Решение № 12-112/2019 от 28 января 2019 г. по делу № 12-112/2019

Судья Ильяшенко Е.Н. дело <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

<данные изъяты>

<данные изъяты> «29» января 2019 года

Судья Московского областного суда Фенко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, на основании доверенности действующей в защиту М. Д., на постановление Домодедовского городского суда Московской области от 11 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении М. Д.,

заслушав пояснения защитника ФИО1 (доверенность),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Домодедовского городского суда Московской области от 11 октября 2018 года,

М. Д. (<данные изъяты>), <данные изъяты> года рождения, уроженка и гражданка Республики Туркменистан, проживающая по адресу: <данные изъяты>

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от <данные изъяты> – женских платков из ткани с различными рисунками, женских шарфов и покрывала (перечень которых подробно изложен в тексте судебного постановления), упакованных в пять чемоданов черного цвета и два полимерных пакета.

Не согласившись с вынесенным постановлением, М. Д., действуя через защитника Кузнецову Л.И., принесла жалобу, в которой поставила вопрос об отмене принятого по делу решения и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что событие и состав правонарушения отсутствует, поскольку все товары предназначались для личного пользования – в качестве подарков гостям на свадьбе и перевозились пятью гражданами, а не одной М. Д..

Проверив материалы дела, исследовав доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения решения городского суда не усматривает.

Из материалов дела следует, что М. Д. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

<данные изъяты> примерно в 10 часов 30 минут на коридор, предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию сектора «В» международного зала вылета АВК «Домодедово» («зеленый коридор»), проследовала гражданка Туркменистана М. Д., вылетающая рейсом <данные изъяты> сообщением <данные изъяты>. В ходе таможенного досмотра семи мест багажа (пять дорожных чемоданов черного цвета и два пакета синего цвета), весом 178 кг, принадлежащих М. Д. согласно багажным биркам Т5571141, Т5571127, Т5571125, Т5571134, Т5571142, Т5571138, Т5571140, было установлено, что М. Д. перемещает через таможенную границу без декларирования не предназначенные для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд новые товары: женские платки в количестве 1674 штуки; женские шарфы в количестве 2 штук; покрывала хлопчатобумажные в количестве 2 штук, общей стоимостью 1 856 800 рублей, а именно:

женские платки из ткани с различными рисунками в виде растительного или абстрактного орнамента с бахромой. Маркировка на навесном картонном ярлыке «ОАО «<данные изъяты>», информация на навесном картонном ярлыке «Платок чистошерстяной набивной с шелковой бахромой», «шерсть. 100%», артикул: 1уС148м-1-ПН, размер см: 148х148+/-4, сорт стандартный в количестве 26 штук;

женские платки из ткани с различными рисунками в виде растительного или абстрактного орнамента с бахромой. Маркировка на навесном картонном ярлыке «ОАО «<данные изъяты>», информация на навесном картонном ярлыке «Платок чистошерстяной набивной с шелковой бахромой», «шерсть 100%», артикул: 1уС148-1-ПН, размер см: 148х148+/-4, сорт стандартный в количестве 28 штук;

женские платки из ткани с различными рисунками в виде растительного или абстрактного орнамента. Маркировка на навесном картонном ярлыке «ОАО «<данные изъяты>», информация на навесном картонном ярлыке «Платок хлопчатобумажный набивной с подрубкой», «хлопок 100%», артикул: 2СН75с-4-П, размер см: 75х75+/-1,5, сорт стандартный в количестве 38 штук;

женские платки, выполнены из ткани с различными рисунками в виде растительного или абстрактного орнамента. Маркировка на навесном картонном ярлыке «ОАО «<данные изъяты>», информация на навесном картонном ярлыке «Платок хлопчатобумажный набивной с подрубкой», «хлопок 100%», артикул: 2СН70-4-ПН, размер см: 70x70+/-1,5, сорт стандартный в количестве 7 штук;

женский платок, выполнен из ткани с рисунком в виде абстрактного орнамента, Маркировка на навесном картонном ярлыке «ОАО «<данные изъяты><данные изъяты>», информация на навесном картонном ярлыке «Платок из натурального шелка набивной», «шелк 100%», артикул: ЗСН65к-4-ПН, размер см: 65x65+/-2 ; сорт первый в количестве 1 штука;

женский шарф, выполнен из ткани с рисунком в виде абстрактного орнамента. Маркировка на навесном картонном ярлыке «ОАО «<данные изъяты> МАНУФАКТУРА», информация на навесном картонном ярлыке «Шарф из натурального шелка набивной», «шелк 100%», артикул: ЭС43к-4ШН, Размер см: 43+/-1,5 х 145+/-4, сорт стандартный в количестве 1 штука;

