Решение № 2-320/2024 2-320/2024(2-7169/2023;)~М-4783/2023 2-7169/2023 М-4783/2023 от 7 апреля 2024 г. по делу № 2-320/2024

Дело № 2-320/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 08 апреля 2024 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Л.Н. Главатских,

при секретаре И.З.Каюмовой,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Линник ФИО7 к ГУ МВД России по Челябинской области, Войсковой части № 3446 об установлении статуса ветерана боевых действий, признании членом семьи ветерана боевых действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с уточненным иском к ГУ МВД России по Челябинской области, Войсковой части № 3446 об установлении статуса ветерана боевых действий умершего супруга ФИО2 и признании ее членом семьи ветерана боевых действий,

В обоснование иска указала, что ее муж ФИО3 проходил службу в войсковой части № 3446, уволен на пенсию за выслугу лет. В период прохождения службы принимал участие в боевых операциях в районе Чрезвычайного положения на территории Северо-Осетинской ССР и Ингушской Республики, что подтверждается справкой о предоставлении льгот от 20.12.1993г. 06.12.2006г. ФИО3 умер. При жизни не успел оформить удостоверение ветерана боевых действий. В настоящее время установление данного факта ей необходимо с целью признания ее вдовой ветерана боевых действий для получения мер социальной поддержки.

Истец ФИО1 и ее представитель в судебном заседании на удовлетворении уточненного иска настаивали.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представил отзыв на иск, в котором считает себя ненадлежащим ответчиком.

Представитель Войсковой части № 3446 ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, полагал себя ненадлежащим ответчиком.

Представители третьего лица ОСФР по Челябинской области и Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно п.п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 19.12.2003г. № 763 "Об удостоверении ветерана боевых действий" меры социальной поддержки ветеранов боевых действий, установленные законодательством Российской Федерации, предоставляются ветеранам на основании удостоверения ветерана боевых действий либо на основании свидетельств (удостоверений) о праве на льготы, образцы которых утверждены до 1 января 1992 г.

Пунктом 3 указанного постановления предусмотрено, что выдача удостоверения ветерана боевых действий, оформляемого на бланке, осуществляется федеральным органом исполнительной власти и федеральным государственным органом, направлявшим (привлекавшим) указанных лиц для выполнения задач в районах боевых действий, вооруженных конфликтов и контртеррористических операций и выполнения правительственных боевых заданий, либо федеральным органам исполнительной власти и федеральным государственным органам, осуществляющим в настоящее время функции в установленной сфере деятельности упраздненных государственных органов, направлявших (привлекавших) указанных лиц для выполнения задач в районах боевых действий, вооруженных конфликтов и контртеррористических операций и выполнения правительственных боевых заданий.

Из материалов дела следует, что ФИО3 проходил службу в войсковой части № 3446. Согласно выписке из приказа командира войсковой части № 3446 от 05.01.1994г. ФИО8 находился в служебной командировке с 19.11.1993г. по 21.12.1993г. и принимал участие в боевых операциях в районе Чрезвычайного положения в г. Назрани Ингушской республики, в соответствии с Указом Президента РФ от 02.11.1992г. № 1327 на него распространяются льготы, предусмотренные ст. 225 временного устава ВС РФ и соответствующие распоряжения правительства России.

Кроме того, в материалы дела представлена справка, выданная начальником штаба ВОГ СКО ВВ МВД России от 20.12.1993г. о том, что ФИО3 находился и принимал участие в боевых операциях в районе Чрезвычайного положения на территории Северо-Осетинской ССР и Ингушской Республики в период с 19.11.1993г. по 21.12.1993г. и имеет право на льготы, предусмотренные законодательством.

Сведения об участии в боевых операциях в указанный период содержатся также в военном билете и послужном списке ФИО3

Согласно п. 2 постановления Правительства РФ от 31.03.1994г. № 280 "О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций" периоды выполнения военнослужащими и сотрудниками задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах оформляются приказами командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 26.12.2001г. № 896 "О зонах вооруженных конфликтов" в целях упорядочения предоставления дополнительных гарантий и компенсаций, предусмотренных Законом Российской Федерации "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах", Правительство Российской Федерации постановляет отнести выполнение задач военнослужащими и сотрудниками органов внутренних дел на территориях Республики Северная Осетия - Алания и Республики Ингушетия в октябре - ноябре 1992 г. к выполнению задач при вооруженных конфликтах.

