Решение № 2-7011/2025 2-7011/2025~М-4407/2025 М-4407/2025 от 14 декабря 2025 г. по делу № 2-7011/2025

КОПИЯ

УИД 50RS0028-01-2025-006017-22

Дело 2-7011/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2025 года г. Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Кульковой И.С.,

при помощнике судьи Жмелькове Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-7011/2025 по иску ФИО1 к Администрации городского округа Мытищи Московской области об установлении границ земельного участка и признании права собственности на земельный участок,

с участием третьих лиц: СНТ «Ховрино-2», Министерство имущественных отношений Московской области, ФИО4, ФИО7,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в Мытищинский городской суд Московской области, с указанным иском, в обоснование которого указала, что она является членом СНТ «Ховрино-2» с 2006 года, что подтверждается Выпиской из Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, и пользуется земельным участком общей площадью 600 кв.м., порядковый №, расположенным по адресу: <адрес>

Земельный участок существует на местности в фактических границах, однако в соответствии с действующим законодательством не поставлен на государственный кадастровый учет и его границы не установлены на местности и не внесены в ГКН.

То, что истец действительно является членом товарищества и за ней закреплен указанный выше земельный участок, подтверждается Справкой, выданной председателем СНТ «Ховрино-2» от ДД.ММ.ГГГГ.

С целью оформления земельного участка в собственность она в ДД.ММ.ГГГГ года обратилась в ООО «Фирма Землеустроитель» для составления схемы расположения земельного участка для последующего обращения в Администрацию г.о. Мытищи Московской области, с целью предоставления земельного участка в собственность. Площадь земельного участка согласно замерам кадастрового инженера составила 637 кв.м. Однако, решением от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении земельного участка в собственность ей было отказано. Ссылаясь на нормы действующего законодательства, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ после проведения по делу судебной экспертизы, истец просит суд признать за ней право собственности на земельный участок 315, общей площадью 643 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, согласно каталогу координат в соответствии с заключением судебной экспертизы.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ее представитель по ордеру адвокат ФИО8 заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, а также с учетом заключения проведенной по делу судебной экспертизы.

Представитель Администрации г.о. Мытищи Московской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания по делу извещен надлежащим образом. Ранее в материалы дела представил отзыв на исковое заявление, в котором в удовлетворении заявленных исковых требований просил отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица СНТ "Ховрино-2" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В материалы дела представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и установив нормы права, подлежащие применению в данном деле, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введение их в действие.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таким актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения.

Как следует из материалов дела, на основании Распоряжения заместителя Главы Администрации Мытищинского района МО № от 06.07.1994г. было зарегистрировано Огородническое товарищество «Метровагонмаш – Ховрино -2», что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации предприятия.

Постановлением Главы Администрации Мытищинского района № 1119 от 22.03.1996г., земельный участок площадью 22,65 га, был изъят у совхоза им. Тимирязева с его согласия и предоставлен огородническому товариществу АО «Метровагонмаш» «Ховрино – 2» для коллективного огородничества в аренду сроком на 5 лет, тем же Постановлением утверждены границы отвода указанного земельного участка.

На основании Постановления от 03.04.1996г., между огородническим товариществом и Администрацией Мытищинского района, в отношении земельного участка общей площадью 226500 кв.м., заключен договор аренды земли № 644.

Постановлением Главы Мытищинского района № от 15.07.2003г. договор аренды земли был изменен в части продления его срока на 49 лет.

Из сведений ЕГРЮЛ следует, что в 2002 году ОНТ ЗАО «Метровагонмаш «Ховрино – 2» было реорганизовано в СНТ «Ховрино – 2».

ФИО5 является членом СНТ «Ховрино-2» с 2006 года, что подтверждается Выпиской из Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, и пользуется земельным участком общей площадью 600 кв.м., порядковый №, расположенным по адресу: <адрес>

С целью регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимости истец обратилась с соответствующим заявлением в ФИО6 городского округа Мытищи.

Решением № № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в предоставлении данной услуги. Основанием к отказу послужил тот факт, что представленная схема расположенная земельного участка на кадастровом плане территории не соответствует проекту организации и застройки СНТ «Ховрино-2», а также отсутствует документ, подтверждающий правопреемство между СНТ «Ховрино-2» и ОТ АО «Метровагонмаш» «Ховрино-2».

Обращаясь в суд, истец просит признать за ней право собственности на указанный земельный участок.

Общие основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены главой 14 ГК РФ.

