Решение № 12-171/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 12-171/2018

Дело №12-171/2018


РЕШЕНИЕ

21 мая 2018 года город Смоленск

Судья Ленинского районного суда г.Смоленска Ламченкова Г.В.,

при секретаре Ковалевой И.В.

рассмотрев жалобу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца гор. Смоленска, холост, с неполным средним образованием, официально не трудоустроенного, зарегистрированного и проживающего по адресу: <...>, не судимого, на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 7 в г. Смоленске мирового судьи судебного участка № 51 в муниципальном образовании «Шумячский район» Смоленской области от 5 марта 2018 года № 5-176/18-7 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №7 в г. Смоленске мирового судьи судебного участка №51 в муниципальном образовании «Шумячский район» Смоленской области от 5 марта 2018 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, за совершение которого последнему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов.

ФИО3 обратился в суд с жалобой на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 7 в г. Смоленске мирового судьи судебного участка № 51 в муниципальном образовании «Шумячский район» Смоленской области от 5 марта 2018 года, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ в виде обязательных работ на срок 30 часов, считает постановление незаконным и необоснованным, подлежащим отмене, указав в обоснование, что он не был надлежащим образом уведомлен о том, что 16.10.2017 мировым судьей судебного участка № 2 в г. Смоленске вынесен судебный приказ № 2-1672/2017-2 о взыскании с него в пользу ФИО5 алиментов на содержание несовершеннолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере ? части заработка и иного дохода, о том, что в отношении него возбуждено исполнительное производство о взыскании алиментов. Он не получал постановление о возбуждении исполнительного производства. Согласно расчету задолженности по алиментам, которое ему было вручено ДД.ММ.ГГГГ, его адрес проживания указан неверно, следовательно, он ненадлежащем образом извещен судебным приставом-исполнителем. О том, что в отношении него возбуждено исполнительное производство, он узнал, когда был доставлен в мировой суд для рассмотрения протокола об административном правонарушении, после чего было вынесено обжалуемое постановление. После расторжения брака с ФИО5 он добровольно участвовал в содержании их несовершеннолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно помогал материально, ФИО5 никогда не ставила вопрос о принудительном взыскании с него алиментов, и не сообщила ему о том, что взыскала с него алименты на содержание их несовершеннолетнего сына в судебном порядке. Считает, что его вина в совершении административного правонарушения судом не доказана. Он не намерен и не уклоняется от уплаты алиментов. Учитывая, что ему было не известно, что в отношении него имеется судебный приказ о взыскании с него алиментов в пользу ФИО5 на содержание несовершеннолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере ? части заработка и иного дохода, после получения судебного приказа на руки им будет подано заявление об отмене судебного приказа в соответствии со ст. 129 ГПК РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3, будучи извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлено. Судом принимались надлежащие и своевременные меры к извещению ФИО2 о дате и времени рассмотрения жалобы.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Поскольку имеются данные о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о дате, времени и месте рассмотрения дела, судом созданы все необходимые условия для реализации лицом своих процессуальных прав, в том числе, принятия непосредственного участия в судебном заседании, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не признано обязательным, при отсутствии ходатайства об отложении рассмотрения дела, на основании частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, суд признает причину неявки ФИО3 в судебное заседание не уважительной, что не противоречит требованиям ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствие указанного лица.

Исследовав представленные материалы, материалы дела об административном правонарушении, материалы исполнительного производства №, гражданское дело №2-1672/2017-2 по заявлению ФИО5 к ФИО3 о вынесении судебного приказа о взыскании алиментов, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1, ч.4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении помимо прочего выяснению подлежат обстоятельства, исключающие производство по делу.

Федеральным законом от 03 июля 2016 года N 326-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности" с 15 июля 2016 года введена в действие ст. 5.35.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Из представленных суду материалов дела об административном правонарушении, материалов исполнительного производства №, гражданского дела №2-1672/2017-2 следует, что судебным приказом мирового судьи судебного участка №2 в г. Смоленске от 16.10.2017 (производство 2-1672/2017-2) решено взыскать с должника ФИО3 (проживающего по адресу: <адрес>) в пользу ФИО5 алименты на содержание ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере ? части всех видов заработка ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка. Судебный приказ в части взыскания алиментов обращен к немедленному исполнению.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАПД по г. Смоленску ФИО6 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении ФИО3 (адрес должника <адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАПД по г. Смоленску ФИО6 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность ФИО3 по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) составляет 45 098,04 рубля.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАПД г. Смоленска ФИО6 в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1. КоАП РФ, №, согласно которому должник ФИО3 был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства, в нарушение решения мирового судьи судебного участка №2 в г. Смоленске от 16.10.2017 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, действуя умышленно с целью уклонения от уплаты алиментов на содержание ребенка не оказывал, мер по трудоустройству и погашению задолженности по алиментным обязательствам не предпринимал, в течение более 2 месяцев без уважительных причин не уплачивал средства на содержание несовершеннолетних детей.

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №7 в г.Смоленске мирового судьи судебного участка № 51 в муниципальном образовании «Шумячский район» Смоленской области от 5 марта 2018 года № 5-176/18-7 ФИО3 признан виновным в совершении указанного административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком 30 часов.

