Решение № 2-41/2025 2-41/2025~М-2/2025 М-2/2025 от 26 января 2025 г. по делу № 2-41/2025

36К80029-01-2025-000002-31Дело №2-41/2025


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Поворино Воронежская область 27 января 2025 г.

Поворинский районный суд Воронежской области в составе:председательствующего судьи Кирпичевой А.С.при помощнике судьи Трофимовой А.А.,

с участием представителя истца -прокурора Поворинской межрайонной прокуратурыВоронежской области Грибанова Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Поворинского районногосуда гражданское дело по иску Поворинского межрайонного прокурора Воронежскойобласти в интересах неопределенного круга лиц к администрации Рождественскогосельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области опонуждении устранить нарушения законодательства в сфере обеспечения безопасностидорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения администрациейгородского поселения города Поворино Поворинского муниципального районаВоронежской области законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожногодвижения в части соблюдения правил, стандартов, технических норм и иныхнормативных документов при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатацииавтомобильных дорог, по результатам которой выявлены нарушения действующегозаконодательства.

В ходе проверки установлено, что в нарушение указанных требований наавтомобильной стоянке автотранспортных средств, расположенной у парка с.Рождественское места для парковки автотранспортных средств инвалидов невыделены.

На момент проверки на поверхности покрытия стоянки специальная разметка собозначением места парковки инвалида в соответствии с ГОСТ Р 52289-2019отсутствовала, знаком на вертикальной поверхности (стене, столбе, стойке и т.п.) непродублирована.

межрайонной прокуратурой по указанному факту в адрес главыадминистрации Рождественского сельского поселения Поворинского муниципальногорайона Воронежской области вносилось представление об устранении нарушений вуказанной сфере, однако выявленные нарушения действующего законодательстваадминистрацией не устранены.

Согласно предоставленного ответа на представление от 17.04.2024 исх. №№232,администрацией Рождественского сельского поселения Воронежской областивыявленные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения исоциальной защите инвалидов устранены.

Проверкой, проведенной с выходом на место, установлено, что выявленныенарушения ранее не устранены, специальная разметка с обозначением места парковкиинвалида в соответствии с ГОСТ Р 52289-2019 отсутствует, знаком на вертикальнойповерхности (стене, столбе, стойке и т.п.) не продублирована.

Опрошенный в ходе проверки глава администрации Рождественского сельскогопоселения Поворинского муниципального района Воронежской области С. пояснил, что указанные нарушения будут устранены ориентировочно в мае 2025г.

Однако, указанные нарушения являются недопустимыми и требуютсвоевременного устранения.

Данное обстоятельство явилось причиной обращения прокурора в суд снастоящим иском.

В судебном заседании представитель истца - прокурор Поворинскоймежрайонной прокуратуры Воронежской области Грибанов Д.М. исковое заявлениеподдержал по основаниям в нем изложенным.

Представитель ответчика - администрации Рождественского сельскогопоселения Поворинского муниципального района Воронежской области в судебноезаседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебногоразбирательства, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений посуществу иска не представил.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит кследующим выводам.

Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов вРоссийской Федерации» (далее - Закон № 181-ФЗ) обеспечивает инвалидам равные сдругими гражданами возможности в реализации принадлежащих им прав и свобод.Права каждого человека независимо от его личных качеств, физических данных илисоциального статуса являются равными. Инвалиды, возможности которых в той илииной степени являются ограниченными, нуждаются в социальной защите больше,нежели иные категории граждан.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 181-ФЗ социальная защитаинвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер имер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления,замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных насоздание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Статья 1 названного Федерального закона определяет инвалида как лицо,которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма,обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее кограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальнойзащиты.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации законодательство о градостроительной деятельности и изданные всоответствии с ним нормативные правовые акты основываются, в том числе, напринципе обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа кобъектам социального и иного назначения.

Согласно статье 15 Федерального закона № 181-ФЗ организации независимо отих организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов,использующих кресла-коляски и собак-проводников):

- условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженернойи транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям,строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местамотдыха и к предоставляемым в них услугам.

Аналогичные нормы по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов кобъектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры закрепленыстатьей 5 Закона Воронежской области от 17.12.2012 № 172-03 «Об обеспечениибеспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной итранспортной инфраструктур в Воронежской области».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 № 363утверждена Государственная программа Российской Федерации «Доступная среда»,которая предусматривает реализацию комплекса мероприятий, позволяющихобеспечить беспрепятственный доступ к приоритетным объектам и услугам вприоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных группнаселения.

Согласно части 9 статьи 15 Закона на каждой стоянке (остановке)автотранспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной итранспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий,строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха,выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковкиспециальных автотранспортных средств инвалидов. Указанные места для парковки недолжны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами дляпарковки автотранспортных средств бесплатно.

Выделяемые места должны обозначаться знаками, принятыми ГОСТ Р 52289-2019 и ПДД, на поверхности покрытия стоянки и продублированы знаком навертикальной поверхности (стене, столбе, стойке и т.п.) в соответствии с ГОСТ Р52289-2019.

В ходе проведенной Поворинской межрайпрокуратурой проверки установлено,что в нарушение указанных требований на автомобильной стоянке автотранспортныхсредств, расположенной у парка с. Рождественское места для парковкиавтотранспортных средств инвалидов не выделены.

На момент проверки на поверхности покрытия стоянки специальная разметка собозначением места парковки инвалида в соответствии с ГОСТ Р 52289-2019отсутствовала, знаком на вертикальной поверхности (стене, столбе, стойке и т.п.) непродублирована.

межрайонной прокуратурой по указанному факту в адрес главыадминистрации Рождественского сельского поселения Поворинского муниципальногорайона Воронежской области вносилось представление об устранении нарушений вуказанной сфере, однако выявленные нарушения действующего законодательства

администрацией не устранены.

Согласно предоставленного ответа на представление от 17.04.2024 исх. №232,администрацией Рождественского сельского поселения Воронежской областивыявленные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения исоциальной защите инвалидов устранены.

Проверкой, проведенной с выходом на место, установлено, что выявленныенарушения ранее не устранены, специальная разметка с обозначением места парковкиинвалида в соответствии с ГОСТ Р 52289-2019 отсутствует, знаком на вертикальнойповерхности (стене, столбе, стойке и т.п.) не продублирована.

Указанные нарушения являются недопустимыми и требуют устранения.

Обращение прокурора в суд с настоящим иском и избранный способ защитысоответствует требованиям ст. 45 ГПК Российской Федерации и ст. 12 ГК РоссийскойФедерации.

При вышеизложенных обстоятельствах, иск прокурора подлежитудовлетворению.

Руководствуясь ст., ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Рождественского сельского поселения Поворинскогомуниципального района Воронежской области организовать места для парковкиинвалидов у у центрального парка с. Рождественское Поворинского муниципальногорайона Воронежской области в соответствии с пунктом 5.9.24 и пунктом 6.2.9 ГОСТР 52289-2019. «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средстваорганизации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки,светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденногоприказом Росстандарта от 20.12.2019 N 1425-ст.

Решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течениемесяца после его вынесения в окончательной форме через районный суд.

Судья А.С. Кирпичева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 03.02.2025.