Постановление № 5-505/2019 от 26 апреля 2019 г. по делу № 5-505/2019

Дело № 5-505/2019

26RS0017-01-2019-001390-52


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 апреля 2019 года город Кисловодск

Судья Кисловодского городского суда Ставропольского края Коротыч А.В., с участием прокурора Ахрамеева А.В., рассмотрев в зале Кисловодского городского суда, находящегося по адресу: <...>, дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Российской Федерации, не работающей, находящейся в отпуске по уходу за малолетним ребенком в возрасте 5 месяцев, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КРФоАП,

УСТАНОВИЛ:

В Кисловодский городской суд Ставропольского края из прокуратуры города Кисловодска поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении предусмотренном ст. 20.3.1 КРФоАП в отношении ФИО1

Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, прокуратурой города Кисловодска проведена проверка по информации начальника центра по противодействию экстремизму ГУ МВД России по Ставропольскому краю, по результатам которой выявлены нарушения требований Федерального закона от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее – Закон № 114-ФЗ). Частью 2 ст. 29 Конституции Российской Федерации не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 1 Закона № 114-ФЗ к экстремистской деятельности (экстремизму) относится возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни. Статьей 15 Закона № 114-ФЗ установлено, что за осуществление экстремистской деятельности граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Так 18.03.2019, примерно в 14 ч. 00 мин., находясь в кабинете директора МБОУ СОШ № г. Кисловодска, по адресу: <адрес>, ФИО1, публично в присутствии педагогов МБОУ СОШ № г. Кисловодска: ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5, совершила действия, направленные на унижение достоинства группы лиц по признакам национальности, а именно высказывала в отношении представителей русской национальности оскорбления и унижения, националистического характера, которые не приводятся в постановлении по этическим соображениям, чем унизила их достоинство по признакам национального происхождения. Таким образом, в действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), - действия, направленные на унижение достоинства группы лиц по признакам национальности, происхождения, совершенные публично, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Помощник прокурора города Кисловодска Ахрамеев А.В. в судебном заседании постановление поддержал, пояснив, что прокуратурой города Кисловодска проводилась проверка по информации, поступившей от начальника центра по противодействию экстремизму ГУ МВД России по Ставропольскому краю, а именно по факту событий, произошедших 18 марта 2019 года в кабинете директора СОШ № 15 года Кисловодска, в ходе которых ФИО6 публично в присутствии педагогов СОШ № 15 города Кисловодска ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5, совершила действия, направленные на унижение достоинства группы лиц по признаку национальности, а именно высказывала в отношении представителей русской национальности оскорбления и унижения националистического характера. По данному факту было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 и материалами дела установлена её вина.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КРФоАП не признала, суду пояснила, что она является родной тетей ученика СОШ № 15 города ФИО7. Ранее с директором школы ФИО2, преподавателями ФИО3 и ФИО5, социальным педагогом ФИО4, знакома не была. Неприязни к ним не испытывает.

