Постановление № 1-1/2021 1-32/2020 от 11 марта 2021 г. по делу № 1-1/2021

Дело № 1-1\2021 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении судебного штрафа

р.п.Сосновское 12 марта 2021 г.

ФИО5 районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Немчиновой Т.П., с участием государственного обвинителя Сосновской районной прокуратуры Абакарова М.А., подсудимой ФИО1, защитника адвоката адвокатской конторы Павловского района Майоровой И.В., представившей удостоверение № 387 и ордер № 6709, представителя потерпевшего Е.С.Г., при секретаре Шишкиной Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении

ФИО1, ***, не судимой,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного п.п.«в,г» ч.2 ст.260 УК РФ,

У с т а н о в и л :

Органами предварительного расследования с учетом изменения государственным обвинителем в порядке, предусмотренном частью 8 ст. 246 УПК РФ, предъявленного обвинения, ФИО1 обвиняется в следующем.

Согласно постановлению территориальной избирательной комиссии Сосновского района, исполняющей полномочия избирательной комиссии муниципального образования ФИО2 сельсовет Сосновского муниципального района Нижегородской области, от 19.09.2014 № 5/7 ФИО1, <***> года рождения, избрана депутатом второго созыва сельского Совета муниципального образования ФИО2 сельсовет Сосновского муниципального района Нижегородской области.

Решением Рожковского сельского Совета Сосновского муниципального района Нижегородской области от 25.09.2014 № 2 ФИО1, на основании протокола № 2 заседания счетной комиссии по выборам Главы местного самоуправления Рожковского сельсовета Сосновского муниципального района Нижегородской области избрана главой местного самоуправления Рожковского сельсовета Сосновского муниципального района Нижегородской области сроком на пять лет.

Согласно решению Рожковского сельского Совета Сосновского муниципального района Нижегородской области от 25.09.2014 № 5 глава местного самоуправления Рожковского сельсовета Сосновского муниципального района Нижегородской области ФИО1 избрана депутатом в состав Земского собрания Сосновского муниципального района Нижегородской области с 25.09.2014.

Согласно должностной инструкции от 12.02.2016 № 2, утвержденной решением Рожковского сельского Совета Сосновского муниципального района Нижегородской области от 12.02.2016 № 2, должность главы местного самоуправления Рожковского сельского Совета Сосновского муниципального района Нижегородской области (далее – должностной инструкции), согласно реестру лиц, замещающих муниципальные должности (должности муниципальной службы) относится к категории выборных должностей муниципальной службы, глава местного самоуправления Рожковского сельского Совета Сосновского муниципального района Нижегородской области обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области. Глава местного самоуправления Рожковского сельсовета Сосновского муниципального района Нижегородской области обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, Федеральные конституционные законы, Федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение.

На основании ст. ст. 1, 8 главы III должностной инструкции Глава местного самоуправления Рожковского сельсовета Сосновского муниципального района Нижегородской области представляет сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельсовета; обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

В соответствии с главой IV должностной инструкции Глава местного самоуправления Рожковского сельсовета Сосновского муниципального района Нижегородской области обязан соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций; беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.03.2018), а также на основании ч. 2 ст. 25 и ч. 4 ст. 30 Устава муниципального образования ФИО2 сельсовет Сосновского муниципального района Нижегородской области, утвержденного решением Рожковского сельского совета Сосновского муниципального района Нижегородской области от 04.07.2012 № 12 (далее – Устава) от имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, может глава местной администрации.

На основании ст. 18 Устава, а также в соответствии со ст. 29 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.03.2018) для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан по инициативе населения, представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

04.02.2018 в с. Венец Рожковского сельского Совета Сосновского муниципального района Нижегородской области проведено собрание (сход) граждан с. Венец, на котором жителями перед ФИО1 поставлен вопрос благоустройства территории старого кладбища с. Венец Сосновского района Нижегородской области (далее – кладбище) и прилегающей к нему территории, в частности их очистки от деревьев, которые представляют угрозу разрушения мест захоронения. При этом население с. Венец Сосновского района Нижегородской области заявило о готовности участия в очистке территории кладбища. Вместе с тем население обратилось к главе местного самоуправления Рожковского сельсовета Сосновского муниципального района Нижегородской области ФИО1 с просьбой об организации указанных работ. По итогам схода главой местного самоуправления Рожковского сельсовета Сосновского муниципального района Нижегородской области ФИО1 указанная инициатива граждан была поддержана и определен срок проведения работ по благоустройству территории кладбища на осень 2018 года.

