Решение № 2-1737/2020 2-201/2021 2-201/2021(2-1737/2020;)~М-1581/2020 М-1581/2020 от 11 марта 2021 г. по делу № 2-1737/2020

к делу № 2-201/2021

23RS0012-01-2020-002448-47


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ 12 марта 2021 год

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Дзигаря А.Л.,

при секретаре Гричанной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город Горячий Ключ Краснодарского края о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования город Горячий Ключ Краснодарского края о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование исковых требований истец указала, что является собственником жилого дома, общей площадью 93,9 кв. м, этажность: 2, расположенного на земельном участке, общей площадью 596 кв. м, кадастровый №«...», находящегося по адресу: <адрес>, зарегистрировано право ДД.ММ.ГГГГ №«...», разрешённое использование: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населённых пунктов.

В целях благоустройства и улучшения жилищных условий, без получения соответствующего разрешения, истица произвела реконструкцию жилого дома, заключающуюся в возведении пристройки лит. «а» и лит. «А1» - жилой пристройки, вследствие чего произошло увеличение общей площади, которая составила – 311,1 кв.м.

Обратившись с заявлением об узаконивании самовольной реконструкции и перепланировки жилого дома в переустроенном виде в администрацию муниципального образования город Горячий Ключ Краснодарского края, получила мотивированный ответ, согласно которому установлено, что выполненные работы по возведению разрешение на строительство не выдавалось. В настоящий период времени, получить разрешение на строительство не представляется возможным.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении в полном объёме.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город Горячий Ключ ФИО3, действующая в пределах полномочий по доверенности, в судебное заседание не явилась, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В представленном письменном отзыве по поводу удовлетворении заявления истца, просила оставить на усмотрение суда.

Суд, исследовав материалы дела, представленные доказательств, считает правильным заявленные исковые требования удовлетворить в полном объёме по следующим основаниям.

Материалами дела подтверждено, что ФИО1 является собственником земельного участка, кадастровый №«...», разрешённое использование: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, для индивидуальной жилой застройки, категория земель: земли населённых пунктов, площадью 596+/-9 кв. м, адрес: <адрес>, год завершения строительства: 2012, общая площадь 93,9 кв. м, кадастровый №«...».

Согласно техническому паспорту, составленному Горячеключевским отделением ФГУП «Ротехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Краснодарскому краю» по состоянию на 26.10.2020 на земельном участке по адресу: <адрес> возведён жилой дом, литер А, с жилой пристройкой А1, пристройкой а, площадь – 311,1 кв. м, год постройки: 2020, количество этажей: 2, материал стен: кирпич.

В результате проведённой реконструкции и перепланировки по адресу: г<адрес>, выполнены следующие виды строительных работ: возведены пристройки литер а, А1, имеющие собственные несущие элементы и конструкции (фундамент, стены и перекрытия).

В силу части 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с частью 1 ст.79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

В процессе рассмотрения данного спора, в подтверждение соблюдения условий, предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК РФ, была проведена строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено специалистам АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Южного филиала.

Согласно выводам заключения эксперта АО «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ» Южного филиала Горячеключевское отделение, в жилом доме, расположенном на земельном участке, с кадастровым номером 23:41:1012001:517, по адресу: <адрес>, г. Горячий Ключ, <адрес> в целях повышения уровня благоустройства и удобства эксплуатации жилых помещений была произведена реконструкция, заключающаяся в возведении пристроек литер а, А1. После произведённой реконструкции общая площадь жилого дома увеличилась на 217,2 кв.м и составила 311,1 кв.м.

Образованные в результате реконструкции помещения, соответствуют требованиям действующих строительных, противопожарных, санитарно-гигиенических норм и правил, предъявляемым к жилым помещениям (требования по площади и высоте помещений, соблюдены, в помещениях созданы условия для отдыха, сна, гигиенических процедур, приготовления и приёма пищи), следовательно, вышеуказанные пригодны для постоянного проживания.

Конструкции вышеуказанного жилого дома имеют нормативный уровень технического состояния, находятся в исправном состоянии, то есть состояние строительных конструкций здания в целом, характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности и отвечают предъявляемым эксплуатационным характеристикам и требованиям надежности и безопасности. Реконструированный жилой дом лит. А, с пристройками лит. а, А1 – жилая пристройка, общей площадью 311,1 кв.м, в том числе, жилая площадь – 98,3 кв.м, этажность: 2, расположенный на земельном участке с <адрес>, не создает помехи смежным землепользователям в пользовании ими своим недвижимым имуществом.

Вышеуказанный жилой дом возведён и оборудован таким образом, чтобы предупредить возможность получения травм пребывающим в нем граждан, при передвижении внутри и около здания, при входе и выходе из него, то есть отвечает требованиям надежности и безопасности и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан как самому истцу, так и неопределенному кругу лиц.

При возведении жилого дома, (лит. А, с пристройками лит. А1, а), расположенного по адресу: <адрес>, не соблюдено расстояние до границы с соседним земельным участком, которое составляет 1,16 – 1,30 м, что не соответствует допустимому расстоянию (для жилых зданий – 3 м), согласно Правилам землепользования и застройки территории МО г. Горячий Ключ.