18 марта 2019 года она вместе со своей родной сестрой ФИО8 в 14.00 часов пришла в школу по вопросу возникших проблем у её племянника и учеником Трайдуком. Классный руководитель племянника предложила им пройти в кабинет директора, где разговор происходил в присутствии классного руководителя, директора, преподавателя русского языка и социального педагога, на повышенных тонах. Директор школы предложила высказать причины и обстоятельства их визита. Сестра сообщила, что А. не желает ходить в школу из-за учителя русского языка, так как отношения между ними не сложились, постоянно происходят конфликты. Учитель сказала мальчику, что он «тупой» и должен учиться в Чеченской республике. Такое поведение учителя вызывает недоумение. По данному факту мы обращались неоднократно в Управление образования с просьбой разобраться в сложившейся ситуации. Последняя жалоба была направлена в адрес губернатора Ставропольского края, что вызвало еще более худшее отношение к ребенку. Вместе с тем, ни каких высказываний о национальной принадлежности в адрес учителей и конкретно в адрес учителя школы № 15 ФИО3 она не высказывала. Её намерения были направлены лишь на защиту ребенка. В группе ватсап, которая создана родительским комитетом класса, в адрес её сестры ФИО8 неоднократно направлялись смс оскорбительного характера, затрагивающие национальность её супруга и ребенка. Она долгое время не обращала внимания на эти смс внимания, но неоднократно обращалась к директору школы и педагогическому составу с просьбой о помощи разрешения возникшего конфликта, как между учениками, так и между родителями. Она не отрицает того факта, что в какой-то момент разговор стал происходить на повышенных тонах, но вместе с тем, она не высказывалась оскорбительно и унизительно в отношении представителей русской национальности. Считает, что поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужил факт обращения за помощью в вышестоящие инстанции. Относительно аудиозаписи пояснила, что она была произведена исключительно в защитных целях. В какой именно момент было произведено начало записи, ей не известно, так как запись осуществляла её сестра ФИО8 на свой телефон. Конфликт в кабинете директора длился примерно 15-20 минут, после чего они покинули здание школы. Так же указала на то, что как она сама, так и её сестра являются уроженками г. Кисловодска, относятся к русской национальной принадлежности. Постоянно зарегистрирована по месту жительства в городе Кисловодске, хотя и проживает фактически в г. Ессентуки, поэтому ей нет никакого смысла высказываться относительно национальности. Считает, что оснований для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении неё не имелось.

Допрошенные в судебном заседании преподаватели СОШ № 15 города Кисловодска ФИО3, ФИО2, ФИО5 и ФИО4 пояснили суду, что 18 марта 2019 года в кабинете директора школы состоялся неприятный разговор с мамой ученика ФИО9 – ФИО8 и его тетей ФИО1, происходивший на повышенных тонах. ФИО8 и ФИО1 обвиняли педагогический состав школы в том, что они уделяют внимание только русским родителям и слушают только их, высказывали недостойные слова в адрес русских мамочек и их детей. При этом подчеркивали достоинство чеченских мужчин, которые не будут разговаривать с женщинами. Указывали на то, что все русские мужчины являются «лохами», а женщины несут все на своих плечах. Считают, что в судебном заседании ФИО8 и ФИО1 намеренно обвиняют учителей в разжигании межнациональной розни, при этом сами желают уйти от ответственности. Более того, в школе мальчик себя ведет вызывающе, нагрубил преподавателю физической культуры, постоянно грубит сверстникам, подчеркивая свою национальную принадлежность. По этому поводу уже проводились проверки. Более того, отсутствие у ребенка навыков для нормального обучения, подвергло маму на такой способ защиты. Считают, что данное поведение как родителей, так и детей является недопустимым. В ходе возникшего конфликта в большей степени недопустимая лексика была высказана ФИО1 Просили суд отнестись критически к аудиозаписи разговора, произошедшего 18.03.2019 года в кабинете директора между ФИО1, ФИО8 и преподавателями, поскольку в ней не в полном объеме записан разговор, более того, указанная аудиозапись могла быть сделана до и после высказывания оскорблений и унижений националистического характера, поскольку разговор в кабинете директора длился более 20-30 минут, в то время как запись на диктофоне ФИО8 в мобильном телефоне намного меньше. Так же указали, что в адрес конкретно преподавателей оскорбительные высказывания националистического характера не высказывались, они были высказаны в адрес конкретно лиц русской национальной принадлежности. Поддерживают ранее данные показания в ходе проверки. ФИО1 действительно высказывалась относительно русских женщин, о том, что они являются женщинами с пониженной социальной ответственностью «том, что их дети «нагуляны», русские являются «моральными уродами». Говорила о том, что её муж является правой рукой ФИО10, и если он сюда приедет, то русским мало не покажется. Данные высказывания они воспринимали не конкретно в свой адрес, а в адрес лиц русской национальной принадлежности.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО8, полностью поддержала объяснения ФИО1, дала аналогичные показания, указав, что не высказывались оскорбительных и унизительно в отношении представителей русской национальности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, допросив свидетеля, судья приходит к выводу, что в действиях ФИО1 усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КРФоАП.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КРФоАП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КРФоАП).