женский шарф, выполнен из ткани с рисунком в виде абстрактного орнамента. Маркировка на навесном картонном ярлыке «ОАО <данные изъяты><данные изъяты>», информация на навесном картонном ярлыке «Шарф из натурального шелка набивной», «шелк 100%», артикул: ЭСН43к-4ШН, размер см: 43+/-1,5х150+/-5, сорт стандартный в количестве 1 штука;

женские платки, выполнены из ткани с различными рисунками в виде растительного или абстрактного орнамента с бахромой. Маркировка на навесном картонном ярлыке «ОАО «<данные изъяты>», информация на навесном картонном ярлыке «Платок чистошерстяной набивной с осыпкой/оверлоком», «шерсть 100%», артикул: 1С89-4-ПН, размер см: 89х89+/-2, сорт стандартный в количестве 1574 штуки;

покрывала, выполнены из ткани с рисунком в виде растительного орнамента. Маркировка на навесном картонном ярлыке «ОАО «<данные изъяты>», информация на навесном картонном ярлыке «Покрывало хлопчатобумажное наивное», «хлопок 100%», артикул: 2СН240ж-4-СН, размер см: 240+/- 3,5 х 144+/-2, сорт стандартный в количестве 1 штука.

Обнаруженные у М. Д. товары таможенным органом были отнесены к товарам не для личного пользования, исходя из их характера и количества.

Таким образом, М. Д. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Указанный выше предмет административного правонарушения изъят по протоколу изъятия вещей и документов от <данные изъяты> и помещен для хранения на склад временного хранения (далее - СВХ) Домодедовской таможни.

В ходе проведения таможенного контроля М. Д. были представлены товарные чеки, однако идентифицировать товар, указанный в чеках с товаром, перемещаемым М. Д., не представилось возможным по причине несоответствия количества.

Согласно заключению эксперта от <данные изъяты> стоимость всего товара (1 678 штук) на внутреннем рынке России составила 1 856 800 рублей.

Статьей 15 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности, то есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение.

В соответствии со ст.355 Таможенного кодекса Таможенного союза, (действовавшего на момент совершения правонарушения), таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза.

Законодательством Таможенного союза не предусмотрен особый порядок ввоза на таможенную территорию Таможенного союза и оформления физическими лицами товаров, перемещаемых через таможенную границу и не предназначенных для личного пользования, поэтому указные товары оформляются в общем порядке.

Соответственно, товары, ввозимые физическими лицами на таможенную территорию таможенного союза не для личного пользования, подлежат обязательному письменному декларированию, независимо от их стоимости и количества, однако М. Д. это сделано не было.

В соответствии со ст.357 ТК ТС в местах прибытия на таможенную территорию таможенного союза или убытия с этой территории для целей таможенного декларирования товаров для личного пользования может применяться система двойного коридора. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу, таможенного декларирования в письменной форме товаров для личного пользования и соответствующего коридора («зелёного» или «красного») для совершения таможенных операций.

Согласно ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация; предъявить декларируемые товары; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре.

Судом и органом административной юрисдикции установлено, что М. Д. не задекларировала по установленной письменной форме указанные выше товары, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации, входящей в состав государств, участников Таможенного союза.

Действия М. Д. квалифицированы по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Вина М. Д. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе: актом таможенного досмотра; копией паспорта, объяснениями М. Д., из которых следовало, что товар предназначен на продажу и для подарков свадьбу (л.д.31), а также иными письменными доказательствами по делу, оцененными судом в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.

Постановление по делу мотивировано надлежащим образом и не противоречит требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены, поскольку в соответствии с положениями ст.4.5 КоАП РФ по делам данной категории они составляют два года.

Наказание М. Д. назначено по общим правилам его назначения в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Суд второй инстанции не может согласиться с доводами жалобы защитника М. Д. о том, что товары предназначались для личного пользования, поскольку их количество, а также объяснения М. Д., данные таможенному органу, свидетельствуют об обратном.

Указанные доводы, а также доводы о том, что М. Д. вылетала группой из пяти человек и товар перевозился всеми вылетающими гражданами, она не владела русским языком и другие доводы, приведенные в жалобе на постановление городского суда, были известны как таможенному органу, так и суду первой инстанции. Они являлись предметом исследования и были отклонены, как несостоятельные.

Повторное заявление данных доводов указывает на субъективную оценку М. Д. и ее защитника обстоятельств правонарушения и само по себе не свидетельствует об ошибочности выводов суда.

Процессуальных нарушений, являющихся самостоятельным основанием к отмене настоящего постановления не выявлено, оснований для его отмены по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление Домодедовского городского суда Московской области от 11 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении М. Д. оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья Е.А. Фенко