Территория кладбища расположена на участке местности в 100 метрах на северо-восток от дома № 1 по ул. Восточная с. Венец Сосновского района Нижегородской области, который расположен в границах выдела 39 квартала 121 Венецкого участкового лесничества Сосновского районного лесничества Департамента лесного хозяйства Нижегородской области. С юго-востока к территории кладбища прилегает овраг, за которым расположен участок местности, расположенный в границах выдела 40 квартала 121 Венецкого участкового лесничества Сосновского районного лесничества Департамента лесного хозяйства Нижегородской области.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 68 Лесного кодекса Российской Федерации проектирование лесничеств, проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов осуществляется в рамках лесоустройства.

Согласно лесоустроительной документации, а именно лесоустроительному планшету 1995 года, а также плану лесных насаждений ТОО «Венецкое» межхозяйственного лесхоза «ФИО5» Нижегородской области от 1995 года, Лесохозяйственного регламента Сосновского районного лесничества Департамента лесного хозяйства Нижегородской области, утвержденного приказом Департамента лесного хозяйства Нижегородской области от 16.02.2018 № 153, выделы 39 и 40, расположенные в 121 квартале Венецкого участкового лесничества Сосновского районного лесничества Департамента лесного хозяйства Нижегородской области площадью 9312 га, отнесены к эксплуатационным лесам, категория земель – покрытие лесом земли, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № 52-АА 978057 от 21.07.2004.

На основании ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

При исполнении решения схода граждан с. Венец ФИО1 должна была руководствоваться: Лесным кодексом Российской Федерации, Правилами заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.09.2016 № 474 (далее – Правила), Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20 мая 2017 г. № 607 (далее - Правила санитарной безопасности).

На основании ст. 29 Лесного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 206-ФЗ) заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины. Заготовка древесины может осуществляться гражданами и юридическими лицами, в том числе в эксплуатационных лесах, на основании договоров аренды лесных участков. Лицам, которым лесные участки предоставлены в аренду, согласно ч. 4 гл. 1 Правил, составляют проект освоения лесов. Для обеспечения государственных или муниципальных нужд заготовка древесины может осуществляется на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Кроме того, ст. 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации (Федеральным законом от 29.06.2015 N 206-ФЗ) в случае, если федеральными законами допускается осуществление заготовки древесины федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование. В данном случае заготовка соответствующей древесины осуществляется на основании договора купли-продажи лесных насаждений либо контракта.

В соответствии с Правилами санитарной безопасности, ухудшением санитарного состояния лесного участка или отдельного лесного выдела (либо его части) является увеличение объема деревьев следующих категорий состояния: усыхающие, свежий и старый сухостой, свежий и старый ветровал, свежий и старый бурелом. Граждане и юридические лица, осуществляющие использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, в случае обнаружения погибших или поврежденных лесных насаждений обязаны в 5-дневный срок со дня обнаружения таких насаждений проинформировать об этом уполномоченные органы, поскольку указанная информация является основанием для проведения лесопатологических обследований. Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений, уборка неликвидной древесины, рубка аварийных деревьев проводятся, кроме прочего, утвержденными в установленном порядке правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах и правилами ухода за лесами.

В период времени с 01.09.2018 по 26.10.2018, более точное время следствием не установлено, в нарушение вышеуказанных требований закона, ФИО1, будучи Главой местного самоуправления Рожковского сельсовета Сосновского муниципального района Нижегородской области, в целях исполнения решения собрания (схода) жителей с. Венец муниципального образования ФИО2 сельсовет Сосновского муниципального района Нижегородской области о производстве работ по благоустройству территории кладбища и прилегающей к нему территории, в частности очистке территории от деревьев, дала незаконное указание срубить деревья в выделах 39, 40 квартала 121 Венецкого участкового лесничества Сосновского районного лесничества гражданам С. Д.М., З. Ю.М. и О. С.М., разрешив оставить себе срубленную древесину в качестве оплаты за соответствующие работы. При этом ФИО1 пояснила указанным лицам, что разрешение на осуществление данного вида работ в Венецком участковом лесничестве Сосновского районного лесничества ею получено.