Изучив доводы жалобы заявителя, исследовав представленные суду материалы дела об административном правонарушении, исполнительного производства №, гражданского дела № в совокупности, суд находит выводы мирового судьи о привлечении ФИО3 к административной ответственности преждевременными.

Исходя из объективной стороны вмененного ФИО3 правонарушения, неуплата родителем в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетних детей в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, образует состав данного административного правонарушения только в том случае, если подобное бездействие не вызвано уважительными причинами.

В основу выводов о наличии в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, мировым судьей положены протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам, копия судебного приказа, постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3, письменные объяснения ФИО3

Согласно исследованным письменным материалам судом не установлено достаточных и достоверных данных, которые бы бесспорностью подтверждали, что ФИО3 без уважительных причин не уплачивал алименты в нарушение решения суда на содержание своего несовершеннолетнего ребенка – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Напротив, доводы ФИО3 об отсутствии у него умысла на неуплату средств на содержание несовершеннолетнего ребенка без уважительной причины, неуведомлении его о вынесении судебного приказа о взыскании алиментов 16.10.2017, возбуждении исполнительного производства № ДД.ММ.ГГГГ ничем не опровергнуты, подтверждаются материалами дела.

Согласно материалами гражданского дела при рассмотрении заявления ФИО5 о выдаче судебного приказа о взыскании алиментов должник ФИО3 извещен по адресу: <адрес>, по адресу которому согласно справке о регистрации по состоянию ДД.ММ.ГГГГ последний не зарегистрирован, где зарегистрированы взыскатель ФИО5, ее сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родители ФИО5 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В материалах дела отсутствуют сведения, подтверждающие получение копии судебного приказа от 16.10.2017 ФИО3, копия судебного приказа направлена по адресу, не являющемуся адресом регистрации ФИО3 (<адрес>). Кроме того, в материалах данного дела содержится заявление ФИО3 об отмене судебного приказа, согласно содержанию которого последний не знал о вынесении приказа, обратился с заявлением об отмене судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ, после рассмотрения дела об административном правонарушении, в ходе которого ему стало известно о данном судебном решении о взыскании с него алиментов, с решением не согласен. Заявление об отмене судебного приказа подано ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, то есть непосредственно после рассмотрения протокола об административном правонарушении.

В материалах дела об административном правонарушении не содержится сведений, опровергающих доводы жалобы ФИО3 о том, что он не был надлежащим образом уведомлен о том, что 16.10.2017 мировым судьей судебного участка № 2 в г. Смоленске вынесен судебный приказ № 2-1672/2017-2 о взыскании с него в пользу ФИО5 алиментов на содержание несовершеннолетнего сына, о возбуждении в отношении него исполнительного производства о взыскании алиментов.

Не содержится данных сведений и в материалах исполнительного производства. Так постановление о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ получено ФИО3 согласно собственноручной записи ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ - в день составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении. Согласно копии постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № копия данного постановления вручена ФИО3 на руки, дата вручения копии не указана, что не позволяет суду достоверно установить, что ФИО3 был извещен о вынесении в отношении постановления о возбуждении исполнительного производства, знал о необходимости уплаты алиментов с ДД.ММ.ГГГГ. В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения об извещении ФИО3 о вынесении в отношении него постановления о возбуждении исполнительного производства. Представленная мировому судье копия постановления о возбуждении исполнительного производства не содержит отметки ФИО3 о вручении.

Письменные объяснения ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ не опровергают доводы жалобы о том, что ему не было известно о взыскании алиментов. Так объяснение им дано ДД.ММ.ГГГГ, в день составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении, когда последнему в соответствии с доводами жалобы стало известно о вынесении судебного приказа и постановления о возбуждении исполнительного производства. Данные обстоятельства какими-либо материалами не опровергнуты. Иных доказательств суду не представлено.

С учетом вышеизложенного и принимая во внимание, что с бесспорностью собранными по делу и исследованными в суде апелляционной инстанции состав правонарушения, отраженного в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и постановлении исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 7 в г. Смоленске от 5.03.2018 (в нарушение решения мирового судьи судебного участка №2 в г. Смоленске от 16.10.2017 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, действуя умышленно с целью уклонения от уплаты алиментов на содержание ребенка не оказывал, мер по трудоустройству и погашению задолженности по алиментным обязательствам не предпринимал, в течение более 2 месяцев без уважительных причин не уплачивал средства на содержание несовершеннолетнего ребенка) не установлено, неуплата алиментов обусловлена наличием объективных, не зависящих от заявителя обстоятельств (не уведомлен о вынесении судебного приказа о взыскании алиментов, постановления о возбуждении исполнительного производства), а все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, то имеются основания для отмены обжалуемого постановления и прекращении производства по делу.

В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия в действиях лица состава административного правонарушения.

В связи с этим, по правилам п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, п.7 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ

Жалобу ФИО3 - удовлетворить.

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №7 в г.Смоленске мирового судьи судебного участка № 51 в муниципальном образовании «Шумячский район» Смоленской области от 5 марта 2018 года № 5-176/18-7 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, в отношении ФИО3 - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, в отношении ФИО3 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Г.В. Ламченкова