Решение № 2-893/2020 2-893/2020~М-734/2020 М-734/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 2-893/2020

УИД № 42RS0040-01-2020-001187-28

Номер производства по делу (материалу) № 2-893/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 2 сентября 2020 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Тупицы А.А.,

с участием помощника судьи Гольцевой Е.В.,

при секретаре Поддубной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 и ФИО2 к Администрации Кемеровского муниципального округа о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации Кемеровского муниципального округа о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения, требования мотивировали тем, что они на основании ордера от 12.02.1996 №, выданного исполнительным комитетом Совета народных депутатов Елыкаевской Администрации, 15.02.1996 вселились в жилое помещение (квартиру), расположенную по <адрес>

Данное помещение было предоставлено ФИО1 в связи с наличием у неё трудовых отношений с Центральной больницей Кемеровского района.

Квартира предоставлена на законных основаниях, истцы зарегистрированы в ней и постоянно проживают по месту жительства.

В настоящее время спорное жилое помещение числится в реестре муниципальной собственности Кемеровского муниципального округа.

Спорное жилое помещение не отнесено к специализированному жилищному фонду в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 № 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения, следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Таким образом, с момента поступления спорного жилого помещения в муниципальную собственность утратили силу те основания, предусмотренные статьей 101 Жилищного кодекса РСФСР, по которым оно могло быть отнесено к служебному жилому помещению.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГК РФ, ст. 56 ГПК РФ каждое лицо имеет право на защиту своих гражданских прав способами, предусмотренными законом, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 1, ст. 8 ГК РФ выбор способа защиты права избирается истцом, при этом он должен соответствовать характеру допущенного нарушения и удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

В соответствии с ч. 1 ст. 101, ст. 103, ч. 2 ст. 105, ч. 1 ст.106 Жилищного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 24.06.1983) (ред. от 22.08.1995) служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. В домах, принадлежащих колхозам, включение жилых помещений в число служебных производятся по решению общего собрания членов колхоза или собрания уполномоченных, утверждаемому исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. С гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.

Судом установлено, что согласно сведений Филиала № 8 Бюро технической инвентаризации Кемеровского района ГП КО "Центр технической инвентаризации Кемеровской области" от 30.01.2019 (л.д. 12-14) по <адрес> расположено жилое помещение, тип объекта учета – помещение, наименование объекта – квартира, назначение объекта – жилое, площадью 36,7 кв.м., инвентарный №.

Исполнительным комитетом Совета народных депутатов Елыкаевской Администрации ФИО1 выдан ордер от 12.02.1996 № на состав семьи в количестве 2 человек (в том числе ФИО3, дочь, фамилия изменена на ФИО2 после брака, л.д. 16) на занятие квартиры, расположенной по <адрес> (л.д. 11).

Ордер значится как служебный.

По состоянию на 12.02.1996 ФИО1 состояла в трудовых отношениях с Центральной больницей Кемеровского района в должности санитарки (л.д. 6).

Пунктом 6 ч. 1 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 24.06.1983) (ред. от 22.08.1995) предусматривалось, что не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса (рабочие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.

Трудовой стаж ФИО1 в медицинских учреждениях Елыкаевской Администрации составляет более 10 лет.

Жилищные правоотношения носят длящийся характер.

Иск принят к производству суда в период действия Жилищного кодекса РФ, в связи с чем право истца на пользование жилым домом должно оцениваться исходя из действующего на момент рассмотрения дела жилищного законодательства.

В соответствии с п. 3, п. 4 ст. 19 Жилищного кодекса РФ в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд; индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования. Жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Однако при рассмотрении дела доказательств того, что спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 N 1301 (ред. от 30.04.2009) "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации", не добыто.

В соответствии со ст.102 Жилищного кодекса РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям. Переход права собственности на служебное жилое помещение влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

На основании постановления Кемеровского районного Совета народных депутатов от 24.06.2004 № 232 и распоряжения Главы Кемеровского района от 24.12.2004 № 2768-р "О приеме в муниципальную собственность" жилое помещение, расположенное по <адрес> принято в реестр муниципальной собственности.

Пункт 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ и п. 1 ст. 672 ГК РФ предусматривают в муниципальном жилищном фонде социального использования предоставление жилых помещений гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии с п. 2 ст. 60 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Истец в трудовых отношениях с ответчиком не состоит.

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Истец в настоящее время фактически проживает в муниципальном жилищном фонде, предоставленном ему на законных основаниях, зарегистрирован постоянно по месту жительства. Указанный жилой дом относится к муниципальному жилищному фонду.

Тем не менее, ответчик право истца на бессрочное пользование спорной квартирой не оспаривает, как и не предъявляет требований об освобождении данного жилого помещения.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения, следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 07.06.2006, от 14.06.2006 "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года").

Согласно п. 1, п. 2 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Таким образом, ФИО2 является членом семьи ФИО1

При указанных обстоятельствах суд считает, что с момента поступления спорного жилого помещения в муниципальную собственность утратили силу те специфические основания, предусмотренные законом (статья 101 Жилищного кодекса РСФСР), по которым оно могло быть отнесено к служебному жилому помещению, в связи с чем и в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 8 ГК РФ суд считает необходимым признать за истцом и членами его семьи право пользования жилым домом (квартирой) на условиях договора социального найма жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 и ФИО2 право пользования квартирой, расположенной по <адрес> (тип объекта учета – помещение, наименование объекта – квартира, назначение объекта – жилое), площадью 36,7 кв.м., инвентарный №, на условиях договора социального найма жилого помещения.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Кемеровском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кемеровский районный суд.

Председательствующий

Справка: в окончательной форме решение изготовлено 09.09.2020

Судья А.А. Тупица