Решение № 2-2637/2017 2-2637/2017 ~ М-2442/2017 М-2442/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 2-2637/2017

Дело № 2-2637/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2017 года Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Гавуры О.В.,

секретаря судебного заседания - ФИО3,

с участием:

истца - ФИО2,

представителя третьего лица ФГКУ «Крымское ТУИО» МО РФ

- ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству обороны Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, третьи лица: Федеральное государственное казенное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, 1 Отдел ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, третье лица: 1 Отдел (г.Севастополь) ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ, ФГКУ «КрымТУИО» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности в порядке приватизации на <адрес>, расположенную в <адрес> в г.Севастополе.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что он, ФИО2, в период прохождения военной службы в частях ЧФ РФ, дислоцированных на территории Украины, была предоставлена квартира, расположенная по указанному адресу.

Вышеуказанная квартира находится в собственности РФ в лице Правительства РФ и входит в жилой фонд уполномоченного органа жилищного обеспечения МО РФ.

Календарная выслуга ФИО2 составляет 23 года 06 месяцев, приказом Командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №-ПМ ФИО2 уволен с военной службы с зачислением в отставку в связи с организационно-штатными мероприятиями (подпункт «а» пункта 2 статьи 51 Федерального закона).

В связи с чем, истец обратился с заявлением о приватизации квартиры к Департаменту имущественных отношений МО РФ, однако заявление удовлетворено не было.

Истец также обращался в 1 Отдел (г.Севастополь) ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ с заявлением о заключении договора социального найма вышеуказанной квартиры. 1 Отдел (г.Севастополь) отказал истцу в заключении договора социального найма по тем основаниям, что он не состоит на учете как нуждающийся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Истец просит признать за ними право собственности на спорную квартиру, так как занимаемое жилое помещение не относится к указанным в Законе РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года № 1541-1 жилым помещениям, не подлежащим приватизации. Квартира не передана в собственность муниципалитета, ни другому органу, имеющему право давать согласие на приватизацию, что препятствует реализовать гарантированное Законом право на приватизацию.

Истец в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представители Министерства обороны РФ и ФГКУ «Крымское ТУИО» МО РФ против удовлетворения иска возражали по тем основаниям, что занимаемое истцом жилое помещение, <адрес> в г. Севастополе, в настоящее время не входит в специализированный жилищный фонд Министерства обороны Российской Федерации, а также истец не относится к категории лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору социального найма, в собственность бесплатно либо предоставлению жилищной субсидии, найма специализированного жилого помещения за счет военного ведомства. Кроме того, у 1 Отдела (г. Севастополь) как уполномоченного федерального органа жилищного обеспечения Крымского федерального округа отсутствуют основания на повторное заключение договора социального найма, либо передачу вышеуказанного жилого помещения в собственность ФИО2

1 Отдел (г.Севастополь) ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ и Правительство РФ в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили суду возражения по сути спора, представитель 1 Отдела просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей 1 Отдел (г.Севастополь) ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ и Правительства РФ.

Изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991г. №1541-1 граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии с требованиями ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991г. №1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с требованиями ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991г. №1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд...».

В силу требований ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера № ФИО2 в период его службы в МО РФ ему на одного члена семьи была предоставлена однокомнатная <адрес>, расположенная в <адрес> в г. Севастополе. Иным жильем от Министерства обороны ФИО2 на территории Российской Федерации и г.Севастополя не обеспечивался, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вышеуказанная квартира находится в собственности РФ в лице Правительства РФ и входит в жилой фонд уполномоченного органа жилищного обеспечения МО РФ.

В настоящее время в вышеуказанной квартире зарегистрирован и постоянно проживает ФИО2, что подтверждается выпиской из домовой книги квартиросъемщика от 20.07.2017 г.

Кроме того, судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между 1997 ОМИС Черноморского флота Российской Федерации в лице ФИО5 и ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно условиям которого Наймодатель (1997 ОМИС Черноморского флота Российской Федерации) передает Нанимателю (ФИО2) в бессрочное владение и пользование изолированое жилое помещение, находящееся в государственной собственности Российской Федерации, состоящее из одной комнаты в отдельной квартире общей площадью 39,09 м2, в том числе жилой 18,15 м2, расположенной по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

В силу требований Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и ФЗ РФ «О статусе военнослужащих», истец обратился с заявлением о приватизации квартиры к руководителям ФГКУ «Крымское ТУИО» МО РФ, 1 Отдела (г.Севастополь) ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ, а также в Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ.

По истечении месячного срока письмом от 01.02.2017 г. Федеральное государственное казенное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» сообщило, что Минобороны России не наделено полномочиями по передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации, решение о приватизации жилого помещения может быть принято в рамках гражданского судопроизводства с приложением документов, подтверждающих право истца на занятие указанного помещения.

