Решение № 2-1741/2025 2-1741/2025~М-1383/2025 М-1383/2025 от 16 декабря 2025 г. по делу № 2-1741/2025

Дело № 2-1741/2025

34RS0003-01-2025-002491-06


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 декабря 2025 года г.Волгоград

Кировский районный суд в составе:

председательствующего судьи Павловой Л.В.,

при секретаре Королевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по Волгоградской области, Управлению установления пенсий по Волгоградской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периода в специальный стаж работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к ОСФР по <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов в стаж работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию.

В обоснование заявленных требований указала, что <ДАТА> истец обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствий с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по <адрес> от <ДАТА> № ей было отказано в назначении пенсии. Ответчик не включил в специальный стаж истца периоды работы с <ДАТА> по <ДАТА> (4 года 5 мес.) в должности слесаря по КИПиА в цехе №- производство ацетилена, хлорвинила, трихлорэтилена ВПО «Химпром». Считает, что отказ ответчика во включении периода работы с <ДАТА> по <ДАТА> в специальный трудовой стаж, а также отказ в назначении пенсии является незаконным поскольку трудовой книжкой истца подтверждается льготный характер работы в должности слесаря по КИПиА в цехе 43- производство ацетилена, хлорвинила, трихлорэтилена в ВПО «Химпром» с <ДАТА> по <ДАТА>. Ответчиком период работы истца с <ДАТА> по <ДАТА> незаконно исключен из специального стажа, так как на тот период работы истца еще не было принято Постановления Минтруда России от <ДАТА> №. и поэтому данный период работы подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просила:

- Признать незаконным решение ОСФР по <адрес> от <ДАТА> №;

- Обязать ОСФР по <адрес> зачесть в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2.ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от <ДАТА> «О страховых пенсиях» период работы с <ДАТА> по <ДАТА> в качестве слесаря КИПиА в цехе № - производство ацетилена, хлорвинила, трихлорэтилена в ВПО «Химпром».

- Обязать ОСФР по <адрес> назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2.ч.1. ст.30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <ДАТА>.

В судебном заседании истец ФИО4 и ее представитель ФИО8 доводы искового заявления поддержали, просили иск удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО5 возражала против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать, согласно письменным возражениям, представленным в материалы дела.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представлены.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <ДАТА> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с <ДАТА>.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от <ДАТА> № 400-ФЗ.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от <ДАТА> № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от <ДАТА> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закона от <ДАТА> N 400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на <ДАТА>, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от <ДАТА> N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА> N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от <ДАТА> N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от <ДАТА> N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до <ДАТА>

В соответствии разделом X «Химическое производство» (код позиции 2110А030-17531) Списка №, утвержденного Постановлением ФИО2, <ДАТА> № правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических производств, перечисленных в Списке № и Списке №.

Основным условием для предоставления права на досрочное назначение стразовой пенсии по старости является постоянная в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени) занятость выполнением работ, предусмотренных Списками.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в соответствии с трудовой книжкой АТ-V №, <ДАТА> ФИО4 была принята в ВПО «Химпром» в цех № производство ацетилена, хлорвинила, трихлорэтилена слесарем по КИПиА 4 разряда, <ДАТА> уволена по переводу в профессиональное училище № <адрес> по п. 5 ст. 29 КЗОТ.

<ДАТА> истец обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствий с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по <адрес> от <ДАТА> № истцу было отказано в назначении пенсии.

Ответчиком в специальный стаж истца включено 2 г. 5 мес. 00 дн. с <ДАТА> по <ДАТА> в должности слесаря по КИПиА в цехе №- производство ацетилена, хлорвинила, трихлорэтилена ВПО «Химпром», при этом, в специальный стаж истца не был включен период работы с <ДАТА> по <ДАТА> (4 года 5 мес.) в должности слесаря по КИПиА в цехе №- производство ацетилена, хлорвинила, трихлорэтилена ВПО «Химпром».

Льготная справка истцом представлена не была, в связи с тем, что в 1996 году истец ее не взяла, а в настоящее время работодатель ликвидирован (2019 год).

Исходя из положений статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В пункте 3 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" определено, что при ликвидации страхователя - юридического лица (прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя) в случае применения процедуры банкротства указанные сведения представляются до представления в арбитражный суд отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионные органы имеют право проверять достоверность представленных страхователями в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений, и по результатам этой проверки осуществлять корректировку этих сведений, вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, сообщив об этом застрахованному лицу.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

В соответствии с абзацем первым пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 02 октября 2014 года N 1015).

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Характер работы гражданина, претендующего на назначение досрочной страховой пенсии, может быть подтвержден только определенными письменными доказательствами, после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования также и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Документами, подтверждающими льготный характер работы и занятость конкретного работника постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно на выполнении работ могут быть: табели учета рабочего времени, уточняющие справки работодателя, лицевые счета, штатные расписания, другие документы, из которых усматривается льготный характер работы и то, что работник был занят постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно на выполнении работ.

