Решение № 2-156/2019 2-156/2019~М-27/2019 М-27/2019 от 3 апреля 2019 г. по делу № 2-156/2019

Дело № 2-156/2019

УИД 32RS0012-01-2019-000031-73


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

04 апреля 2019 года г.Карачев Брянской области

Карачевский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Калашниковой Р. А.

при секретаре Бояркиной Н.Ю.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в Карачевском муниципальном районе о признании права на назначение досрочной пенсии в связи с проживанием на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Карачевский районный суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России в Карачевском муниципальном районе о признании права на назначение досрочной пенсии в связи с проживанием на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Требования мотивированы тем, что 04.10.2018г. он обратился в УПФР в Карачевском муниципальном районе с заявлением о назначении досрочной пенсии за проживание в период с 24.03.1986г. по 20.05.1987г. на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в <...>. Решением УПФР в Карачевском муниципальном районе от 14.01.2019г., ему было отказано в установлении указанной пенсии.

С данным решением он не согласен. Просит признать за ним право на назначение пенсии со снижением возраста на три года. Обязать УПФР в Карачевском муниципальном районе назначить ему пенсию с учетом уменьшения возраста выхода на пенсию на три года в соответствии со ст. 10 ч.1 п.7 Федерального закона от 15.12. 2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" с момента обращения с 04.10.2018г..

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал, при этом пояснил, что в период времени с 24.03.1986г. по 20.05.1987г. он был зарегистрирован и проживал в <...>. При отказе в назначении пенсии ответчик указывает, что в данный период он проживал в <...>, который не был включен в перечень населенных пунктов подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. С данным выводом он не согласен, так как из представленных им документов следует, что в Жиздринском районе пос. Дорожников не существовало, данное наименование было присвоено жилому кварталу в <...>, где проживали работники СУ-848, которые разнимались строительством дороги.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда России в Карачевском муниципальном районе в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении стороны ответчика о рассмотрении дела.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие стороны, надлежащим образом извещенной о рассмотрении дела.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании п. 8 ст. 13 Закона № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на которых распространяется действия настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Ст. 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусматривает гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, - на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию статьи 35 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № 1244-1 от 15 мая 1991 года, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Распоряжением Правительства РСФСР N 237-р от 28.12.1991г. территория с.Зикеево, Жиздринского района, Калужской области, д. Масловка Карачевского района Брянской области были отнесены к зоне проживания с льготным социально - экономическим статусом.

04.10.2018г. ФИО1 обратился в УПФР в Карачевском муниципальном районе с заявлением о назначении ему пенсии со снижением возраста в связи с проживанием в период с 24.03.1986г. по 25.10.1990 г. в <...>, и с 29.10.1990 г. по 31.01.1998 г. в д. Масловка Карачевского района Брянской области.

Решением УПФР в Карачевском муниципальном районе №190000000269/527386/18 от 14.01.2019г. ФИО1 было отказано в назначении досрочной пенсии, по тем основаниям, что он был зарегистрирован по месту жительства и проживал в период с 24.03.1986г. по 20.05.1987г. в <...>. Данный населенный пункт отсутствует в перечне населенных пунктов подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС согласно Распоряжению Правительства РСФСР от 28.12.1991 года №237-р (ред. от 25.04.1995) "Об утверждении перечня населенных пунктов, относящих к территориям радиационного загрязнения".

В период с 20.05.1987г. по 25.10.1990г. ФИО1 проживал по адресу <...>; с 29.10.1990г. по 31.01.1998г. зарегистрирован по адресу: д.Масловка Карачевского района Брянской области. Данные населенные пункты присутствуют в перечне населенных пунктов подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС согласно Распоряжению Правительства РСФСР от 28.12.1.1991 г. №237-р (ред. от 25.04.1995) "Об утверждении перечня населенных пунктов, относящих к территориям радиационного загрязнения", что дает ФИО1 право на назначении пенсии в возрасте 58 лет.

Решено отказать в назначении пенсии по старости в возрасте 57 лет, предусмотренную Законом РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", так как поселок Дорожников Жиздринского района Калужской области отсутствует в перечне населенных пунктов подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС согласно Распоряжению Правительства РСФСР от 28.12.1991 года N 237-p (ред. от 25.04.1995) "Об утверждении перечня населенных пунктов, относящих к территориям радиационного загрязнения".

Из трудовой книжки на имя ФИО1, следует, что он в период с 22.10.1984г. по 21.05.1987г. работал в СУ -848.

Согласно справке администрации сельского поселения «Село Студенец» Жиздринского района Калужской области №822 от 12.07.2018г. следует, что ФИО1 был зарегистрирован по мету жительства и проживал с 24.03.1986г. по 25.10.1990г. по адресу: с. Зикеево, Жиздринского района, Калужской области. Данная справка выдана на основании записи похозяйственной книги.

Согласно акту проверки №5 от 02.11.2018г. ГУ-УПФ РФ в Людиновском районе Калужской области следует, в домовой книге указано, что истец в период с 24.03.1986 г. по 20.05.1987 г. истец был зарегистрирован в <...>.

Из протокола № 8 заседания исполкома Петровского сельсовета Жиздринского района Калужской области от 25.08.1970 г. усматривается, что жилому кварталу СУ-848 в с. Зикеево присвоили название поселок Дорожников.

Согласно сообщению администрации муниципального района «Жиздринский район» от 25.03.2019г. следует, что на территории Жиздринского района Калужской области в период с 1980 года про 1990 год поселка «Дорожников», как отдельного населенного пункта не существовало. Вместе с тем, в указанный период поселком «Дорожников» называлась территория в границах села Зикеево на которой проживали дорожные рабочие СУ – 848, что подтверждается архивной выпиской из протокола №8 заседания исполкома Петровского сельского совета Жиздринского района Калужской области. Однако в адресные реестры такого наименования внесено не было. Позже указанной территории было присвоено название «улица Строителей», которое было внесено в адресную информационную систему адресации в 2017 году.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в период с 24.03.1986г. по 20.05.1987г. истец, проживавший в <...>, т.е. в зоне проживания с социально-экономическим статусом.

В период с 20.05.1987 г. по 25.10.1990 г. истец проживал в <...>, а с 29.10.1990 г. по 31.01.1998 г. - в д. Масловка Карачевского района Брянской области, т.е. в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

С учетом вышеуказанных периодов проживания ФИО1 в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, суд приходит к выводу, что он имеет право на снижение пенсионного возраста на три года.

Учитывая, что на момент обращения ФИО1 исполнилось 57 лет, то он имел право на назначение пенсии с 04.10.2018г.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом снижения пенсионного возраста на 3 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в Карачевском муниципальном районе назначить ФИО1 пенсию с 04.10.2018 г.

Взыскать с УПФР в Карачевском муниципальном районе в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 руб. 00 коп..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Карачевский районный суд Брянской области.

Председательствующий: . Р.А. Калашникова