Департамент имущественных отношений МО РФ письмом от 17.04.2017 г. сообщило истцу, что занимаемое им помещение является собственностью РФ, передача спорного жилого помещения в собственность граждан может быть на условиях социального найма или принято в рамках гражданского судопроизводства.

1 Отдел (г.Севастополь) ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ сообщило, что разрешение вопросов, связанных с приватизацией не входит в компетенцию отдела.

В соответствии с пунктом 1 Правил предоставления военнослужащим - гражданам Российской Федерации, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, жилых помещений в собственность бесплатно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 года N 512 (далее - Правила), жилые помещения в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства предоставляются военнослужащим - гражданам Российской Федерации, на основании решений федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Процедура передачи в собственность жилых помещений, предоставляемых в связи с прохождением гражданам военной службы, конкретизируется в п.4, 5, 6 Правил, согласно которым федеральными органами или уполномоченными ими органами (организациями) принимаются в порядке, устанавливаемом федеральными органами, решения о предоставлении жилых помещений в собственность бесплатно по месту прохождения военной службы, а при наличии в соответствии с абзацами третьим и двенадцатым пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" у военнослужащего права на получение жилого помещения по избранному месту жительства - по избранному постоянному месту жительства. При этом выписки из указанных решений по форме согласно приложению выдаются (направляются) военнослужащим (гражданам, уволенным с военной службы) и ("или) членам их семей.

Выписки, указанные в пункте 4 Правил, являются основанием для государственной регистрации прекращения права собственности Российской Федерации и права оперативного управления федерального органа либо подведомственного ему учреждения или казенного предприятия и возникновения права собственности военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы) и (или) членов их семей на предоставленные жилые помещения.

При передаче жилых помещений, указанных в пункте 1 Правил, военнослужащим (гражданам, уволенным с военной службы) и (или) членам их семей подписывается акт приема-передачи жилого помещения в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральными органами государственной власти.

Министр обороны Российской Федерации, являясь руководителем федерального органа исполнительной власти, издал приказ от 03 ноября 2010 года № 1455 "Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации", в соответствии с которым уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации требований и инструкций определён Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющим свои функции через специализированные организации. К компетенции последних, согласно содержанию п.3 указанного приказа, отнесено принятие решений о предоставлении жилых помещений в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства в соответствии с «Порядком организации деятельности по предоставлению военнослужащим - гражданам Российской Федерации жилых: помещений в собственность бесплатно", утвержденном приказом Минобороны России от 25.01.2016 N 20.

Кроме того, приказом Министра обороны Российской Федерации от 23.12.2010 года № 1888 утверждено Положение о Департаменте жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации", статьёй 2 которого предусмотрено, что Департамент жилищного обеспечения Минобороны России предназначен для обеспечения реализации права на жилище военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы и членам их семей.

Соответственно, исходя из анализа вышеприведенных положений действующего законодательства, существует специальный внесудебный механизм реализации прав лиц, уволенных с военной службы и членов их семей на получение в собственность ранее предоставленных от государства (военного ведомства) жилых помещений.

Однако судом установлено, что согласно выписки из протокола № заседания жилищной комиссии войсковой части 13140 от ДД.ММ.ГГГГ однокомнатная <адрес> в г. Севастополе распределена военнослужащему войсковой части 13140 увольняемому в запас в 2009 году по организационно-штатным мероприятиям старшему прапорщику ФИО2 на состав семьи один человек. В списке очередников первый на получение однокомнатной квартиры. О принятом решении ФИО2 был уведомлен и согласен с указанным распределением, что подтверждается его рапортом. Кроме того, с ФИО2 был заключен договор социального найма указанной квартиры. Единственным основанием для отказа в передаче в собственность указанной квартиры ФИО2 исходя из ответов, является отсутствие полномочий у органов государственной власти на принятие решения по передаче в собственность ФИО2 данной квартиры, что является нарушением прав истца.

Кроме того, по общему правилу приватизации подлежат жилые помещения используемые гражданами на условиях социального найма, предоставленные с соблюдением жилищного законодательства.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Истцом доказано, что спорная квартира была предоставлена ему в порядке, предусмотренном ст. 49 ЖК РФ, для постоянного проживания по договору социального найма, и что он в установленном законом порядке признан нуждающимися в жилье.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований ФИО2 о признании за ним права собственности на указанную квартиру в порядке приватизации жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 к Министерству обороны Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, третьи лица: Федеральное государственное казенное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, 1 Отдел ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности в порядке приватизации на квартиру № расположенную в <адрес> в городе Севастополе.

Право собственности Правительства Российской Федерации на <адрес>, расположенную в <адрес> в городе Севастополе - прекратить.

Данное решение является основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество - <адрес>, расположенную в <адрес> в городе Севастополе, в Управлении государственной регистрации права и кадастра Севастополя.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда через Гагаринский районный суд г. Севастополя.

Полный текст решения составлен 17.10.2017.

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя О.В. Гавура