Решение № 2-4962/2017 2-4962/2017~М-4834/2017 М-4834/2017 от 13 августа 2017 г. по делу № 2-4962/2017

№ 2-4962/2017


решение

Именем Российской Федерации

14 августа 2017 г. г.Саратов

Волжский районный суд г.Саратова в составе

председательствующего судьи Гончаровой Н.О.,

при секретаре Курмакаевой А.К.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе г.Саратова о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов в специальный стаж,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Волжском районе г.Саратова (далее – УПФР в Волжском районе г.Саратова) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов в специальный стаж. В обоснование иска указала, что решением УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. Считает, что из специального стажа необоснованно исключены периоды работы в должности медицинской сестры перевязочной в операционном блоке ООО "СОВА" Стационар" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности операционной медицинской сестры в операционном блоке ООО "СОВА" Стационар" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования подержала по изложенным в иске основаниям, полагала, что спорные периоды подлежат включению в лечебный стаж, поскольку ФИО3 осуществляла работу в должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии и осуществляла лечебную деятельность, при этом право на получение пенсии не может быть поставлено в зависимость от организационно-правовой формы организации, в которой она работала.

Представитель ответчика УПФР в Волжском районе г.Саратова ФИО2 просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в отзыве на иск, указав, что работа в коммерческих организациях не соответствует требованиям, необходимым для назначения досрочной пенсии

Истец ФИО3, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, на основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в УПФР в Волжском районе г.Саратова с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью.

Согласно записям трудовой книжки ФИО3 имеет медицинское образование, окончила медучилище при Саратовском медицинском институте, имеет диплом об образовании ИТ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записям трудовой книжки ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в ООО "СОВА" Стационар" в операционный блок стационара на должность медицинской сестры перевязочной, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность операционной медицинской сестры.

Решением УПФР в <адрес> № от 07.10.2016ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа работы, который на день обращения составил 27 лет 7 месяцев 4 дня.

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в специальный медицинский стаж ФИО3 не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры перевязочной в операционном блоке ООО "СОВА" Стационар", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры в операционном блоке ООО "СОВА" Стационар", поскольку указанная организация не предусмотрена в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, данная организация не является учреждением здравоохранения.

В силу ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стаж.

В соответствии с подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пункты 2, 3, 4 данной статьи устанавливают, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), – для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Суд приходит к выводу, что невключение пенсионным органом в специальный стаж ФИО3 названных периодов работы является обоснованным.

Периоды работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры перевязочной в операционном блоке ООО "СОВА" Стационар", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры в операционном блоке ООО "СОВА" Стационар" обосновано исключены из специального стажа, поскольку законодатель право на досрочную трудовую пенсию медицинским работникам связывает с работой именно в учреждениях здравоохранения. При этом ООО "СОВА" Стационар" является коммерческой организацией с организационно-правовой формой, отличной от учреждения, из Устава ООО "СОВА" Стационар" усматривается, что какими-либо признаками, присущими учреждению, созданному в порядке ст.120 ГК РФ, целью деятельности данного юридического лица является удовлетворение потребностей населения в промышленных и продовольственных товарах, оказание платных услуг юридическим и физическим лицам, а также для расширения экономических связей предприятиями, организациями, учреждениями – юридическими лицами республик СНГ и других государств и для получения прибыли, кроме медицинской деятельности, общество осуществляет такие виды деятельности как производство, переработка, заготовка, хранение, отпуск лекарственных препаратов и розничная торговля лекарственными препаратами для медицинского применения, оптовая, мелкооптовая, розничная торговая деятельность с осуществлением всех видов торговых операций, торгово-закупочная, торгово-посредническая деятельность, бартерные сделки, открытие мелкорозничных, фирменных, коммерческих, комиссионных магазинов, иных торговых точек. Кроме того, с момента начала работы истца организационно-правовая форма ООО "СОВА" Стационар" не изменялась, действующее же на момент поступления ФИО3 на работу законодательство не предусматривало право на досрочное пенсионное обеспечение медицинским работникам, работающим в предприятиях.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что не имеется правовых оснований для включения в специальный стаж ФИО3 спорных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры перевязочной в операционном блоке ООО "СОВА" Стационар" и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры в операционном блоке ООО "СОВА" Стационар".

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе г.Саратова о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов в специальный стаж – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г.Саратова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 21 августа 2017 года.

Судья