В период времени с 01.09.2018 по 26.10.2018, более точное время не установлено, С. Д.М., З. Ю.М. и О. С.М. имеющимися у них инструментами и техническими средствами осуществили по указанию ФИО1 незаконную рубку лесных насаждений, а именно, деревьев, отнесенных к категории эксплуатационного леса, без оформления необходимых документов на земельном участке, отнесенном к выделам 39, 40 квартала 121 Венецкого участкового лесничества Сосновского районного лесничества, в общем количестве 87 штук сырорастущих деревьев до степени прекращения роста, а именно 29 деревьев породы береза, 36 деревьев породы осина, 20 деревьев породы липа, 3 дерева породы дуб, общим объемом 42,432 куб.м, в результате чего государству в лице Сосновского районного лесничества Департамента лесного хозяйства Нижегородской области, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1730 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства», был причинен имущественный ущерб в размере 85803 рубля, что, согласно примечанию к ст.260 УК РФ, является крупным размером.

Действия ФИО1 государственным обвинением квалифицированы по ч. 2 п.п. «в,г» ст. 260 УК РФ – незаконная рубка лесных насаждений, если эти деяния совершены лицом с использованием своего служебного положения, совершенные в крупном размере.

В судебном заседании подсудимая ФИО1 заявила ходатайство о прекращении уголовного дела и освобождении ее от уголовной ответственности с назначением мер уголовно правового характера в виде судебного штрафа, сославшись на то, что вину в совершении преступления, предусмотренного ст.260 ч.2 п. «в,г» УК РФ, она признала полностью, раскаялась в совершенном преступлении, впервые привлекается к уголовной ответственности за совершение преступления средней тяжести, ущерб от преступления погасила в полном объеме, много лет добросовестно трудится на посту Главы Администрации Венецкого и Рожковского сельсоветов Сосновского района, за что неоднократно награждалась различными наградами и благодарственными письмами, положительно характеризуется депутатами Земского собрания, жителями, проживающими на территории указанных сельсоветов. Обстоятельства, отягчающие ответственность, отсутствуют. Она имеет постоянную заработную плату, в связи с чем в состоянии заплатить назначенный штраф.

Защитник Майорова И.В. указанное ходатайство поддержала и просила его удовлетворить.

Представитель потерпевшего Е. С.Г. показал, что причиненный материальный ущерб от незаконной порубки возмещен. Против освобождения ФИО1 от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа не возражает.

Государственный обвинитель в судебном заседании выразил согласие на прекращение уголовного дела в связи с освобождением ФИО1 от уголовной ответственности с назначением ей меры уголовно правового характера в виде судебного штрафа.

Выслушав доводы сторон по поводу заявленного подсудимой ФИО1 ходатайства о прекращении уголовного дела, суд считает, что ходатайство подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 76.2 УК РФ, лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

На основании ст. 25.1 УПК РФ суд в случаях, предусмотренных ст. 76.2 УК РФ, по собственной инициативе вправе прекратить уголовное дело в отношении обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. Прекращение уголовного дела или уголовного преследования в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа допускается в любой момент производства по уголовному делу до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора.

По смыслу закона прекращение уголовного дела по основаниям, предусмотренным ст. 76.2 УК РФ возможно при условии, если после совершения преступления обвиняемый принял активные меры направленные на восстановление нарушенных в результате преступления законных интересов личности, общества и государства. Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении N 2257-О от 26 октября 2017 г., различные уголовно-наказуемые деяния влекут наступление разного по своему характера вреда, поэтому предусмотренные ст. 76.2 УК РФ действия, направленные на заглаживание такого вреда и свидетельствующие о снижении степени общественной опасности преступления, нейтрализации его вредных последствий, не могут быть одинаковыми и определяются в зависимости от особенностей конкретного деяния. С учетом этого, суд должен решить, достаточны ли предпринятые лицом, совершившим преступление, действия для того, чтобы расценить уменьшение общественной опасности содеянного как позволяющее освободить лицо от уголовной ответственности.

В судебном заседании установлено, что подсудимая ФИО1 ранее не судима, к административной ответственности не привлекалась. С учетом изменения в ходе судебного разбирательства формулировки и квалификации содеянного, обвиняется в совершении преступления средней тяжести, вину в совершении инкриминируемого преступления полностью признала и раскаялась. Заявленный прокурором гражданский иск полностью возмещен.