В материалы дела истцом предоставлены архивные документы - архивные справки, карточка учета отпусков, сведения о выплате заработной платы, материалы личного дела, личная карточка формы Т-2, лицевые счета за 1992-1996 годы, выписка из таблицы видов оплат и удержаний по заработной плате ВОАО «Химпором».

Таки из архивной справки ГКВУ «ГАВО» от <ДАТА> усматривается, что в цехе № имелась должность слесарь по КИПиА 4 разряда – 1 ед., доплата за условия труда – 12%, предусмотрен дополнительный отпуск за условия труда в зависимости от года 12,9,6 дней.

Из карточки учета отпусков, усматривается, что ФИО4 предоставлялся данный дополнительный отпуск за периоды работы 1989-1996 годы.

Сведений о переводах на иную работу, выполнении работ продолжительностью менее 80 % занятости не имеется.

Кроме этого, работодатель ВОАО «Химпром» подтвердил специальный стаж истца, закодировав часть периода работы - 2 г. 5 мес. 00 дн. с <ДАТА> по <ДАТА> в должности слесаря по КИПиА в цехе №- производство ацетилена, хлорвинила, трихлорэтилена ВПО «Химпром».

Как следует из трудовой книжки АТ-V №, истец работала в ВПО «Химпром» в цехе № производство ацетилена, хлорвинила, трихлорэтилена слесарем по КИПиА 4 разряда с <ДАТА> по <ДАТА>, при этом, за указанный период работа осуществлялась в одной и той же должности, переводов не имелось, а, следовательно, условия труда истца не менялись.

Кроме того, суд учитывает, что решением Арбитражного суда <адрес> от <ДАТА> ВОАО "Химпром" признано несостоятельным (банкротом) с открытием конкурсного производства, которое было завершено на основании определения Арбитражного суда <адрес> от 1212.2019.

Деятельность ВОАО "Химпром" прекращена в связи с его ликвидацией <ДАТА>.

Иных документов, подтверждающих условия труда и полную занятость истец представить не может, в связи с ликвидацией организациии и учитывая, что часть документации в архивы не передавалась.

При этом, представленные истцом доказательства в их совокупности указывают на то, что ФИО4 в период работы в ВОАО «Химпром» была занята полный рабочий день, то есть не менее 80% рабочего времени на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии.

Документов, подтверждающих изменение условий труда ФИО4 в спорный период не представлено.

Отсутствие у истца возможности представить дополнительные доказательства и документы, подтверждающие характер ее работы, не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку работа ФИО4 в особых условиях в спорный период соответствует фактическим обстоятельствам дела.

В нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации пенсионным органом доказательств, опровергающих выполнение истцом работы в особых условиях труда в течение полного рабочего дня полной рабочей недели, не представлено.

Учитывая изложенное, суд полагает требования истца о включении спорного периода с <ДАТА> по <ДАТА> в качестве - слесаря по КИПиА в цехе № - производство ацетилена, хлорвинила, трихлорэтилена в ВПО «Химпром» в специальный стаж обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая изложенное, исходя из того, что истец просит назначить пенсию с <ДАТА>, принимая решение в пределах заявленных исковых требований, суд приходит к выводу, что ФИО4 следует назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты <ДАТА>.

В удовлетворении остальной части исковых требований к Управлению установления пенсий по <адрес> суд полагает необходимым отказать как к ненадлежащему ответчику, поскольку данный ответчик самостоятельным юридическим лицом не является, а по сути является структурным подразделением ОСФР по <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (№) к ОСФР по Волгоградской области (№), Управлению установления пенсий по Волгоградской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периода в специальный стаж работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию,- удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОСФР по Волгоградской области об отказе в установлении пенсии от 27.11.2024 №№

Обязать ОСФР по Волгоградской области включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии ФИО1 период работы с 01.01.1992 по 02.07.1996 в качестве - слесаря по КИПиА в цехе № 43 - производство ацетилена, хлорвинила, трихлорэтилена в ВПО «Химпром».

Обязать ОСФР по Волгоградской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 27.11.2024.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Управлению установления пенсий по Волгоградской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периода в специальный стаж работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд.

Мотивированный текст решения изготовлен 17.12.2025 года.

Судья /подпись/ Л.В. Павлова

«КОПИЯ ВЕРНА»Судья Павлова Л.В._____________Секретарь судебного заседания Кировского районного суда г.Волгограда Королева А.А._____________________12.12.2025

подлинник документа находится в

Кировском районном суде города Волгограда

в материалах дела № 2-1741/2025

34RS0003-01-2025-002491-06