В дальнейшем режим чрезвычайного положения продлевался на основании Указов Президента РФ от 29.09.1993г. № 1506, от 30.11.1993г. № 2054. Чрезвычайное положение было отменено с 15.02.1995г.

Учитывая, поскольку участие ФИО9 в боевых операциях в период 19.11.1993г. по 21.12.1993г. подтверждено справкой начальника штаба, соответственно суд приходит к выводу об установлении ФИО10., ДД.ММ.ГГГГ года рождения статуса ветерана боевых действий.

В соответствии с п. «б» ст. 11 Закона Российской Федерации от 12.02.1993г. № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" Министерство внутренних дел Российской Федерации осуществляет пенсионное обеспечение в отношении военнослужащих, уволенных из внутренних войск, войск национальной гвардии Российской Федерации и военизированной пожарной охраны, лиц рядового и начальствующего состава, уволенных из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, федеральных органов налоговой полиции, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, войск национальной гвардии Российской Федерации, а также их семей.

Поскольку из материалов дела усматривается, что в служебную командировку ФИО3 был направлен на основании приказа командира войсковой части № 3446, ГУ МВД России по Челябинской области не уполномочено на выдачу удостоверения ветерана боевых действий, в связи с чем является ненадлежащим ответчиком.

В соответствии с положениями ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" за членами семьи погибших (умерших) ветеранов боевых действий закреплено право на получение определенных мер социальной поддержки.

При этом независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются в том числе супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак и проживающей (проживающему) одиноко, или с несовершеннолетним ребенком (детьми), или с ребенком (детьми) старше возраста 18 лет, ставшим (ставшими) инвалидом (инвалидами) до достижения им (ими) возраста 18 лет, или с ребенком (детьми), не достигшим (не достигшими) возраста 23 лет и обучающимся (обучающимися) в образовательных организациях по очной форме обучения.

Из материалов дела следует, что ФИО11 и ФИО1 состояли в зарегистрированном браке с 19.03.1974г. по 21.05.1997г. и с 13.09.2002г. по 06.12.2006г.(дату смерти ФИО12), проживали совместно по адресу <адрес>, о чем свидетельствует справка ООО «ЖЭК-4» от 12.05.2014г. № 1772. После смерти супруга, истица в повторный брак не вступала.

Статья 28 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" предусматривает реализацию мер социальной поддержки ветеранов и членов из семей, которая осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до 1 января 1992 года либо Правительством Российской Федерации.

Постановлением Минтруда РФ от 11.10.2000 N 69 утверждена Инструкция о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах, в соответствии с п. 2.16 которой членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, а также членам семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), указанным в статье 21 Федерального закона "О ветеранах", - на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 23 февраля 1981 г. N 209.

Удостоверение выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании документов о прохождении военной службы или участии в боевых действиях погибшим (умершим), свидетельства о смерти, документов, подтверждающих родственное отношение к погибшему (умершему), пенсионного удостоверения либо справки о праве на пенсию по случаю потери кормильца (с учетом пункта 2 статьи 21 Федерального закона "О ветеранах").

Кроме того, основанием для предоставления права на льготы может служить пенсионное удостоверение с отметкой: "Вдова (мать, отец) погибшего воина", а также справка установленной формы о гибели военнослужащего.

В удостоверении производится отметка о праве на льготы, установленные статьей 21 Федерального закона "О ветеранах".

Поскольку в судебном заседании ФИО3, умершему 06.12.2006г. установлен статус ветерана боевых действий, суд признает ФИО1 членом семьи (вдовой) ветерана боевых действий.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Линник ФИО13 к ГУ МВД России по Челябинской области, Войсковой части № 3446 об установлении статуса ветерана боевых действий, признании членом семьи ветерана боевых действий, удовлетворить частично.

Установить статус ветерана боевых действий ФИО14, умершего ФИО15.

Признать ФИО1 членом семьи ветерана боевых действий ФИО16, умершего ФИО17.

В удовлетворении требований к ГУ МВД России по Челябинской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: Л.Н. Главатских

Мотивированное решение изготовлено 15.04.2024г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>