Из представленных в дело материалов, характеризующих личность ФИО1 видно, что она более 20 лет возглавляет ФИО2 (ранее Венецкий) сельсовет Сосновского района, пользуется огромным уважением среди населения, характеризуется исключительно с положительной стороны. Во многом благодаря ей, ФИО2 сельсовет является лучшим в Сосновском районе по претворению в жизнь программы местных инициатив, к которым также относится и обустройство кладбищ, водоисточников и других объектов социальной инфраструктуры. Суд учитывает, что у ФИО1 отсутствовала личная корыстная заинтересованность в совершении вменяемого ей преступления, что уменьшает степень общественной опасности совершенного ею и позволяет суду принять решение об освобождении ее от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в соответствии ст. 76.2 УК РФ.

При определении размера судебного штрафа суд учитывает материальное и семейное положение подсудимой. ФИО1 замужем, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет, имеет постоянный доход, в связи с чем суд определяет ей размер штрафа в доход государства в соответствии с требованиями ст. 104.5 УК РФ в сумме 25000 руб. При этом суд полагает, что сумма штрафа соответствует материальному положению подсудимой и тяжести совершенного ей преступления. Суд считает возможным определить ей месячный срок, в течение которого она обязана уплатить судебный штраф.

Одновременно в соответствии с требованиями ст. 104.4 УК РФ суд разъясняет, что в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок судебный штраф отменяется, и подсудимая подлежит привлечению к уголовной ответственности по ст.260 ч.2 п.п. «в,г» УК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 25.1, ст.254-256, 446.3 УПК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить уголовное дело в отношении ФИО1, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ст.260 ч.2 п.п. «в,г» УК РФ.

Назначить ФИО1 меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 25000 руб. (двадцати пяти тысяч рублей).

Обязать ФИО1 в течение 1 (одного) месяца после вступления настоящего постановления в законную силу уплатить судебный штраф и не позднее 10 дней после уплаты судебного штрафа предоставить сведения о его уплате судебному приставу-исполнителю Сосновского районного отдела УФССП по Нижегородской области.

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок, судебный штраф отменяется и она подлежит привлечению к уголовной ответственности по ст.260 ч.2 п. «в,г» УК РФ.

Меру пресечения ФИО1 отменить.

Производство по гражданскому иску прекратить в связи с полным возмещением материального ущерба от преступления.

Вещественные доказательства:

два фотоснимка со следами протекторов шин, изъятых 26.10.2018 в ходе осмотра места происшествия, спилы пней, находящиеся на хранении в комнате для хранения вещественных доказательств Павловского межрайонного следственного отдела СУ СК РФ по Нижегородской области, уничтожить;

три СD-диска cо сведениями о телефонных соединениях абонентов, хранящиеся при деле, оставить в материалах уголовного дела;

планшет № 22 лесоустройства 1995 года Венецкого участкового лесничества Сосновского районного лесничества, ООО «Венецкое», переданный на хранение представителю Сосновского районного лесничества, оставить ему по принадлежности;

трактор колесный МТЗ-82, гос. рег. знак <***> 2 шины с передних колес и 1 шину с заднего колеса трактора, переданные на хранение ФИО3, оставить ему по принадлежности;

бензопилу марки «STIHL» модель «MS 250/C», в корпусе оранжевого цвета, топор, переданные на хранение ФИО4, оставить ему по принадлежности (т. 4 л.д. 82-83, 89, 99-100, 129, 149-150, 162-163, 181-185, 195, 224-226, 239-241, т. 5 л.д. 37-41).

Перечисление штрафа производится по следующим реквизитам:

Получатель денежных средств: УФК по Нижегородской области (следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Нижегородской области л/с <***>)

ИНН / КПП <***> / 526201001

ОКТМО 22701000

КБК 417 116 03126 01 6000140

Л\с <***> в УФК по Нижегородской области

Р\с 40101810400000010002

Банк получателя: ВОЛГО-ВЯТСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ Г.НИЖНИЙ НОВГОРОД

БИК 042202001

Постановление суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через ФИО5 райсуд в течение 10 дней со дня его вынесения. В случае подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления прокурора стороны вправе принимать участие в рассмотрении жалобы, представления прокурора в суде апелляционной инстанции. В случае подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления прокурора подсудимая вправе поручить осуществление своей защиты избранному ей защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника.

Постановление вступило в законную силу

Судья: Т.П.Немчинова