Решение № 2-148/2018 2-148/2018 ~ М-138/2018 М-138/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2-148/2018

Дело 2-2-148/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сухиничский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего – судьи Чабан А.В.,

с участием прокурора Думиничского района Калужской области Аксеновой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Болотовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Думиничи

19 июня 2018 года

гражданское дело по иску прокурора Думиничского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Думиничский район» о возложении обязанности обратиться в суд с заявлением о принятии в муниципальную собственность недвижимого имущества,

у с м о т р е л :

03 мая 2018 года прокурор Думиничского района в интересах неопределенного круга лиц обратился суд к администрации муниципального района «Думиничский район» о возложении обязанности обратиться в суд с заявлением о принятии в муниципальную собственность недвижимого имущества, указывая что в нарушение действующего законодательства жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не принят в муниципальную собственность и является бесхозным имуществом.

В судебном заседании прокурор Думиничского района Калужской области Аксенова Н.В. поддержала свои исковые требования и просила обязать администрацию муниципального района «Думиничский район» в течение 1 месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу обратиться в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В обоснование исковых требований прокурор сослалась на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика – администрации МР «Думиничский район» ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований прокурора, поскольку между администрацией МР «Думиничский район» и администрацией СП «Деревня Верхнее Гульцово» 01 июня 2015 года заключено соглашение о передаче данному сельскому поселению отдельных полномочий в области жилищных отношений.

Представитель третьего лица – администрации СП «Верхнее Гульцово» в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Заслушав стороны по делу, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора по следующим основаниям:

Прокуратурой Думиничского района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства о муниципальной собственности, законодательства о водоснабжении, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности администрации MP «Думиничский район».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) под вопросами местного значенияпонимаются - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельностинаселения муниципального образования, решение которых в соответствии сКонституцией РФ и указанным законом осуществляетсянаселением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Согласно п.п. 4, 6 ч. 1, ч. 4 ст. 14 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 19 ЖК РФ муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В силу ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник, которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Частью 3 ст. 225 ГК РФ предусмотрено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Исходя из вышеизложенных правовых норм, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления об оформлении в собственность бесхозяйного имущества, а, следовательно, обязан это делать в силу возложенных на него законом полномочий.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что на территории муниципального образования СП «Деревня Верхнее Гульцово» Думиничского района Калужской области имеется объект недвижимого имущества, а именно жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

Согласно информации, представленной территориальным отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области от 28 декабря 2017 года №, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> принят на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества 06 мая 2016 года.

В связи с принятием Федерального закона от 27 мая 2014 года № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Закон № 131-ФЗ с 01 января 2015 года полномочия органов местного самоуправления сельских поселений по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениям: организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством отнесены к полномочиям муниципального района.

Вместе с этим, до настоящего времени администрацией MP «Думиничский район» право муниципальной собственности на указанный жилой дом не зарегистрировано. Мер по обращению в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> не принято.

Учитывая, что данный жилой дом в муниципальной собственности не находится, администрацией MP «Думиничский район» мер к его благоустройству не принимается.

Наличие не учтенных и не зарегистрированных объектов недвижимости препятствует реализации предоставленных органам местного самоуправления полномочий, направленных на решение вопросов местного значения по учету имущества муниципального образования.

Учитывая, что определить круг лиц, в интересах которых может быть заявлено требование прокурора невозможно, ввиду неограниченного количества лиц, проживающих и пребывающих на территориях указанных муниципальных образований, иск предъявлен в защиту неопределенного круга лиц.

Доводы представителя администрации МР «Думиничский район» ФИО1 о том, что полномочия о принятии в муниципальную собственность жилых помещений переданы администрации СП «Верхнее Гульцово» в соответствии с соглашением от 01 июня 2015 года, суд находит несостоятельными поскольку в данном соглашении администрации СП «Верхнее Гульцово» переданы полномочия:

- по приему документов, необходимых для признания малоимущими;

- принятия решений о признании граждан малоимущими;

- принятие документов, необходимых для постановки на жилищный учет;

- учет граждан, нуждающихся в жилом помещении;

- вынесение решения о предоставлении жилого помещения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что полномочия по приему в муниципальную собственность администрации СП «Верхнее Гульцово» бесхозяйных жилых помещений переданы не были.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Думиничского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Думиничский район» о возложении обязанности обратиться в суд с заявлением о принятии в муниципальную собственность недвижимого имущества, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района «Думиничский район» в течение 1 месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу обратиться в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Сухиничский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Решение изготовлено 24 июня 2018 года