Сохранение самовольной произведенной реконструкции жилого дома, общей площадью 311,1 кв. м, расположенного по адресу: г. Горячий Ключ, <адрес>, не нарушает законные права и интересы третьих лиц.

Суд полагает возможным принять указанные выводы эксперта в качестве доказательства оценки технического состояния объекта недвижимого имущества и положить их в основу решения суда, поскольку выводы эксперта достаточно полно мотивированы, приведены методы исследований, специалистом дана оценка качества строительно-монтажных работ, сами выводы основаны на действующих нормативных документах, не допускают неоднозначного толкования, понятны лицу, не обладающему специальными техническими познаниями.

Таким образом, экспертами сделано положительное заключение в отношении самовольно реконструированной постройки.

Кроме того, судом принято во внимание то обстоятельство, что собственник соседнего земельного участка ФИО2, прож. по адресу: <адрес> не возражает относительно существующих отступов в размере 1-1,5 м между границами земельных участков, по адресу: <адрес>. Подтверждением служит соответствующее письменное согласие ФИО6

В силу ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства. В частности, к реконструкции относятся надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена, и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов (п. 14 ст. 1 ГрК РФ).

Выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом (п. 4 ст. 17 ст. 51 ГрК РФ и п. 2 ст. 3 Федерального Закона от 17.11.1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации».)

Рассматриваемые виды работ (перемещение стен, установка перегородок, обустройство нескольких входов, надстройка верхнего этажа) приводят к изменению основных характеристик объекта недвижимого имущества, в связи с чем необходимо зарегистрировать соответствующие изменения в ЕГРН (ст. 131 ГК РФ, ч.2 ст. 8, п.6 ч.5 ст. 14, п.4 ч.2 ст. 15 и ч.6 ст. 40 Федерального Закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно действующего законодательства Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости» технический план - документ, который составляется в отношении здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, помещения, машино-места (ч.1 ст. 24 Закона о госрегистрации недвижимости). Технический план необходим для кадастрового учета объектов недвижимости, в отношении которых он составляется, в том числе, при изменении их основных характеристик. Это следует из п.7 ч.2, п.6 ч.5 ст. 14 указанного Закона.

В техническом плане указываются (ч.2 ст. 24 названного Закона):

сведения об объектах недвижимости, необходимые для их государственного кадастрового учета;

сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса, если на кадастровый учет необходимо поставить их часть (части);

новые сведения, которые необходимо внести в Единый государственный реестр недвижимости.

Сведения о здании (в том числе, жилом доме), необходимые для его государственного кадастрового учёта в соответствии с ч.1 ст. 2 статьи 24 Федерального Закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» указываются в техническом плане.

Как разъяснено в п. 31 постановлении Пленумов Верховного Суда РФ и ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22) признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п.28 Постановление № 10/22).

В силу п. 26 Постановления Пленума № 10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 обращалась с заявлением в администрацию муниципального образования город Горячий Ключ по вопросу узаконивания строительства жилого дома, при рассмотрении обращения, в удовлетворении заявления было отказано.

Согласно пункту 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ).

Принимая во внимание изложенное, а также отсутствие сведений о нарушении прав и охраняемых законом интересов других лиц, отсутствие сведений о наличии угрозы жизни и здоровью людей, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ст. 222 ГК РФ, ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования город Горячий Ключ Краснодарского края о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно переустроенный и реконструированный жилой дом, литер «А» с пристройкой литер «а» и жилой пристройкой литер «А1», общей площадью 311,1 кв.м, жилой площадью 98,3 кв.м, год постройки: 2020, количество этажей: 2, подземная этажность: 0, материал стен: кирпич, расположенный на земельном участке, общей площадью 596 +/-9 кв. м, кадастровый №«...», по адресу: РФ, <адрес>.

Данное решение суда является основанием для подготовки технического плана кадастровым инженером в отношении объекта недвижимости – жилой дом, литер «А» с пристройкой литер «а» и жилой пристройкой литер «А1», общей площадью 311,1 кв.м, жилой площадью 98,3 кв.м, год постройки: 2020, этажность: 2, подземная этажность: 0, материал стен: кирпич, разрешённое использование: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, для индивидуальной жилой застройки, категория земель: земли населённых пунктов, расположенного по адресу: РФ, <адрес>.

Данное решение считать основанием для внесения изменений Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Управлению Росреестра по Краснодарскому краю) в лице Межмуниципального отдела в части сведений об общей площади объекта с 93,9 кв. м на 311,1 кв.м в Единый государственный реестр недвижимости, государственной регистрации права собственности и постановки на кадастровый учёт объекта недвижимого имущества – жилого дома, литер А, с жилой пристройкой лит. А1, пристройкой «а», с общей площадью 311,1 кв.м, этажность: 2, подземная этажность: 0, год постройки: 2020, материал стен: кирпич, на земельном участке с кадастровым номером <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение одного месяца.

Судья -