Согласно ст. 26.1 КРФоАП по делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (статья 26.2 КРФоАП).

Частью 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации, предусмотрено, что государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Статьей 1 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 года № 114-ФЗ О противодействии экстремистской деятельности» под экстремистской деятельностью (экстремизмом) понимается, в том числе возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона РФ «О противодействии экстремистской деятельности», за осуществление экстремистской деятельности граждане Российской Федерации несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, публично совершил действия, направленные на возбуждение ненависти, вражды по признакам расы, национальности, языка, происхождения.

В судебном заседании установлено, что начальником центра по противодействию экстремизму в прокуратуру города-курорта Кисловодска направлено сообщение для принятия мер прокурорского реагирования по факту того, что 18.03.2019 года находясь в помещении СОШ № 15 города Кисловодска, гражданка ФИО1 публично высказывала оскорбления и унижения в адрес представителей русской принадлежности.

Прокурором города-курорта Кисловодска были рассмотрены материалы проверки соблюдения законодательства о противодействии экстремистской деятельности и в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 КРФоАП.

Анализируя представленные доказательства, объяснение учителей школы, исследовав представленную аудиозапись разговора, состоявшегося 18.03.2019 года, длительностью 10 минут, 18 секунд, суд приходит к тому, что ФИО1 публично высказывали оскорбления и унижения в адрес представителей Русской принадлежности.

Несмотря на то, что в представленной аудиозаписи не имеется высказываний в отношении лиц русской национальности (за исключением все русские мужчины лохи), суд расценивает данную запись в совокупности с другими доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Лицами, участвующими в деле не оспаривается факт того, что разговор в кабинете директора СОШ № 15 длился 15-30 минут, в то время когда запись имеет продолжительность 10 минут 18 секунд.

Поэтому к показаниям ФИО1 суд относится критически и считает, что представленная аудиозапись не соответствует длительности состоявшегося разговора, а показания сотрудников школы ничем не опровергнуты.

Наличия возникновения неприязненных отношений между ФИО1 и учителями школы в судебном заседании не установлено, что подтверждается объяснениями сторон.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующим документами: докладной директора МБОУ СОШ № 15 ФИО2 на имя начальника Управления образования администрации города-курорта Кисловодска от 18 марта 2019 года, из которой усматривается, что ФИО1 совместно с ФИО8 высказывали свои претензии в адрес преподавательского состава в форме угроз на повышенных тонах, не лестно высказывались о мужчинах русской национальности, разговор происходил в очень неуважительном тоне; протоколом расширенного заседания от 19.03.2019 года, письмом ГУ МВД России по СК за подписью начальника центра по противодействию экстремизму от 01.04.2019 года, объяснениями ФИО5 от 26.03.2019 года, объяснениями ФИО4 от 26.03.2019 года, объяснениями ФИО3 от 26.03.2019 года, объяснениями ФИО2 от 26.03.2019 года.

В силу ст. 20.3.1 КРФоАП действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что высказывания ФИО1 направлены на унижение достоинства группы лиц в отношении представителей русской национальности, совершены публично в общественном месте – 18 марта 2019 года в 14 часов школе № 15 города Кисловодска, расположенной по адресу: <адрес>.

Обстоятельством, смягчающим наказание суд признает, совершение административного правонарушения впервые и наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии со ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Решая вопрос об административном наказании, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, судья считает возможным применить к ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи в размере 10 000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 20.29, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КРФоАП и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам:

наименование получателя платежа УФК по СК

(<адрес>)

ИНН <***>, КПП 263601001,

Номер расчетного счета 40№,

БИК 040702001 КБК Ставрополь 41№ отдел в <адрес>,

Наименование платежа Административный штраф суда,

Номер ОКТМО 007701000

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное постановление изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Коротыч