Решение № 12-541/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 12-541/2021

Дело №12-541/2021


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 08 июля 2021 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Хайруллин Т.Г., при секретаре Рафиковой Л.Р., с участием защитника ФИО1 – Павелко А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление инспектора ДПС ГИБДД УМВД по Ульяновской области от 21.05.2021,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора ГИБДД УМВД по Ульяновской области от 21.05.2021 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно постановлению 21.05.2021 в 11 часов 30 минут у <адрес> водитель ФИО1, не имея постоянного места жительства в <адрес>, в нарушение п. 35 правил Условий и переходных положений о применении Республикой Армения Договора о ЕАЭС (приложение N 3 к Договору о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014), управлял транспортным средством <данные изъяты> (регистрационный знак №), зарегистрированным в <адрес>, не имея при себе документов, подтверждающих таможенное оформление указанного транспортного средства в таможенном органе Российской Федерации, таможенную декларацию, документы об уплате за него таможенных пошлин, налогов.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой об его пересмотре. Указал, что при разрешении вопроса о наличии или отсутствии в его действиях признаков административного правонарушения, должностное лицо должно было руководствоваться положениями следующих нормативно-правовых актов - Кодексом РФ об административных правонарушениях, Договором о Евразийском экономическом союзе (Подписан в г. Астане 29.05.2014), Таможенным кодексом ЕАЭС, Конституцией РФ. Согласно ст. 264 ТК ЕАЭС: 1. Допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года. Допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами, указанными в пункте 2 статьи 259 настоящего Кодекса, транспортных средств для личного пользования, не зарегистрированных в государствах-членах и в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года. Допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза физическими лицами государств-членов транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года. Таким образом, требования о временном ввозе, согласно Таможенному кодексу ЕАЭС, распространяются на иностранных физических лиц и физических лиц государств-членов ЕАЭС, транспортные средства которых зарегистрированы либо не зарегистрированы в государствах, не являющихся членами Союза. Республика Армения является членом Евразийского экономического союза. Исходя из вышеупомянутых положений КоАП РФ, Таможенного Кодекса ЕАЭС, считает, что существо правонарушения определено неверно, требования ПДД РФ не были им нарушены. ФИО1 является гражданином Российской Федерации, автомобиль <данные изъяты> был приобретен им в <адрес>, временный ввоз для таких транспортных средств не предусмотрен. После остановки транспортного средства он передал по требованию инспектора ДПС свидетельство о регистрации транспортного средства, полис ОСАГО. Документов, подтверждающих временный ввоз транспортного средства, инспектору он не предъявил, поскольку такие документы таможенными органами ему не выдавались при пересечении таможенной границы (пост Верхний Ларс, Грузия). Просит отменить постановление, производство по делу прекратить. Подробно позиция ФИО1 изложена в жалобе.

В судебном заседании защитник Павелко А.С. доводы жалобы поддержал в полном объеме. Пояснил, что ФИО1 является гражданином РФ, постоянно проживает в России, автомобиль был приобретен им в феврале 2020 года. Просил постановление инспектора ДПС отменить, производство по делу прекратить.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела и представленные заявителем документы, суд находит обжалуемое постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Данные требования закона сотрудниками полиции не выполнены.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, а в установленных случаях документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства.

Исходя из диспозиции ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, объективная сторона данного состава правонарушения выражается в нарушении требования п. 2.1.1 Правил дорожного движения, согласно которому водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории, регистрационные документы на данное транспортное средство. Основанием привлечения к административной ответственности по ч. 1 рассматриваемой статьи является также отсутствие у водителя при себе документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства.

К транспортным средствам, временно ввезенным на территорию Российской Федерации, относятся транспортные средства, находящиеся на территории Российской Федерации в соответствии с положениями ст. 264 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза, а также пунктов 30, 31 и 35 Условий и переходных положений о применении Республикой Армения Договора о ЕАЭС (приложение № 3 к Договору о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014), а также транспортное средство, находящееся в «международном движении» согласно статьи 1 главы 1 Конвенции о дорожном движении (Вена, 8 ноября 1968 года), если оно: принадлежит физическому или юридическому лицу, имеющему обычное местожительство вне этого государства; не зарегистрировано в этом государстве; временно ввезено в него.

Следовательно, транспортное средство может считаться участвующим в международном движении, если принадлежит лицу, имеющему постоянное место жительства вне территории Российской Федерации.

Из системного анализа изложенных правовых норм следует, что гражданин Российской Федерации не может рассматриваться в качестве участника международного движения, если не имеет постоянного места жительства в том государстве, где зарегистрирован автомобиль.

Согласно представленным материалам ФИО1 является гражданином Российской Федерации и имеет постоянное место жительства на территории Российской Федерации, автомобиль был приобретен и используется им в личных целях, в связи с чем, он не может рассматриваться в качестве участника международного движения.

Кроме того, в представленных материалах отсутствуют доказательства того, что данное транспортное средство относится к категории временно ввезенных.

Таким образом, из представленных материалов не следует, что ФИО1 был обязан иметь при себе документы, предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление инспектора ДПС ГИБДД УМВД по Ульяновской области от 21.05.2021 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Т.Г. Хайруллин