Частью 2 ст. 15 ЗК РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Учитывая, что рассматриваемые правоотношения возникли в период действия Федерального закона РФ от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то к ним подлежат применению, в том числе, нормы указанного закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

Согласно п. 4 ст. 28 Федерального закона РФ от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющейся членом данного некоммерческого объединения имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Указанная норма закона не ставит вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования, занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества. Для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что до 01 марта 2031 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу названного федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Порядок предоставления в собственность граждан, являющихся членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, определен п. 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Определением суда по ходатайству представителя истца по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено ООО «Межрегиональный центр экспертизы и оценки».

Согласно заключению эксперта №, площадь земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>» составляет 643 кв.м. и находится в границах СНТ «Ховрино-2» в соответствии со следующим каталогом координат:

№ п/п

Х,м

Y,м

1

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№
Суд, оценивая приведенное выше заключение эксперта, считает его допустимым и достоверным, при проведении экспертизы земельный участок обследовался в натуре; выводы экспертизы согласуются с данными, содержащимися в материалах дела. Кроме того, эксперты были предупреждены судом об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, за дачу заведомо ложного заключения, лично не заинтересованы в исходе дела, имеют длительный стаж экспертной работы. Сомнений в правильности и обоснованности заключения не имеется, противоречия отсутствуют, выводы ясны и понятны.

Заключение судебной экспертизы суд принимает за основу при вынесении решения, поскольку оно никем не оспорено и выполнено в соответствии с действующим законодательством.

Из материалов дела также усматривается, что споров по местоположению фактических границ земельного участка истца не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 1.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 38 ГрК РФ предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь.

Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков устанавливаются в градостроительном регламенте применительно к определенной территориальной зоне.

Документом градостроительного зонирования, который включает в себя градостроительные регламенты, являются правила землепользования и застройки (ч. 8 ст. 1, ч. 2 ст. 30 ГрК РФ).

Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, минимальная площадь земельных участков для садоводства должна составлять не менее 600 кв.м. и не более 500000 кв.м, для ведения огородничества минимальная норма предоставления 10 кв.м, максимальная - 450 кв.м.

Поскольку испрашиваемый земельный участок находится в зоне, предназначенной для ведения садоводства, и его площадь составляет 643 кв.м, характеристики спорного объекта недвижимости не противоречат установленным градостроительным регламентам.

Согласно разъяснениям, данным в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 14.11.2018 г, из систематического анализа положений пункта 1 статьи 19 Земельного кодекса, подпункта 9 статьи 1 и статей 73 и 83 ГрК РФ следует, что предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, установленные в градостроительном регламенте, должны соотноситься с видами разрешенного использования земельных участков, поскольку виды разрешенного использования являются, по сути, видами деятельности, осуществлять которую возможно при обязательном соблюдении требований, установленных градостроительным регламентом.

Следовательно, судом установлено, что вид разрешенного использования участка не противоречит требованиям, установленным градостроительным регламентом.

Доводы ответчика о том, что представленная схема расположенная земельного участка на кадастровом плане территории не соответствует проекту организации и застройки СНТ «Ховрино-2», а также отсутствует документ, подтверждающий правопреемство между СНТ «Ховрино-2» и ОТ АО «Метровагонмаш» «Ховрино-2» суд находит несостоятельными с учетом установленных по делу фактических обстоятельств.

Согласно ч. 6 ст. 28 Закона РФ от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" основание для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность. В соответствии с ч.4 ст. 28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральных законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирование земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Статьей 261 ГК РФ установлено, что территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственным органом по земельным ресурсам и землеустройству.

Согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со ст. 11.1. ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с п. 5 ст. 1 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (Часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2017 года Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 361-ФЗ).

Согласно ст. 35 (часть 3) Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Земельный участок не может быть изъят иначе как на основании судебного решения и лишь при условии предварительного и равноценного возмещения.

Возможность обращения граждан в суд с иском о признании права собственности предоставлена статьями 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности. Данный спор должен быть рассмотрен судом по существу. При удовлетворении исковых требований о признании права собственности, решение суда в свою очередь является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество.

В соответствии с пунктом 4 части 2 ст. 60 Земельного Кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Из материалов дела усматривается, что каких-либо оснований, предусмотренных приведенной нормой права и позволяющих органу местного самоуправления отказать истцу в предоставлении земельного участка, решение уполномоченного органа не содержит.

С учетом изложенного заявленные исковые требования ФИО5 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 к администрации г.о. Мытищи Московской области об установлении границ земельного участка и признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Установить границы земельного участка №, общей площадью 643 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с каталогом координат, указанном в Заключении эксперта №, а именно:

№ п/п

Х,м

Y,м

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№
Признать за ФИО5 (<данные изъяты>) право собственности на земельный участок №, общей площадью 643 кв.м., с видом разрешенного использования – для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>

Данное решение является основанием для регистрации права собственности ФИО5 на вышеуказанный земельный участок в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Мытищинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – с 15.12.2025.

Судья подпись И.С. Кулькова