

7 марта 2017 г. город Чита

Председатель Забайкальского краевого суда Шишкина Н.П., рассмотрев жалобу защитника администрации городского поселения «Новокручининское» Бекетовой Ю.М. на постановление мирового судьи судебного участка №32 Читинского судебного района Забайкальского края от 16 сентября 2016 г. и решение судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 28 ноября 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении администрации городского поселения «Новокручининское»,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка №32 Читинского судебного района Забайкальского края от 16 сентября 2016 г. администрация ГП «Новокручининское» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию, в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Решением судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 28 ноября 2016 г. указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, защитник Бекетова Ю.М. просит указанные судебные акты отменить, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя свидетельствуют об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.

В соответствии с ч.25 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, по результатам внеплановой документарной проверки проведенной в период с <Дата> г. в отношении администрации ГП «Новокручининское» было выдано предписание №в от <Дата>, согласно которому в целях устранения нарушений ч.1 ст.34 и ст.51 Федерального закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.11 Федерального закона от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и ст.42 Земельного кодекса РФ в срок до <Дата>. было предписано провести мероприятия по ликвидации сброса сточных вод на рельеф местности в районе прудов-накопителей на станции Новая (очистные сооружения на Ингодинской птицефабрики).

<Дата> по факту невыполнения предписания №-в от <Дата> государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Забайкальскому краю ФИО1 в отношении администрации городского поселения «Новокручининское» был составлен протокол об административном правонарушении (л.д.3).

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у администрации ГП «Новокручининское» имелась возможность для выполнения в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений земельного законодательства, за нарушение которого ч.25 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но ею не были приняты все зависящие от нее меры по его выполнению.

В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о том, что предписание № от <Дата> обжаловалось в установленном законом порядке или не могло быть исполнено в течение предоставленного срока, уважительных причин невозможности его выполнения юридическим лицом не представлено.

При рассмотрении дела установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, имеющие значение для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств сделан обоснованный вывод о наличии в бездействии администрации ГП «Новокручининское» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ.

Административное наказание назначено администрации ГП «Новокручининское» в соответствии с требованиями ст. ст.3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч.25 ст.19.5 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного положения юридического лица, смягчающих и отягчающих обстоятельств дела, в минимальном размере с учетом положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Данные требования были выполнены мировым судьей при назначении наказания.

Доводы, изложенные в жалобе, являлись предметом проверки предыдущих судебных инстанции, были обоснованно отклонены по мотивам, приведённым в соответствующих судебных актах.

Постановление о привлечении администрации ГП «Новокручининское» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений, свидетельствующих о незаконности привлечения общества к административной ответственности, допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

постановление мирового судьи судебного участка №32 Читинского судебного района Забайкальского края от 16 сентября 2016 г. и решение судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 28 ноября 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении администрации городского поселения «Новокручининское», оставить без изменения, жалобу защитника Бекетовой Ю.М. – без удовлетворения.

Председатель

Забайкальского краевого суда Н.П. Шишкина