Решение № 2-266/2019 2-266/2019~М-229/2019 М-229/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 2-266/2019

Дело №2-266/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2019 года пгт. Апастово

Апастовский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Л.Ф. Гафиатуллиной,

с участием помощника прокурора Апастовского района Республики Татарстан А.И. Гаптельганиева,

при секретаре судебного заседания М.Р. Хузягалиевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Татарского природоохранного межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «СХП «Свияга» об обязании провести рекультивацию нарушенных земель вследствие незаконной разработки карьера,

Установил:

Татарский природоохранный межрайонный прокурор обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ООО «СХП «Свияга» об обязании провести рекультивацию нарушенных земель вследствие незаконной разработки карьера. В обоснование заявленного требования указано, что в рамках проверки соблюдения природоохранного законодательства, по поручению Татарской природоохранной межрайонной прокуратурой специалистами Управления Россельхознадзора по РТ проведено обследование земель, в ходе которого установлено, что по адресу: <адрес>, непосредственно у трассы <данные изъяты> (50 метров восточнее), западнее железной дороги, 0,6 км южнее <адрес>. Индырчи, на земельных участках с кадастровыми номерами №, который входит в состав земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование), №, который входит в состав земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование), осуществляется незаконная добыча общедоступных полезных ископаемых (песчано-гравийная смесь). Площадь разработки карьера 10158 кв.м. Вышеуказанные земельные участки с кадастровыми номерами №, на которых расположен карьер, на основании договора субаренды № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен ООО «СХП «Свияга». В результате незаконных действий неустановленных лиц приведены в непригодное для использования состояние более 1 га земель сельскохозяйственного назначения. Вышеуказанные работы были проведены с нарушением требований действующего законодательства, без оформления правоустанавливающих документов на проведение данных работ, связанных со снятием и перемещением плодородного слоя почвы. В нарушение требований, ООО «СХП «Свияга» не выполнило обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и охране почв, в связи с чем прокурор просит обязать ООО «СХП «Свияга» провести рекультивацию нарушенных земель (карьера), в 0,6 км. южнее <адрес>, расположенного на земельныхучастках с кадастровыми номерами №, который входит в составземельного участка с кадастровым номером № (единоеземлепользование), №, который входит в состав земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование), в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> РТ Гаптельганиев А.И., действующий по доверенности от Татарской природоохранной межрайонной прокуратуры, иск поддержал, пояснив, что до настоящего времени рекультивация не произведена.

Ответчик - представитель ООО «СХП «Свияга» ФИО1, действующая на основании доверенности, иск признала, при этом пояснила, что ими начаты работы по рекультивации указанных земельных участков.

Третье лицо - представитель Министерства экологии и природных ресурсов РТ ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал.

Третье лицо - представитель Управления Россельхознадзора по РТ в суд не явился, надлежащим образом извещены, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Привлеченные судом в качестве третьих лиц – представители ОАО «Земельная корпорация «Лидер», ООО «Ярдэм» в суд не явились, надлежащим образом извещены, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав стороны, представителя Министерства экологии и природных ресурсов РТ, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Согласно статье 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

На основании статьи 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со статьей 58 Конституции Российской Федерации, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 77 Федерального закона N 7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об охране окружающей среды", юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Пунктом 5,6 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений. Порядок проведения рекультивации земель устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N800

(ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О проведении рекультивации и консервации земель", рекультивация земель – это мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почвы, восстановления плодородного слоя почвы и создания защитных лесных насаждений.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, в том числе, обязаны:

- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;

- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;

- выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В пункте 2 статьи 78 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "Об охране окружающей среды" указано, что на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

В судебном заседании установлено, что согласно акту планового осмотра, обследования территории от ДД.ММ.ГГГГ проведен плановый (рейдовый) осмотр, обследование земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами: № расположенных в границах Апастовского муниципального района Республики Татарстан и установлено: что на земельном участке №, расположенном в границах Апастовского муниципального района Республики Татарстан, расположен карьер по добыче общераспространённых полезных ископаемых. <адрес> нарушенного участка 2 850 кв.м. На земельном участке №, расположенном в границах Апастовского муниципального района Республики Татарстан, расположен карьер по добыче общераспространённых полезных ископаемых. <адрес> нарушенного участка 7300 кв.м. На земельном участке №, расположенном в границах Апастовского муниципального района Республики Татарстан, выявлен зарос сорной растительностью (древесно - кустарниковой растительностью). Данное обстоятельство подтверждается также фототаблицами к акту.

Согласно сведениям об основных характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, ОАО "Земельная корпорация "Лидер" является собственником земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование), площадью 8175410 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, Апастовский муниципальный район, Большекокузское сельское поселение, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения и собственником земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользовантие), площадью 15680628 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

В состав земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование) входит в том числе участок с кадастровым номером №12.

В состав земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование) входит в том числе участок с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ между АО «Земельная корпорация «Лидер» и ООО «Ярдэм» был заключен договор аренды№ земельного участка, согласно условиям которого АО «Земельная корпорация «Лидер» передало в аренду ООО «Ярдэм» земельный участок общей площадью 191899093, 19 кв.м., в том числе земельный участок с кадастровым номером № площадью 8175410 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования и земельный участок с кадастровым номером №, площадью 15680628 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного использования, начиная с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 49 лет.

Согласно Акту приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, АО «Земельная корпорация «Лидер» передало вышеуказанные земельные участки ООО «Ярдэм».

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Ярдэм» и ООО «СХП «Свияга» заключен договор субаренды № земельного участка сельскохозяйственного назначения, согласно которому субарендодатель ООО «Ярдэм» предоставляет, а субарендатор ООО «СХП «Свияга» принимает в пользование земельные участки сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью 191899093,19 кв.м., что подтверждается актом приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ярдэм» и ООО «СХП «Свияга» заключили дополнительное соглашение № к Договору субаренды земельного участка сельскохозяйственного назначения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому срок субаренды продлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ярдэм» и ООО «СХП «Свияга» заключили дополнительное соглашение № к Договору субаренды земельного участка сельскохозяйственного назначения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому срок субаренды продлен на неопределенный срок.

В судебном заседании представитель ответчика не отрицала, что ими переданы в субаренду вышеуказанные земельные участки. На данных земельных участках неизвестными лицами произошла добыча полезных ископаемых, поскольку данными участками пользуются они, исковые требования прокурора признают в полном объеме, более того, ими начаты работы по рекультивации указанных земельных участков.

В соответствии со ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что два месяца с момента вступления решения суда в законную силу, в течение которого ответчик обязан осуществить подготовку проекта рекультивации нарушенных земель, является разумным и достаточным. Более того, представитель ответчика также пояснила, что указанного срока достаточно.

Учитывая вышеизложенное, а также с учетом признания иска ответчиком, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.

С ответчика в пользу местного бюджета на основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей, от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования Татарского природоохранного межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «СХП «Свияга» об обязании провести рекультивацию нарушенных земель вследствие незаконной разработки карьера удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Сельхозпредприятие «Свияга» провести рекультивацию нарушенных земель (карьера), в 0,6 км южнее <адрес>, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами №, который входит в состав земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование), №, который входит в состав земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование), в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сельхозпредприятие «Свияга» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Апастовский районный суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Л.Ф. Гафиатуллина